1. 中華人民共和國(guó)漁業(yè)船舶監(jiān)督檢驗(yàn)管理規(guī)定漁船證由縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)發(fā)放?!吨腥A人民共和國(guó)漁業(yè)法》第二十三條規(guī)定國(guó)家根據(jù)捕撈量低于漁業(yè)資源增長(zhǎng)量的原則,,確定漁業(yè)資源的總可捕撈量,,實(shí)行捕撈限額制度,。 國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織漁業(yè)資源的調(diào)查和評(píng)估,為實(shí)行捕撈限額制度提供科學(xué)依據(jù),。中華人民共和國(guó)內(nèi)海,、領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和其他管轄海域的捕撈限額總量由國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門確定,,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后逐級(jí)分解下達(dá),; 國(guó)家確定的重要江河、湖泊的捕撈限額總量由有關(guān)省,、自治區(qū),、直轄市人民政府確定或者協(xié)商確定,,逐級(jí)分解下達(dá),。 捕撈限額總量的分配應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)公平,、公正的原則,,分配辦法和分配結(jié)果必須向社會(huì)公開,,并接受監(jiān)督,。 國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門和省、自治區(qū),、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)捕撈限額制度實(shí)施情況的監(jiān)督檢查,,對(duì)超過上級(jí)下達(dá)的捕撈限額指標(biāo)的,,應(yīng)當(dāng)在其次年捕撈限額指標(biāo)中予以核減,。 2. 中華人民共和國(guó)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)局三無船舶收繳的船外機(jī)符合條件的,,可調(diào)配用于裝備執(zhí)法船艇或作更換儲(chǔ)備。 “三無”船舶是指無船名船號(hào),、無船舶證書,、無船籍港的船舶。套用合法或偽造漁船船名,、漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書,、登記證書和漁業(yè)捕撈許可證書的船舶及自制的鋼管泡沫、筏,、排等浮具,,均按照“三無”船舶認(rèn)定。 3. 中國(guó)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)監(jiān)督管理系統(tǒng)申請(qǐng)單位或個(gè)人應(yīng)向當(dāng)?shù)貪O業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng),,并提供相應(yīng)的材料,,受理后,各級(jí)漁業(yè)行政主管部門按照各自的權(quán)限進(jìn)行審批或?qū)徍?。發(fā)放捕撈許可證應(yīng)具備下列材料和條件,; (一)《漁業(yè)捕撈許可證申請(qǐng)書》; (二)《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書》原件(海洋捕撈漁船),; (三)有效的《漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書》原件和復(fù)印件,; (四)有效的《漁業(yè)船舶登記(國(guó)籍)證書》原件和復(fù)印件; (五)漁具和捕撈方法符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),; (六)《漁撈日志》(海洋大型,、中型漁船再次申請(qǐng)捕撈許可證); (七)農(nóng)業(yè)部遠(yuǎn)洋漁業(yè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件(公海作業(yè)的遠(yuǎn)洋漁船),; (八)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或個(gè)人戶籍證明原件和復(fù)印件 (九)《漁業(yè)捕撈許可證》原件和復(fù)印件(專項(xiàng),、特許捕撈) (十)農(nóng)業(yè)部規(guī)定的其他條件。 辦理程序: 擬從事捕撈作業(yè)的單位或個(gè)人(以下稱申請(qǐng)人),,須填寫《漁業(yè)捕撈許可證申請(qǐng)書》,,并附有關(guān)材料,持戶籍證明或工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照向其戶籍或企業(yè)所在地的縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng),,逐級(jí)上報(bào)至有審批權(quán)的主管機(jī)關(guān)審批,。屬農(nóng)業(yè)部審批的申請(qǐng),經(jīng)省級(jí)漁業(yè)行政主管部門審核同意后,,由所在海區(qū)漁政漁港監(jiān)督管理局復(fù)核匯總(內(nèi)陸捕撈漁船除外),,報(bào)農(nóng)業(yè)部審批。屬省級(jí)漁業(yè)行政主管部門或其所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審批的申請(qǐng),由縣,、市漁業(yè)行政主管部門審核同意后,,報(bào)省級(jí)漁業(yè)行政主管部門或其所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審批。 下列作業(yè)漁船的漁業(yè)捕撈許可證,,由農(nóng)業(yè)部審批,,委托農(nóng)業(yè)部各海區(qū)漁政漁港監(jiān)督管理局發(fā)放: (一)海洋大型拖網(wǎng)、圍網(wǎng)漁船,; (二)到我國(guó)與有關(guān)國(guó)家締結(jié)的協(xié)定確定的共同管理漁區(qū),、南沙海域、黃巖島海域作業(yè)的漁船,; (三)到特定漁業(yè)資源漁場(chǎng),、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)作業(yè)的漁船。 (四)到公海作業(yè)的遠(yuǎn)洋漁船的漁業(yè)捕撈許可證,, 下列作業(yè)的漁業(yè)捕撈許可證,,由農(nóng)業(yè)部審批,委托農(nóng)業(yè)部各海區(qū)漁政漁港監(jiān)督管理局或省級(jí)漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)發(fā)放: 4. 《中華人民共和國(guó)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)條例》 《中華人民共和國(guó)海洋法》是沒有的,,但其他涉海法律就有,。 具體如下: 法律: 1,、中華人民共和國(guó)政府關(guān)于領(lǐng)海的聲明 2,、《中華人民共和國(guó)領(lǐng)海及毗連區(qū)法》 3、《中華人民共和國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法》 4,、《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》 5,、中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法 6、中華人民共和國(guó)漁業(yè)法 7,、中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法 8,、中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法 9、中華人民共和國(guó)可再生能源法 10,、中華人民共和國(guó)海上交通安全法 11,、《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》 12、中華人民共和國(guó)港口法 13,、中華人民共和國(guó)測(cè)繪法 14,、中華人民共和國(guó)物權(quán)法 涉海行政法規(guī) 1、中華人民共和國(guó)漁業(yè)法實(shí)施細(xì)則 2,、中華人民共和國(guó)水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例 3,、中華人民共和國(guó)漁港水域交通安全管理?xiàng)l例 4、中華人民共和國(guó)對(duì)外合作開采海洋石油資源條例 5,、中華人民共和國(guó)涉外海洋科學(xué)研究管理規(guī)定 6,、中華人民共和國(guó)海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例 7,、中華人民共和國(guó)防止船舶污染海域管理?xiàng)l例 8,、中華人民共和國(guó)海洋傾廢管理?xiàng)l例 9,、中華人民共和國(guó)防止拆船污染環(huán)境管理?xiàng)l例 10、防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例 11,、防治海岸工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例 12,、防治陸源污染物污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例 13、鋪設(shè)海底電纜管道管理規(guī)定 14,、中華人民共和國(guó)水下文物保護(hù)管理?xiàng)l例 15,、外商參與打撈中國(guó)沿海水域沉船沉物管理辦法 16、中華人民共和國(guó)船舶和海上設(shè)施檢驗(yàn)條例 17,、中華人民共和國(guó)航道管理?xiàng)l例 18,、中華人民共和國(guó)海上交通事故調(diào)查處理?xiàng)l例 19、中華人民共和國(guó)國(guó)際海運(yùn)條例 20,、中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例 21,、基礎(chǔ)測(cè)繪條例 22、中華人民共和國(guó)航標(biāo)條例 部門規(guī)章 1,、《中華人民共和國(guó)海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》(1990年9月20日公布) 2,、《中華人民共和國(guó)海洋傾廢管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》(1990年9月25日公布) 3、《鋪設(shè)海底電纜管道管理規(guī)定實(shí)施辦法》(1992年8月26日公布) 4,、《海洋行政處罰實(shí)施辦法》(2002年12月25日公布) 5,、《海底電纜管道保護(hù)規(guī)定》(2004年1月9日公布) 6、《委托簽發(fā)廢棄物海洋傾倒許可證管理辦法》(2004年10月20日公布) 7,、海域使用管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定 ?。ㄋ模﹪?guó)務(wù)院法規(guī)性文件 1、國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家海洋事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要的批復(fù)(國(guó)函[2008]9號(hào)) 2,、國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)土資源部《報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的項(xiàng)目用海審批辦法》的批復(fù)(國(guó)函[2003]44號(hào)) 3,、國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)土資源部《省級(jí)海洋功能區(qū)劃審批辦法》的批復(fù)(國(guó)函[2003]38號(hào)) 4、國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要的通知(國(guó)發(fā)[2003]13號(hào)) 5,、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于沿海省,、自治區(qū)、直轄市審批項(xiàng)目用海有關(guān)問題的通知(國(guó)辦發(fā)[2002]36號(hào)) 6,、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開展勘定省縣兩級(jí)海域行政區(qū)域界線工作有關(guān)問題的通知(國(guó)辦發(fā)[2002]12號(hào)) 7,、國(guó)務(wù)院關(guān)于全國(guó)海洋功能區(qū)劃的批復(fù)(國(guó)函[2002]77號(hào)) 8、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家海洋局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知(國(guó)辦發(fā)[2008]63號(hào)) 地方海洋法律法規(guī) 海域使用類 1.遼寧省海域使用管理辦法 2,、河北省海域使用管理?xiàng)l例 3,、天津市海域使用管理?xiàng)l例 4、山東省海域使用管理?xiàng)l例 5,、江蘇省海域使用管理?xiàng)l例 6,、上海市海域使用管理辦法 7、浙江省海域使用管理辦法 8、福建省海域使用管理?xiàng)l例 9,、廣東省海域使用管理?xiàng)l例 10,、廣東省鋪設(shè)海底電纜管道管理辦法 11、廣西壯族自治區(qū)海域使用管理辦法 12,、海南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》辦法 13,、大連市海域使用管理?xiàng)l例 14、青島市無居民海島管理?xiàng)l例 15,、廈門市海域使用管理規(guī)定 16,、廈門市無居民海島保護(hù)與利用管理辦法 17、寧波市無居民海島管理?xiàng)l例 海洋環(huán)保類 1,、遼寧省海洋環(huán)境保護(hù)辦法 2,、山東省海洋環(huán)境保護(hù)條例 3、江蘇省海洋環(huán)境保護(hù)條例 4,、浙江省海洋環(huán)境保護(hù)條例 5,、福建省海洋環(huán)境保護(hù)條例 6、廣東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》辦法 7,、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)海域污染防治條例 8,、上海市金山三島海洋生態(tài)自然保護(hù)區(qū)管理辦法 9、海南省海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)定 5. 漁業(yè)船舶法定檢驗(yàn)規(guī)則第一條 為加強(qiáng)船舶檢驗(yàn)管理,,規(guī)范船舶檢驗(yàn)服務(wù),,保障船舶檢驗(yàn)質(zhì)量,依據(jù)《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)船舶和海上設(shè)施檢驗(yàn)條例》以及我國(guó)締結(jié)或者加入的相關(guān)國(guó)際公約,,制定本規(guī)定,。 第二條 船舶檢驗(yàn)活動(dòng)及從事船舶檢驗(yàn)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)和人員的管理適用于本規(guī)定。 本規(guī)定所稱船舶檢驗(yàn)是指對(duì)船舶,、水上設(shè)施,、船用產(chǎn)品和船運(yùn)貨物集裝箱的檢驗(yàn)。 軍用船舶,、體育運(yùn)動(dòng)船艇,、漁業(yè)船舶以及從事石油天然氣生產(chǎn)的設(shè)施的檢驗(yàn),不適用本規(guī)定,。 第三條 交通運(yùn)輸部主管全國(guó)船舶檢驗(yàn)管理,。 交通運(yùn)輸部海事局負(fù)責(zé)對(duì)船舶檢驗(yàn)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。 各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)依據(jù)各自職責(zé)權(quán)限開展船舶檢驗(yàn)監(jiān)督工作,。 第二章 船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和人員 第四條 船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)是指實(shí)施船舶檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu),,包括交通運(yùn)輸部和省、自治區(qū),、直轄市人民政府設(shè)置的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)內(nèi)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu))和外國(guó)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的驗(yàn)船公司(以下簡(jiǎn)稱外國(guó)驗(yàn)船公司),。 交通運(yùn)輸部和省,、自治區(qū)、直轄市人民政府依法審批國(guó)內(nèi)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或者外國(guó)驗(yàn)船公司時(shí),,應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)海事行政許可條件規(guī)定》規(guī)定的驗(yàn)船機(jī)構(gòu)審批條件作出是否予以審批的決定,。予以審批的,同時(shí)應(yīng)當(dāng)明確國(guó)內(nèi)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和外國(guó)驗(yàn)船公司的檢驗(yàn)業(yè)務(wù)范圍,。 交通運(yùn)輸部海事局應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)業(yè)務(wù)范圍,。 第五條 國(guó)內(nèi)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照A,、B,、C、D四類從事船舶法定檢驗(yàn): (一)A類船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),,可以從事包括國(guó)際航行船舶,、國(guó)內(nèi)航行船舶、水上設(shè)施,、船運(yùn)貨物集裝箱和相關(guān)船用產(chǎn)品的法定檢驗(yàn),; (二)B類船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),可以從事國(guó)內(nèi)航行船舶的法定檢驗(yàn)和相關(guān)船用產(chǎn)品的法定檢驗(yàn),; (三)C類船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),,可以從事內(nèi)河船舶的法定檢驗(yàn); (四)D類船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),,可以從事內(nèi)河小型船舶,,以及封閉水域內(nèi)船長(zhǎng)不超過30米、主機(jī)功率不超過50千瓦的貨船和船長(zhǎng)不超過30米,、主機(jī)功率不超過50千瓦的客船的法定檢驗(yàn),。 第六條 外國(guó)驗(yàn)船公司的業(yè)務(wù)范圍包括: (一)依據(jù)船旗國(guó)政府授權(quán),對(duì)懸掛該國(guó)國(guó)旗及擬懸掛該國(guó)國(guó)旗的船舶,、海上設(shè)施實(shí)施法定檢驗(yàn)和入級(jí)檢驗(yàn),; (二)對(duì)本款第(一)項(xiàng)規(guī)定的船舶、海上設(shè)施所使用的有關(guān)重要設(shè)備,、部件和材料等船用產(chǎn)品實(shí)施檢驗(yàn),; (三)對(duì)外國(guó)企業(yè)所擁有的船運(yùn)貨物集裝箱實(shí)施檢驗(yàn); (四)經(jīng)交通運(yùn)輸部海事局認(rèn)可,,在逐步在逐步開放的范圍內(nèi)對(duì)自由貿(mào)易區(qū)登記的中國(guó)籍國(guó)際航行船舶實(shí)施入級(jí)檢驗(yàn),。 第七條 船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事船舶檢驗(yàn)活動(dòng)。 第八條 船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向交通運(yùn)輸部海事局報(bào)告年度船舶檢驗(yàn)工作情況,,包括質(zhì)量體系運(yùn)行,、檢驗(yàn)業(yè)務(wù)量、檢驗(yàn)人員變化等情況,。 第九條 船舶檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和檢驗(yàn)技能,,滿足國(guó)家有關(guān)船舶檢驗(yàn)人員資質(zhì)的要求,。 交通運(yùn)輸部海事局負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織船舶檢驗(yàn)人員考試,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定發(fā)放船舶檢驗(yàn)人員資格證書,。 第十條 國(guó)內(nèi)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)船舶檢驗(yàn)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)和不定期持續(xù)知識(shí)更新培訓(xùn),。 第三章 法定檢驗(yàn) 第十一條 法定檢驗(yàn)是指船旗國(guó)政府或者其認(rèn)可的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照法律、行政法規(guī),、規(guī)章和法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)范,,對(duì)船舶、水上設(shè)施,、船用產(chǎn)品和船運(yùn)貨物集裝箱的安全技術(shù)狀況實(shí)施的強(qiáng)制性檢驗(yàn),。 法定檢驗(yàn)主要包括建造檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn),、初次檢驗(yàn),、臨時(shí)檢驗(yàn)、拖航檢驗(yàn),、試航檢驗(yàn)等,。………… 6. 中華人民共和國(guó)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)條例內(nèi)容全文 中華人民共和國(guó)漁業(yè)法 (1986年1月20日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過 1986年1月20日中華人民共和國(guó)主席令第三十四號(hào)公布 根據(jù)2000年10月31日 第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議《關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)漁業(yè)法>的決定》第一次修正 根據(jù)2004年8月28日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議《關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)漁業(yè)法>的決定》第二次修正 根據(jù)2009年8月27日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議《關(guān)于修改部分法律的決定》第三次修正) 目錄 第一章 總則 第二章 養(yǎng)殖業(yè) 第三章 捕撈業(yè) 第四章 漁業(yè)資源的增殖和保護(hù) 第五章 法律責(zé)任 第六章 附則 第一章 總則 第一條 為了加強(qiáng)漁業(yè)資源的保護(hù),、增殖,、開發(fā)和合理利用,發(fā)展人工養(yǎng)殖,,保障漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益,,促進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,適應(yīng)社會(huì)主義建設(shè)和人民生活的需要,,特制定本法,。 第二條 在中華人民共和國(guó)的內(nèi)水、灘涂,、領(lǐng)海,、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)以及中華人民共和國(guó)管轄的一切其他海域從事養(yǎng)殖和捕撈水生動(dòng)物、水生植物等漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng),,都必須遵守本法,。 第三條 國(guó)家對(duì)漁業(yè)生產(chǎn)實(shí)行以養(yǎng)殖為主,養(yǎng)殖,、捕撈,、加工并舉,因地制宜,,各有側(cè)重的方針,。 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把漁業(yè)生產(chǎn)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃,采取措施,,加強(qiáng)水域的統(tǒng)一規(guī)劃和綜合利用,。 第四條 國(guó)家鼓勵(lì)漁業(yè)科學(xué)技術(shù)研究,,推廣先進(jìn)技術(shù),提高漁業(yè)科學(xué)技術(shù)水平,。 第五條 在增殖和保護(hù)漁業(yè)資源,、發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)、進(jìn)行漁業(yè)科學(xué)技術(shù)研究等方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,,由各級(jí)人民政府給予精神的或者物質(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì),。 第六條 國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門主管全國(guó)的漁業(yè)工作??h級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)工作,。縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門可以在重要漁業(yè)水域,、漁港設(shè)漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),。 縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以設(shè)漁政檢查人員,。漁政檢查人員執(zhí)行漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)交付的任務(wù),。 第七條 國(guó)家對(duì)漁業(yè)的監(jiān)督管理,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級(jí)管理,。 海洋漁業(yè),除國(guó)務(wù)院劃定由國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理的海域和特定漁業(yè)資源漁場(chǎng)外,,由毗鄰海域的省,、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門監(jiān)督管理,。 江河,、湖泊等水域的漁業(yè),按照行政區(qū)劃由有關(guān)縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門監(jiān)督管理,;跨行政區(qū)域的,,由有關(guān)縣級(jí)以上地方人民政府協(xié)商制定管理辦法,或者由上一級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理,。 第八條 外國(guó)人,、外國(guó)漁業(yè)船舶進(jìn)入中華人民共和國(guó)管轄水域,從事漁業(yè)生產(chǎn)或者漁業(yè)資源調(diào)查活動(dòng),,必須經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門批準(zhǔn),,并遵守本法和中華人民共和國(guó)其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,;同中華人民共和國(guó)訂有條約,、協(xié)定的,按照條約,、協(xié)定辦理,。 國(guó)家漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)外行使?jié)O政漁港監(jiān)督管理權(quán),。 第九條 漁業(yè)行政主管部門和其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其工作人員不得參與和從事漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 第二章 養(yǎng)殖業(yè) 第十條 國(guó)家鼓勵(lì)全民所有制單位,、集體所有制單位和個(gè)人充分利用適于養(yǎng)殖的水域,、灘涂,發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),。 第十一條 國(guó)家對(duì)水域利用進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,,確定可以用于養(yǎng)殖業(yè)的水域和灘涂。單位和個(gè)人使用國(guó)家規(guī)劃確定用于養(yǎng)殖業(yè)的全民所有的水域,、灘涂的,,使用者應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng),由本級(jí)人民政府核發(fā)養(yǎng)殖證,,許可其使用該水域,、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。核發(fā)養(yǎng)殖證的具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定,。 集體所有的或者全民所有由農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織使用的水域,、灘涂,可以由個(gè)人或者集體承包,,從事養(yǎng)殖生產(chǎn),。 第十二條 縣級(jí)以上地方人民政府在核發(fā)養(yǎng)殖證時(shí),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排當(dāng)?shù)氐臐O業(yè)生產(chǎn)者,。 第十三條 當(dāng)事人因使用國(guó)家規(guī)劃確定用于養(yǎng)殖業(yè)的水域,、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)發(fā)生爭(zhēng)議的,按照有關(guān)法律規(guī)定的程序處理,。在爭(zhēng)議解決以前,,任何一方不得破壞養(yǎng)殖生產(chǎn)。 第十四條 國(guó)家建設(shè)征收集體所有的水域,、灘涂,,按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》有關(guān)征地的規(guī)定辦理。 第十五條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,,加強(qiáng)對(duì)商品魚生產(chǎn)基地和城市郊區(qū)重要養(yǎng)殖水域的保護(hù),。 第十六條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持水產(chǎn)優(yōu)良品種的選育、培育和推廣,。水產(chǎn)新品種必須經(jīng)全國(guó)水產(chǎn)原種和良種審定委員會(huì)審定,,由國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門公告后推廣。 水產(chǎn)苗種的進(jìn)口,、出口由國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門或者省,、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門審批,。 水產(chǎn)苗種的生產(chǎn)由縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門審批,。但是,,漁業(yè)生產(chǎn)者自育、自用水產(chǎn)苗種的除外,。 第十七條 水產(chǎn)苗種的進(jìn)口,、出口必須實(shí)施檢疫,防止病害傳入境內(nèi)和傳出境外,,具體檢疫工作按照有關(guān)動(dòng)植物進(jìn)出境檢疫法律,、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。 引進(jìn)轉(zhuǎn)基因水產(chǎn)苗種必須進(jìn)行安全性評(píng)價(jià),,具體管理工作按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。 第十八條 縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)和病害防治工作。 第十九條 從事養(yǎng)殖生產(chǎn)不得使用含有毒有害物質(zhì)的餌料,、飼料,。 第二十條 從事養(yǎng)殖生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境,科學(xué)確定養(yǎng)殖密度,,合理投餌,、施肥、使用藥物,,不得造成水域的環(huán)境污染,。 第三章 捕撈業(yè) 第二十一條 國(guó)家在財(cái)政,、信貸和稅收等方面采取措施,,鼓勵(lì)、扶持遠(yuǎn)洋捕撈業(yè)的發(fā)展,,并根據(jù)漁業(yè)資源的可捕撈量,,安排內(nèi)水和近海捕撈力量。 第二十二條 國(guó)家根據(jù)捕撈量低于漁業(yè)資源增長(zhǎng)量的原則,,確定漁業(yè)資源的總可捕撈量,,實(shí)行捕撈限額制度。國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織漁業(yè)資源的調(diào)查和評(píng)估,,為實(shí)行捕撈限額制度提供科學(xué)依據(jù),。中華人民共和國(guó)內(nèi)海、領(lǐng)海,、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和其他管轄海域的捕撈限額總量由國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門確定,,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后逐級(jí)分解下達(dá);國(guó)家確定的重要江河,、湖泊的捕撈限額總量由有關(guān)省,、自治區(qū)、直轄市人民政府確定或者協(xié)商確定,,逐級(jí)分解下達(dá),。捕撈限額總量的分配應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)公平,、公正的原則,分配辦法和分配結(jié)果必須向社會(huì)公開,,并接受監(jiān)督,。 國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門和省、自治區(qū),、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)捕撈限額制度實(shí)施情況的監(jiān)督檢查,,對(duì)超過上級(jí)下達(dá)的捕撈限額指標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)在其次年捕撈限額指標(biāo)中予以核減,。 第二十三條 國(guó)家對(duì)捕撈業(yè)實(shí)行捕撈許可證制度,。 海洋大型拖網(wǎng)、圍網(wǎng)作業(yè)以及到中華人民共和國(guó)與有關(guān)國(guó)家締結(jié)的協(xié)定確定的共同管理的漁區(qū)或者公海從事捕撈作業(yè)的捕撈許可證,,由國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)發(fā)放,。其他作業(yè)的捕撈許可證,由縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)發(fā)放,;但是,,批準(zhǔn)發(fā)放海洋作業(yè)的捕撈許可證不得超過國(guó)家下達(dá)的船網(wǎng)工具控制指標(biāo),具體辦法由省,、自治區(qū),、直轄市人民政府規(guī)定。 捕撈許可證不得買賣,、出租和以其他形式轉(zhuǎn)讓,,不得涂改、偽造,、變?cè)臁?/p> 到他國(guó)管轄海域從事捕撈作業(yè)的,,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),并遵守中華人民共和國(guó)締結(jié)的或者參加的有關(guān)條約,、協(xié)定和有關(guān)國(guó)家的法律,。 第二十四條 具備下列條件的,方可發(fā)給捕撈許可證: (一)有漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書,; (二)有漁業(yè)船舶登記證書,; (三)符合國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門規(guī)定的其他條件。 縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)發(fā)放的捕撈許可證,,應(yīng)當(dāng)與上級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門下達(dá)的捕撈限額指標(biāo)相適應(yīng),。 第二十五條 從事捕撈作業(yè)的單位和個(gè)人,必須按照捕撈許可證關(guān)于作業(yè)類型,、場(chǎng)所,、時(shí)限、漁具數(shù)量和捕撈限額的規(guī)定進(jìn)行作業(yè),并遵守國(guó)家有關(guān)保護(hù)漁業(yè)資源的規(guī)定,,大中型漁船應(yīng)當(dāng)填寫漁撈日志,。 第二十六條 制造、更新改造,、購(gòu)置,、進(jìn)口的從事捕撈作業(yè)的船舶必須經(jīng)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)部門檢驗(yàn)合格后,方可下水作業(yè),。具體管理辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定,。 第二十七條 漁港建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家的統(tǒng)一規(guī)劃,實(shí)行誰投資誰受益的原則,??h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)位于本行政區(qū)域內(nèi)的漁港加強(qiáng)監(jiān)督管理,維護(hù)漁港的正常秩序,。 第四章 漁業(yè)資源的增殖和保護(hù) 第二十八條 縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其管理的漁業(yè)水域統(tǒng)一規(guī)劃,,采取措施,增殖漁業(yè)資源,??h級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門可以向受益的單位和個(gè)人征收漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi),專門用于增殖和保護(hù)漁業(yè)資源,。漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)的征收辦法由國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門會(huì)同財(cái)政部門制定,,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后施行。 第二十九條 國(guó)家保護(hù)水產(chǎn)種質(zhì)資源及其生存環(huán)境,,并在具有較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值和遺傳育種價(jià)值的水產(chǎn)種質(zhì)資源的主要生長(zhǎng)繁育區(qū)域建立水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū),。未經(jīng)國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),任何單位或者個(gè)人不得在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事捕撈活動(dòng),。 第三十條 禁止使用炸魚,、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源的方法進(jìn)行捕撈,。禁止制造、銷售,、使用禁用的漁具,。禁止在禁漁區(qū),、禁漁期進(jìn)行捕撈,。禁止使用小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進(jìn)行捕撈。捕撈的漁獲物中幼魚不得超過規(guī)定的比例,。在禁漁區(qū)或者禁漁期內(nèi)禁止銷售非法捕撈的漁獲物,。 重點(diǎn)保護(hù)的漁業(yè)資源品種及其可捕撈標(biāo)準(zhǔn),,禁漁區(qū)和禁漁期,禁止使用或者限制使用的漁具和捕撈方法,最小網(wǎng)目尺寸以及其他保護(hù)漁業(yè)資源的措施,,由國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門或者省,、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門規(guī)定,。 第三十一條 禁止捕撈有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的水生動(dòng)物苗種,。因養(yǎng)殖或者其他特殊需要,捕撈有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的苗種或者禁捕的懷卵親體的,,必須經(jīng)國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門或者省,、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),,在指定的區(qū)域和時(shí)間內(nèi),,按照限額捕撈。 在水生動(dòng)物苗種重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)引水用水時(shí),,應(yīng)當(dāng)采取措施,,保護(hù)苗種。 第三十二條 在魚,、蝦,、蟹洄游通道建閘、筑壩,,對(duì)漁業(yè)資源有嚴(yán)重影響的,,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建造過魚設(shè)施或者采取其他補(bǔ)救措施。 第三十三條 用于漁業(yè)并兼有調(diào)蓄,、灌溉等功能的水體,,有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)確定漁業(yè)生產(chǎn)所需的最低水位線。 第三十四條 禁止圍湖造田,。沿海灘涂未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),,不得圍墾;重要的苗種基地和養(yǎng)殖場(chǎng)所不得圍墾,。 第三十五條 進(jìn)行水下爆破,、勘探、施工作業(yè),,對(duì)漁業(yè)資源有嚴(yán)重影響的,,作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)事先同有關(guān)縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門協(xié)商,采取措施,,防止或者減少對(duì)漁業(yè)資源的損害,;造成漁業(yè)資源損失的,由有關(guān)縣級(jí)以上人民政府責(zé)令賠償,。 第三十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,,保護(hù)和改善漁業(yè)水域的生態(tài)環(huán)境,防治污染。 漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督管理和漁業(yè)污染事故的調(diào)查處理,,依照《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)水污染防治法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。 第三十七條 國(guó)家對(duì)白鰭豚等珍貴、瀕危水生野生動(dòng)物實(shí)行重點(diǎn)保護(hù),,防止其滅絕,。禁止捕殺、傷害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物,。因科學(xué)研究,、馴養(yǎng)繁殖、展覽或者其他特殊情況,,需要捕撈國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物的,,依照《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》的規(guī)定執(zhí)行。 第五章 法律責(zé)任 第三十八條 使用炸魚,、毒魚,、電魚等破壞漁業(yè)資源方法進(jìn)行捕撈的,違反關(guān)于禁漁區(qū),、禁漁期的規(guī)定進(jìn)行捕撈的,,或者使用禁用的漁具、捕撈方法和小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進(jìn)行捕撈或者漁獲物中幼魚超過規(guī)定比例的,,沒收漁獲物和違法所得,,處五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,,沒收漁具,,吊銷捕撈許可證;情節(jié)特別嚴(yán)重的,,可以沒收漁船,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。 在禁漁區(qū)或者禁漁期內(nèi)銷售非法捕撈的漁獲物的,,縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。 制造,、銷售禁用的漁具的,,沒收非法制造、銷售的漁具和違法所得,,并處一萬元以下的罰款。 第三十九條 偷捕,、搶奪他人養(yǎng)殖的水產(chǎn)品的,,或者破壞他人養(yǎng)殖水體、養(yǎng)殖設(shè)施的,責(zé)令改正,,可以處二萬元以下的罰款,;造成他人損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。 第四十條 使用全民所有的水域,、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn),,無正當(dāng)理由使水域、灘涂荒蕪滿一年的,,由發(fā)放養(yǎng)殖證的機(jī)關(guān)責(zé)令限期開發(fā)利用,;逾期未開發(fā)利用的,吊銷養(yǎng)殖證,,可以并處一萬元以下的罰款,。 未依法取得養(yǎng)殖證擅自在全民所有的水域從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的,責(zé)令改正,,補(bǔ)辦養(yǎng)殖證或者限期拆除養(yǎng)殖設(shè)施,。 未依法取得養(yǎng)殖證或者超越養(yǎng)殖證許可范圍在全民所有的水域從事養(yǎng)殖生產(chǎn),妨礙航運(yùn),、行洪的,,責(zé)令限期拆除養(yǎng)殖設(shè)施,可以并處一萬元以下的罰款,。 第四十一條 未依法取得捕撈許可證擅自進(jìn)行捕撈的,,沒收漁獲物和違法所得,并處十萬元以下的罰款,;情節(jié)嚴(yán)重的,,并可以沒收漁具和漁船。 第四十二條 違反捕撈許可證關(guān)于作業(yè)類型,、場(chǎng)所,、時(shí)限和漁具數(shù)量的規(guī)定進(jìn)行捕撈的,沒收漁獲物和違法所得,,可以并處五萬元以下的罰款,;情節(jié)嚴(yán)重的,并可以沒收漁具,,吊銷捕撈許可證,。 第四十三條 涂改、買賣,、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓捕撈許可證的,,沒收違法所得,,吊銷捕撈許可證,可以并處一萬元以下的罰款,;偽造,、變?cè)臁①I賣捕撈許可證,,構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。 第四十四條 非法生產(chǎn),、進(jìn)口,、出口水產(chǎn)苗種的,沒收苗種和違法所得,,并處五萬元以下的罰款,。 經(jīng)營(yíng)未經(jīng)審定的水產(chǎn)苗種的,責(zé)令立即停止經(jīng)營(yíng),,沒收違法所得,,可以并處五萬元以下的罰款。 第四十五條 未經(jīng)批準(zhǔn)在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事捕撈活動(dòng)的,,責(zé)令立即停止捕撈,,沒收漁獲物和漁具,可以并處一萬元以下的罰款,。 第四十六條 外國(guó)人,、外國(guó)漁船違反本法規(guī)定,擅自進(jìn)入中華人民共和國(guó)管轄水域從事漁業(yè)生產(chǎn)和漁業(yè)資源調(diào)查活動(dòng)的,,責(zé)令其離開或者將其驅(qū)逐,,可以沒收漁獲物、漁具,,并處五十萬元以下的罰款,;情節(jié)嚴(yán)重的,可以沒收漁船,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。 第四十七條 造成漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境破壞或者漁業(yè)污染事故的,,依照《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)水污染防治法》的規(guī)定追究法律責(zé)任,。 第四十八條 本法規(guī)定的行政處罰,由縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門或者其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定,。但是,,本法已對(duì)處罰機(jī)關(guān)作出規(guī)定的除外。 在海上執(zhí)法時(shí),,對(duì)違反禁漁區(qū),、禁漁期的規(guī)定或者使用禁用的漁具,、捕撈方法進(jìn)行捕撈,,以及未取得捕撈許可證進(jìn)行捕撈的,,事實(shí)清楚、證據(jù)充分,,但是當(dāng)場(chǎng)不能按照法定程序作出和執(zhí)行行政處罰決定的,,可以先暫時(shí)扣押捕撈許可證、漁具或者漁船,,回港后依法作出和執(zhí)行行政處罰決定,。 第四十九條 漁業(yè)行政主管部門和其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本法規(guī)定核發(fā)許可證、分配捕撈限額或者從事漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,,或者有其他玩忽職守不履行法定義務(wù),、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為的,,依法給予行政處分,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。 第六章 附則 第五十條 本法自1986年7月1日起施行,。 7. 漁業(yè)船舶法定檢驗(yàn)規(guī)則最新版內(nèi)河船舶管理?xiàng)l例 第一章 總 則 第一條 為加強(qiáng)內(nèi)河渡口渡船安全管理,維護(hù)渡運(yùn)秩序,,保障人民群眾生命,、財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》,,制定本規(guī)定,。 第二條 中華人民共和國(guó)內(nèi)河水域的渡口渡船相關(guān)活動(dòng)及安全監(jiān)督管理適用本規(guī)定。 第三條 交通運(yùn)輸部主管全國(guó)內(nèi)河交通安全管理工作,。 縣級(jí)地方人民政府依據(jù)《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》,,負(fù)責(zé)設(shè)置和撤銷渡口的審批,建立,、健全渡口安全管理責(zé)任制,,指定負(fù)責(zé)渡口和渡運(yùn)安全管理的部門。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依據(jù)《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》和國(guó)務(wù)院相關(guān)規(guī)定履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船的安全管理職責(zé),。 縣級(jí)人民政府指定的部門在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)對(duì)渡口和渡運(yùn)實(shí)施安全管理,。 各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)依據(jù)各自職責(zé)對(duì)所轄內(nèi)河水域內(nèi)渡船的水上交通安全實(shí)施監(jiān)督管理。 第四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)河渡口渡船安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),。 渡口渡船安全管理堅(jiān)持安全第一,、預(yù)防為主、各負(fù)其責(zé),、服務(wù)民生的原則,。 第二章 渡 口 第五條 縣級(jí)人民政府在審批渡口的設(shè)置和撤銷時(shí)應(yīng)當(dāng)充分考慮安全因素,,明確渡運(yùn)水域范圍、渡運(yùn)路線,、渡運(yùn)時(shí)段,、渡口位置等主要內(nèi)容。審批前應(yīng)當(dāng)征求渡口所在地海事管理機(jī)構(gòu)的意見,,涉及公路管理職責(zé)的,,還應(yīng)當(dāng)征求公路管理機(jī)構(gòu)的意見。 渡運(yùn)水域涉及兩個(gè)或者兩個(gè)以上縣級(jí)行政區(qū)域的,,由渡口相關(guān)的人民政府協(xié)調(diào)處理,,并征求相應(yīng)的海事管理機(jī)構(gòu)意見。 嚴(yán)禁非法設(shè)置渡口,。 第六條 渡口的設(shè)置應(yīng)當(dāng)具備下列安全條件: (一)選址應(yīng)當(dāng)在水流平緩,、水深足夠、坡岸穩(wěn)定,、視野開闊,、適宜船舶停靠的地點(diǎn),,并且與危險(xiǎn)物品生產(chǎn),、堆放場(chǎng)所之間的距離符合危險(xiǎn)品管理相關(guān)規(guī)定; (二)具備貨物裝卸,、旅客上下的安全設(shè)施,; (三)配備必要的救生設(shè)備和專門管理人員。 新建,、改建國(guó)道,、省道,原則上不設(shè)置渡口,??h道、鄉(xiāng)道設(shè)置和撤銷渡口應(yīng)當(dāng)征求公路管理機(jī)構(gòu)的意見,。 在通航密集區(qū)內(nèi)有可供人,、車通行橋梁、隧道的,應(yīng)當(dāng)避免在橋梁、隧道臨近范圍內(nèi)設(shè)置渡口,,但市區(qū)河道兩岸供市民出行,、上下班的渡口除外。 第七條 渡口應(yīng)當(dāng)根據(jù)其渡運(yùn)對(duì)象的種類,、數(shù)量,、水域情況和過渡要求,,合理設(shè)置碼頭、引道,,配置必要的指示標(biāo)志、船岸通訊和船舶助航,、消防、安全救生等設(shè)施。渡口引道的寬度、縱坡和碼頭的設(shè)置應(yīng)當(dāng)滿足相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。 以渡運(yùn)乘客為主的渡口應(yīng)當(dāng)有可供乘客安全上下的坡道,客運(yùn)量較大的且具有相應(yīng)陸域條件的渡口應(yīng)當(dāng)建有乘客候船亭等設(shè)施。 以渡運(yùn)貨車為主的渡口,應(yīng)當(dāng)安裝,、使用地磅等稱重設(shè)備,如實(shí)記錄稱重情況,。有條件的渡口,,應(yīng)當(dāng)設(shè)置電子監(jiān)控設(shè)施。 經(jīng)批準(zhǔn)運(yùn)輸超長(zhǎng),、超寬、超高物品的車輛或者重型車輛過渡,應(yīng)當(dāng)采取有效保護(hù)措施后方可過渡,,但超過渡船限載,、限高,、限寬,、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)的車輛,不得渡運(yùn),。渡運(yùn)危險(xiǎn)貨物車輛的,,渡口應(yīng)當(dāng)設(shè)置危險(xiǎn)貨物車輛專用通道。 第八條 設(shè)置和使用纜渡,,不得影響他船航行,。 第九條 渡口運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)在渡口明顯位置設(shè)置公告牌,標(biāo)明渡口名稱,、渡口區(qū)域,、渡運(yùn)路線、渡口守則,、渡運(yùn)安全注意事項(xiàng)以及安全責(zé)任單位和責(zé)任人、監(jiān)督電話等內(nèi)容,。 梯級(jí)河段,、庫區(qū)下游以及水位變化較大的渡口水域,渡口應(yīng)當(dāng)標(biāo)識(shí)警戒水位線和停航封渡水位線,。 第十條 渡口運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)渡口安全設(shè)施和渡船渡運(yùn)的安全管理,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立渡口,、渡船安全管理制度,,落實(shí)安全管理責(zé)任制。 第十一條 在法定或者傳統(tǒng)節(jié)日,、重大集會(huì)、集市,、農(nóng)忙,、學(xué)生放學(xué)放假等渡運(yùn)高峰期間,,縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),。渡口運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)乘客、車輛的流量和渡運(yùn)安全管理的需要,安排相應(yīng)專門人員現(xiàn)場(chǎng)維持渡口渡運(yùn)秩序與安全。 第十二條 渡口運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)結(jié)合船舶條件、氣象條件和通航狀況合理調(diào)度和使用渡船,不得指揮渡船違章作業(yè),、冒險(xiǎn)航行,。 第十三條 縣級(jí)人民政府指定的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)渡口運(yùn)營(yíng)人的安全教育和培訓(xùn),,并負(fù)責(zé)渡口工作人員的培訓(xùn),、考試,、合格證書頒發(fā)。 渡口運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)渡口工作人員,、渡船船員、渡工定期開展安全教育培訓(xùn),。 第十四條 渡口運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)督促渡船清點(diǎn)并如實(shí)記錄每航次渡船載客數(shù)量及車輛駕駛員等隨船過渡人員,,并開展定期或者不定期核查。 第十五條 日渡運(yùn)量超過300人次渡口的運(yùn)營(yíng)人及載客定額超過12人的渡船應(yīng)當(dāng)編制渡口渡船安全應(yīng)急預(yù)案,,每月至少組織一次船岸應(yīng)急演習(xí)。 日渡運(yùn)量較少的渡口及載客定額12人以下的渡船,,應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急措施,,每季度至少組織一次演練。 第三章 渡船和渡船船員,、渡工 第十六條 海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)渡船的登記,、檢驗(yàn)、發(fā)證工作,。 渡船應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定取得船舶檢驗(yàn)證書和船舶登記證書,。渡船檢驗(yàn)證書應(yīng)當(dāng)標(biāo)明船舶抗風(fēng)等級(jí),。20米以上的渡船,應(yīng)當(dāng)持有船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的載客定額證書,;20米以下的渡船應(yīng)當(dāng)在相關(guān)證書中簽注載客定額,。船長(zhǎng)小于15米的渡船按照省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門制定的檢驗(yàn)規(guī)則進(jìn)行檢驗(yàn)。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門未規(guī)定檢驗(yàn)規(guī)則的,,參照海事管理機(jī)構(gòu)制定的《內(nèi)河小型船舶法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則》檢驗(yàn)發(fā)證,。 第十七條 渡船應(yīng)當(dāng)懸掛符合國(guó)家規(guī)定的渡船識(shí)別標(biāo)志,并在明顯位置標(biāo)明載客(車)定額,、抗風(fēng)等級(jí)以及旅客乘船安全須知等有關(guān)安全注意事項(xiàng),。 第十八條 渡船夜航應(yīng)當(dāng)按照《內(nèi)河船舶法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則》、《內(nèi)河小型船舶法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則》配備夜間航行設(shè)備和信號(hào)設(shè)備,。高速客船從事渡運(yùn)服務(wù)以及不具備夜航技術(shù)條件的渡船,,不得夜航。 第十九條 新建,、改建渡船應(yīng)當(dāng)滿足交通運(yùn)輸部或者省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門公布的標(biāo)準(zhǔn)船型要求,。 第二十條 渡船應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)保養(yǎng),確保處于適航狀態(tài),,并按期申請(qǐng)檢驗(yàn),。逾期未檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的,不得從事渡運(yùn),。 對(duì)船體或者車輛甲板出現(xiàn)局部嚴(yán)重變形的渡船,,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照實(shí)際裝載情況進(jìn)行強(qiáng)度復(fù)核。船齡十年以上未達(dá)到特別定期檢驗(yàn)船齡要求的渡船應(yīng)當(dāng)在定期檢驗(yàn)時(shí)著重加強(qiáng)對(duì)船體強(qiáng)度,、穩(wěn)性等方面的檢驗(yàn),。 第二十一條 渡船載運(yùn)危險(xiǎn)貨物或者載運(yùn)裝載危險(xiǎn)貨物的車輛的,,應(yīng)當(dāng)持有船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物適裝證書,。 第二十二條 渡船應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備消防救生設(shè)備,放置在易取處,,保持其隨時(shí)可用,,并在規(guī)定的場(chǎng)所明顯標(biāo)識(shí)存放位置,張貼消防救生演示圖和標(biāo)示應(yīng)急通道,。 第二十三條 禁止水泥船,、排筏、農(nóng)用船舶,、漁業(yè)船舶或者報(bào)廢船舶從事渡運(yùn),。 第二十四條 渡船船員應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定具備船員資格,持有相應(yīng)船員證書,。 載客12人以下的渡船可僅配備渡工,。渡工應(yīng)當(dāng)經(jīng)過駕駛技術(shù)和安全培訓(xùn),,考核合格后取得海事管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的渡工證書,方可駕駛渡船,。 渡船船員,、渡工每年應(yīng)當(dāng)參加由渡口運(yùn)營(yíng)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者相關(guān)主管部門組織的至少4小時(shí)的安全培訓(xùn),。 第二十五條 渡運(yùn)時(shí),,船員、渡工應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定: (一)遵守渡口,、渡船管理制度和值班規(guī)定,,按照水上交通安全操作規(guī)則操縱、控制和管理渡船,; (二)掌握渡船的適航狀況,,了解渡運(yùn)水域的通航環(huán)境,以及有關(guān)水文,、氣象等必要的信息,; (三)不得酒后駕駛,不得疲勞值班,; (四)發(fā)現(xiàn)或者發(fā)生影響渡運(yùn)安全的突發(fā)事件,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告并盡力救助遇險(xiǎn)人員。 第四章 渡運(yùn)安全 第二十六條 渡船應(yīng)當(dāng)在渡運(yùn)水域內(nèi)按照核定的渡運(yùn)路線航行,。 在渡運(yùn)水域內(nèi)不得從事水上過駁,、采砂、捕撈,、養(yǎng)殖,、設(shè)置永久性固定設(shè)施等可能危及渡船航行安全的作業(yè)或者活動(dòng)。 第二十七條 渡船航行,,應(yīng)當(dāng)以安全航速行駛,,加強(qiáng)了望,謹(jǐn)慎操作,,使用有效方式發(fā)布船舶動(dòng)態(tài)和表明避讓意圖,,主動(dòng)避讓過往船舶,不得搶航或者強(qiáng)行橫越,。 順航道行駛的船舶駛近渡運(yùn)水域時(shí),,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)了望,謹(jǐn)慎駕駛,,采取有效措施協(xié)助避讓。 第二十八條 渡船載客,、載貨應(yīng)當(dāng)符合乘客定額,、裝載技術(shù)要求及載重線規(guī)定,,不得超載。渡運(yùn)水域的水位超過警戒水位線但未達(dá)到停航封渡水位線的,,渡船載客,、載貨數(shù)量不得超過核定的乘客定額和載重量的80%。 渡船應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定控制荷載分布,,保證裝載平衡和穩(wěn)性,,采取安全措施防止車輛及貨物移位。 第二十九條 渡船載客應(yīng)當(dāng)設(shè)置載客處所,,實(shí)行車客分離,。按照上船時(shí)先車后人、下船時(shí)先人后車的順序上下船舶,。 車輛渡運(yùn)時(shí)除駕駛員外車內(nèi)禁止留有人員,。 乘客與大型牲畜不得混載。 第三十條 乘客,、車輛過渡,,應(yīng)當(dāng)遵守渡口渡船安全管理規(guī)定,聽從渡口渡船工作人員指揮,。 車輛在渡口區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)?shù)退傩旭?,在指定的地點(diǎn)候渡,不得爭(zhēng)道搶渡,。制動(dòng),、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)不良和有其他故障影響安全行車的車輛,不得駛上渡船,。 第三十一條 裝載危險(xiǎn)貨物的車輛過渡時(shí),,車輛駕駛員或者押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)向渡口運(yùn)營(yíng)人主動(dòng)告知所裝載危險(xiǎn)貨物的種類和危害特征,以及需要采取的安全措施,。 渡船載運(yùn)裝載危險(xiǎn)貨物車輛,,應(yīng)當(dāng)檢查車輛是否持有與運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)貨物類別、項(xiàng)別或者品名相符的《道路運(yùn)輸證》,。車輛所載貨物應(yīng)當(dāng)與船舶適裝證書相符,。渡船應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)貨物積載隔離。 渡船不得同時(shí)渡運(yùn)旅客和危險(xiǎn)貨物,。渡船載運(yùn)裝載危險(xiǎn)貨物的車輛時(shí),,除船員以外,隨車人員總數(shù)不得超過12人,。 嚴(yán)禁任何人隱瞞,、偽裝、偷運(yùn)各種危險(xiǎn)品,、污染危害性貨物過渡,。 渡船不得運(yùn)輸法律,、法規(guī)以及交通運(yùn)輸部規(guī)定禁止運(yùn)輸?shù)呢浳铮坏幂d運(yùn)裝載有危險(xiǎn)貨物而未持有相應(yīng)《道路運(yùn)輸證》的車輛,。 第三十二條 有下列情形之一的,,渡船不得開航: (一)風(fēng)力超過渡船抗風(fēng)等級(jí)、能見度不良,、水位超過停航封渡水位線等可能危及渡運(yùn)安全的惡劣天氣,、水文條件的; (二)渡船超載或者積載不當(dāng)可能危及渡運(yùn)安全的,; (三)渡船存在可能影響航行安全的缺陷,,且未按規(guī)定糾正的; (四)發(fā)現(xiàn)易燃,、易爆等危險(xiǎn)品和乘客同船混載,,或者裝運(yùn)危險(xiǎn)品的車輛和客運(yùn)車輛同船混載的; (五)發(fā)生乘客打架斗毆,、尋釁滋事等可能危及渡運(yùn)安全的,; (六)渡船船員、渡工配備不符合規(guī)定要求的,。 第三十三條 渡船發(fā)生水上險(xiǎn)情的,,應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行自救,并報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘吆J鹿芾頇C(jī)構(gòu),。當(dāng)?shù)厝嗣裾秃J鹿芾頇C(jī)構(gòu)接到報(bào)告后,,應(yīng)當(dāng)依照職責(zé),組織搜尋救助,。 渡口渡船應(yīng)當(dāng)服從指揮,,在不危及自身安全的情況下,積極參與水上搜尋救助,。 第三十四條 水電站,、水庫等管理單位因蓄放水作業(yè)可能導(dǎo)致渡口水位急劇變化影響渡運(yùn)安全的,應(yīng)當(dāng)事先向當(dāng)?shù)睾J鹿芾頇C(jī)構(gòu)通報(bào)水情信息,。當(dāng)?shù)睾J鹿芾頇C(jī)構(gòu)接到水情信息后應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)渡口運(yùn)營(yíng)人,。 第五章 監(jiān)督檢查 第三十五條 縣級(jí)以上地方人民政府及其指定的有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立渡口渡運(yùn)安全檢查制度,,并組織落實(shí),。在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)渡口存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即消除安全隱患或者限期整改,。 第三十六條 縣級(jí)人民政府指定的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)督促指導(dǎo)渡運(yùn)量較大且具備一定條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船簽單發(fā)航制度,,真實(shí)、準(zhǔn)確地記錄乘員數(shù)量及核查人、車,、畜積載和開航條件等內(nèi)容,。 簽單人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄渡運(yùn)情況,不得弄虛作假,;發(fā)現(xiàn)渡運(yùn)安全隱患或者違法行為,可能危及渡運(yùn)安全時(shí),,應(yīng)當(dāng)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)定期對(duì)簽單發(fā)航制度的實(shí)施情況進(jìn)行檢查。 第三十七條 渡口運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)建立渡口渡船安全渡運(yùn)的安全管理制度,,并組織開展內(nèi)部安全檢查,。 第三十八條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立渡船安全監(jiān)督管理制度。 在監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)渡船存在重大安全隱患的,,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即消除安全隱患或者限期整改,,并及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府及其相關(guān)部門。 第三十九條 鼓勵(lì)運(yùn)用視頻監(jiān)控等先進(jìn)技術(shù)手段對(duì)渡運(yùn)安全進(jìn)行安全管理和監(jiān)督檢查,。 第四十條 渡口運(yùn)營(yíng)人和渡船船員,、渡工應(yīng)當(dāng)主動(dòng)協(xié)助配合監(jiān)督檢查,不得拒絕,、妨礙和阻撓,。 第六章 法律責(zé)任 第四十一條 違反第五條規(guī)定未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置或者撤銷渡口的,由渡口所在地縣級(jí)人民政府指定的部門責(zé)令限期改正,;逾期不改正的,,予以強(qiáng)制拆除或者恢復(fù),因強(qiáng)制拆除或者恢復(fù)發(fā)生的費(fèi)用分別由設(shè)置人,、撤銷人承擔(dān),。 第四十二條 違反第二十五條規(guī)定,渡船船員,、渡工酒后駕船的,,由海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)船員予以警告,情節(jié)嚴(yán)重的處500元以下罰款,,并對(duì)渡船所有人或者經(jīng)營(yíng)人處2000元以下罰款,。 第四十三條 違反第二十一條、第三十一條規(guī)定,,有以下違法行為的,,由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并對(duì)渡船所有人或者經(jīng)營(yíng)人處2000元以下的罰款: (一)渡船未持有相應(yīng)的危險(xiǎn)貨物適裝證書載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的,; (二)渡船未持有相應(yīng)的危險(xiǎn)貨物適裝證書載運(yùn)裝載危險(xiǎn)貨物車輛的,; (三)渡船載運(yùn)應(yīng)當(dāng)持有而未持有《道路運(yùn)輸證》的車輛的; (四)渡船同時(shí)載運(yùn)旅客和危險(xiǎn)貨物過渡的。 第四十四條 違反第十八條規(guī)定,,渡船不具備夜航條件擅自夜航的,,由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并可對(duì)渡船所有人或者經(jīng)營(yíng)人處以2000元以下罰款,。 第四十五條 違反第二十九條規(guī)定,,渡船混載乘客與大型牲畜的,由海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)渡船所有人或者經(jīng)營(yíng)人予以警告,,情節(jié)嚴(yán)重的,,處1000元以下罰款。 第四十六條 違反第三十二條第(一)項(xiàng)規(guī)定擅自開航的,,由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,,并根據(jù)情節(jié)輕重對(duì)渡船所有人或者經(jīng)營(yíng)人處10000元以下罰款。 第四十七條 違反第三十二條第(五)項(xiàng)規(guī)定,,發(fā)生乘客打架斗毆,、尋釁滋事等可能危及渡運(yùn)安全的情形,渡船擅自開航的,,由海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)渡船所有人或者經(jīng)營(yíng)人處以500元以下罰款,。 第四十八條 對(duì)違反本規(guī)定的其他違法行為,本規(guī)定未作規(guī)定的,,按照相關(guān)法規(guī),、規(guī)章予以處罰。 第四十九條 主管機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán),、玩忽職守導(dǎo)致嚴(yán)重失職的,,由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。 第七章 附 則 第五十條 本規(guī)定下列用語的含義: (一)渡口,是指在中華人民共和國(guó)江河,、湖泊,、水庫、運(yùn)河等內(nèi)河水域設(shè)在兩岸專供渡船渡運(yùn)人員,、車輛,、貨物的場(chǎng)所和設(shè)施,包括渡運(yùn)所需的碼頭,、水域及為渡運(yùn)服務(wù)的其他設(shè)施,。 (二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口,是指設(shè)于農(nóng)村或者集鎮(zhèn),,由鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村集體或者個(gè)人運(yùn)營(yíng),,為當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活服務(wù)的渡口。 (三)渡船,,是指往返于內(nèi)河渡口之間,,按照核定的航線渡運(yùn)乘客、車輛和貨物的船舶,。 (四)纜渡,, 是指利用橫跨兩岸的纜索將渡船固定在渡運(yùn)水域,依靠人力或者其他動(dòng)力牽引,、推動(dòng)渡船過渡的方式,。 (五)渡口運(yùn)營(yíng)人是指負(fù)責(zé)渡口營(yíng)運(yùn)和安全管理的經(jīng)營(yíng)人或者管理人。 第五十一條 本規(guī)定自2014年8月1日起施行,。《公路渡口管理規(guī)定》(交通部令〔1990〕11號(hào))自本規(guī)定施行之日起同時(shí)廢止,。 8. 中華人民共和國(guó)漁業(yè)船舶監(jiān)督檢驗(yàn)管理規(guī)定最新第一章 總則 第一條 為了加強(qiáng)漁業(yè)資源的保護(hù),、增殖、開發(fā)和合理利用,,發(fā)展人工養(yǎng)殖,,保障漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益,促進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,,適應(yīng)社會(huì)主義建設(shè)和人民生活的需要,,特制定本法。 第二條 在中華人民共和國(guó)的內(nèi)水,、灘涂,、領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)以及中華人民共和國(guó)管轄的一切其他海域從事養(yǎng)殖和捕撈水生動(dòng)物,、水生植物等漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng),,都必須遵守本法。 第三條 國(guó)家對(duì)漁業(yè)生產(chǎn)實(shí)行以養(yǎng)殖為主,,養(yǎng)殖,、捕撈、加工并舉,,因地制宜,,各有側(cè)重的方針。 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把漁業(yè)生產(chǎn)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃,,采取措施,,加強(qiáng)水域的統(tǒng)一規(guī)劃和綜合利用。 第四條 國(guó)家鼓勵(lì)漁業(yè)科學(xué)技術(shù)研究,,推廣先進(jìn)技術(shù),,提高漁業(yè)科學(xué)技術(shù)水平,。 第五條 在增殖和保護(hù)漁業(yè)資源、發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn),、進(jìn)行漁業(yè)科學(xué)技術(shù)研究等方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,,由各級(jí)人民政府給予精神的或者物質(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì)。 第六條 國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門主管全國(guó)的漁業(yè)工作,??h級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)工作??h級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門可以在重要漁業(yè)水域,、漁港設(shè)漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。 縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以設(shè)漁政檢查人員,。漁政檢查人員執(zhí)行漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)交付的任務(wù),。 第七條 國(guó)家對(duì)漁業(yè)的監(jiān)督管理,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級(jí)管理,。 海洋漁業(yè),除國(guó)務(wù)院劃定由國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理的海域和特定漁業(yè)資源漁場(chǎng)外,,由毗鄰海域的省,、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門監(jiān)督管理,。 江河,、湖泊等水域的漁業(yè),按照行政區(qū)劃由有關(guān)縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門監(jiān)督管理,;跨行政區(qū)域的,,由有關(guān)縣級(jí)以上地方人民政府協(xié)商制定管理辦法,或者由上一級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理,。 第八條 外國(guó)人,、外國(guó)漁業(yè)船舶進(jìn)入中華人民共和國(guó)管轄水域,從事漁業(yè)生產(chǎn)或者漁業(yè)資源調(diào)查活動(dòng),,必須經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門批準(zhǔn),,并遵守本法和中華人民共和國(guó)其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,;同中華人民共和國(guó)訂有條 約,、協(xié)定的,按照條 約,、協(xié)定辦理,。 國(guó)家漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)外行使?jié)O政漁港監(jiān)督管理權(quán)。 第九條 漁業(yè)行政主管部門和其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其工作人員不得參與和從事漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。 第二章 養(yǎng)殖業(yè) 第十條 國(guó)家鼓勵(lì)全民所有制單位,、集體所有制單位和個(gè)人充分利用適于養(yǎng)殖的水域,、灘涂,發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),。 第十一條 國(guó)家對(duì)水域利用進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,,確定可以用于養(yǎng)殖業(yè)的水域和灘涂。單位和個(gè)人使用國(guó)家規(guī)劃確定用于養(yǎng)殖業(yè)的全民所有的水域,、灘涂的,,使用者應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng),由本級(jí)人民政府核發(fā)養(yǎng)殖證,,許可其使用該水域,、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。核發(fā)養(yǎng)殖證的具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定,。 集體所有的或者全民所有由農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織使用的水域,、灘涂,可以由個(gè)人或者集體承包,,從事養(yǎng)殖生產(chǎn),。 第十二條 縣級(jí)以上地方人民政府在核發(fā)養(yǎng)殖證時(shí),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排當(dāng)?shù)氐臐O業(yè)生產(chǎn)者,。 第十三條 當(dāng)事人因使用國(guó)家規(guī)劃確定用于養(yǎng)殖業(yè)的水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)發(fā)生爭(zhēng)議的,,按照有關(guān)法律規(guī)定的程序處理,。在爭(zhēng)議解決以前,任何一方不得破壞養(yǎng)殖生產(chǎn),。 第十四條 國(guó)家建設(shè)征用集體所有的水域,、灘涂,按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》有關(guān)征地的規(guī)定辦理,。 第十五條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,,加強(qiáng)對(duì)商品魚生產(chǎn)基地和城市郊區(qū)重要養(yǎng)殖水域的保護(hù)。 第十六條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持水產(chǎn)優(yōu)良品種的選育,、培育和推廣,。水產(chǎn)新品種必須經(jīng)全國(guó)水產(chǎn)原種和良種審定委員會(huì)審定,由國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門公告后推廣,。 水產(chǎn)苗種的進(jìn)口,、出口由國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門或者省、自治區(qū),、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門審批,。 水產(chǎn)苗種的生產(chǎn)由縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門審批。但是,,漁業(yè)生產(chǎn)者自育,、自用水產(chǎn)苗種的除外,。 第十七條 水產(chǎn)苗種的進(jìn)口、出口必須實(shí)施檢疫,,防止病害傳入境內(nèi)和傳出境外,,具體檢疫工作按照有關(guān)動(dòng)植物進(jìn)出境檢疫法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,。 引進(jìn)轉(zhuǎn)基因水產(chǎn)苗種必須進(jìn)行安全性評(píng)價(jià),,具體管理工作按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第十八條 縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)和病害防治工作,。 第十九條 從事養(yǎng)殖生產(chǎn)不得使用含有毒有害物質(zhì)的餌料,、飼料。 第二十條 從事養(yǎng)殖生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境,,科學(xué)確定養(yǎng)殖密度,,合理投餌、施肥,、使用藥物,,不得造成水域的環(huán)境污染。 第三章 捕撈業(yè) 第二十一條 國(guó)家在財(cái)政,、信貸和稅收等方面采取措施,,鼓勵(lì)、扶持遠(yuǎn)洋捕撈業(yè)的發(fā)展,,并根據(jù)漁業(yè)資源的可捕撈量,,安排內(nèi)水和近海捕撈力量。 第二十二條 國(guó)家根據(jù)捕撈量低于漁業(yè)資源增長(zhǎng)量的原則,,確定漁業(yè)資源的總可捕撈量,,實(shí)行捕撈限額制度。國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織漁業(yè)資源的調(diào)查和評(píng)估,,為實(shí)行捕撈限額制度提供科學(xué)依據(jù),。中華人民共和國(guó)內(nèi)海、領(lǐng)海,、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和其他管轄海域的捕撈限額總量由國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門確定,,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后逐級(jí)分解下達(dá);國(guó)家確定的重要江河,、湖泊的捕撈限額總量由有關(guān)省,、自治區(qū)、直轄市人民政府確定或者協(xié)商確定,,逐級(jí)分解下達(dá),。捕撈限額總量的分配應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)公平、公正的原則,,分配辦法和分配結(jié)果必須向社會(huì)公開,,并接受監(jiān)督,。 國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門和省、自治區(qū),、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)捕撈限額制度實(shí)施情況的監(jiān)督檢查,,對(duì)超過上級(jí)下達(dá)的捕撈限額指標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)在其次年捕撈限額指標(biāo)中予以核減,。 第二十三條 國(guó)家對(duì)捕撈業(yè)實(shí)行捕撈許可證制度,。 到中華人民共和國(guó)與有關(guān)國(guó)家締結(jié)的協(xié)定確定的共同管理的漁區(qū)或者公海從事捕撈作業(yè)的捕撈許可證,由國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)發(fā)放,。海洋大型拖網(wǎng),、圍網(wǎng)作業(yè)的捕撈許可證,由省,、自治區(qū),、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)發(fā)放。其他作業(yè)的捕撈許可證,,由縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)發(fā)放,;但是,批準(zhǔn)發(fā)放海洋作業(yè)的捕撈許可證不得超過國(guó)家下達(dá)的船網(wǎng)工具控制指標(biāo),,具體辦法由省,、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定,。 捕撈許可證不得買賣,、出租和以其他形式轉(zhuǎn)讓,不得涂改,、偽造、變?cè)臁?/p> 到他國(guó)管轄海域從事捕撈作業(yè)的,,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),,并遵守中華人民共和國(guó)締結(jié)的或者參加的有關(guān)條 約、協(xié)定和有關(guān)國(guó)家的法律,。 第二十四條 具備下列條 件的,,方可發(fā)給捕撈許可證: (一)有漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書; (二)有漁業(yè)船舶登記證書,; (三)符合國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門規(guī)定的其他條 件,。 縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)發(fā)放的捕撈許可證,應(yīng)當(dāng)與上級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門下達(dá)的捕撈限額指標(biāo)相適應(yīng),。 第二十五條 從事捕撈作業(yè)的單位和個(gè)人,,必須按照捕撈許可證關(guān)于作業(yè)類型、場(chǎng)所,、時(shí)限,、漁具數(shù)量和捕撈限額的規(guī)定進(jìn)行作業(yè),,并遵守國(guó)家有關(guān)保護(hù)漁業(yè)資源的規(guī)定,大中型漁船應(yīng)當(dāng)填寫漁撈日志,。 第二十六條 制造,、更新改造、購(gòu)置,、進(jìn)口的從事捕撈作業(yè)的船舶必須經(jīng)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)部門檢驗(yàn)合格后,,方可下水作業(yè)。具體管理辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定,。 第二十七條 漁港建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家的統(tǒng)一規(guī)劃,,實(shí)行誰投資誰受益的原則??h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)位于本行政區(qū)域內(nèi)的漁港加強(qiáng)監(jiān)督管理,,維護(hù)漁港的正常秩序。 第四章 漁業(yè)資源的增殖和保護(hù) 第二十八條 縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其管理的漁業(yè)水域統(tǒng)一規(guī)劃,,采取措施,,增殖漁業(yè)資源??h級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門可以向受益的單位和個(gè)人征收漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi),,專門用于增殖和保護(hù)漁業(yè)資源。漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)的征收辦法由國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門會(huì)同財(cái)政部門制定,,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后施行,。 第二十九條 國(guó)家保護(hù)水產(chǎn)種質(zhì)資源及其生存環(huán)境,并在具有較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值和遺傳育種價(jià)值的水產(chǎn)種質(zhì)資源的主要生長(zhǎng)繁育區(qū)域建立水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū),。未經(jīng)國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),,任何單位或者個(gè)人不得在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事捕撈活動(dòng)。 第三十條 禁止使用炸魚,、毒魚,、電魚等破壞漁業(yè)資源的方法進(jìn)行捕撈。禁止制造,、銷售,、使用禁用的漁具。禁止在禁漁區(qū),、禁漁期進(jìn)行捕撈,。禁止使用小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進(jìn)行捕撈。捕撈的漁獲物中幼魚不得超過規(guī)定的比例,。在禁漁區(qū)或者禁漁期內(nèi)禁止銷售非法捕撈的漁獲物,。 重點(diǎn)保護(hù)的漁業(yè)資源品種及其可捕撈標(biāo)準(zhǔn),禁漁區(qū)和禁漁期,禁止使用或者限制使用的漁具和捕撈方法,,最小網(wǎng)目尺寸以及其他保護(hù)漁業(yè)資源的措施,,由國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門或者省、自治區(qū),、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門規(guī)定,。 第三十一條 禁止捕撈有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的水生動(dòng)物苗種。因養(yǎng)殖或者其他特殊需要,,捕撈有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的苗種或者禁捕的懷卵親體的,,必須經(jīng)國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門或者省、自治區(qū),、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),,在指定的區(qū)域和時(shí)間內(nèi),按照限額捕撈,。 在水生動(dòng)物苗種重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)引水用水時(shí),,應(yīng)當(dāng)采取措施,保護(hù)苗種,。 第三十二條 在魚,、蝦、蟹洄游通道建閘,、筑壩,,對(duì)漁業(yè)資源有嚴(yán)重影響的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建造過魚設(shè)施或者采取其他補(bǔ)救措施,。 第三十三條 用于漁業(yè)并兼有調(diào)蓄,、灌溉等功能的水體,有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)確定漁業(yè)生產(chǎn)所需的最低水位線,。 第三十四條 禁止圍湖造田,。沿海灘涂未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),不得圍墾,;重要的苗種基地和養(yǎng)殖場(chǎng)所不得圍墾,。 第三十五條 進(jìn)行水下爆破、勘探,、施工作業(yè),,對(duì)漁業(yè)資源有嚴(yán)重影響的,,作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)事先同有關(guān)縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門協(xié)商,,采取措施,防止或者減少對(duì)漁業(yè)資源的損害,;造成漁業(yè)資源損失的,,由有關(guān)縣級(jí)以上人民政府責(zé)令賠償。 第三十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,,保護(hù)和改善漁業(yè)水域的生態(tài)環(huán)境,,防治污染,。 漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督管理和漁業(yè)污染事故的調(diào)查處理,依照《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)水污染防治法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。 第三十七條 國(guó)家對(duì)白鰭豚等珍貴,、瀕危水生野生動(dòng)物實(shí)行重點(diǎn)保護(hù),防止其滅絕,。禁止捕殺,、傷害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物。因科學(xué)研究,、馴養(yǎng)繁殖,、展覽或者其他特殊情況,需要捕撈國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物的,,依照《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》的規(guī)定執(zhí)行,。 第五章 法律責(zé)任 第三十八條 使用炸魚、毒魚,、電魚等破壞漁業(yè)資源方法進(jìn)行捕撈的,,違反關(guān)于禁漁區(qū)、禁漁期的規(guī)定進(jìn)行捕撈的,,或者使用禁用的漁具,、捕撈方法和小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進(jìn)行捕撈或者漁獲物中幼魚超過規(guī)定比例的,沒收漁獲物和違法所得,,處五萬元以下的罰款,;情節(jié)嚴(yán)重的,沒收漁具,,吊銷捕撈許可證,;情節(jié)特別嚴(yán)重的,可以沒收漁船,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。 在禁漁區(qū)或者禁漁期內(nèi)銷售非法捕撈的漁獲物的,,縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理,。 制造、銷售禁用的漁具的,,沒收非法制造,、銷售的漁具和違法所得,并處一萬元以下的罰款,。 第三十九條 偷捕,、搶奪他人養(yǎng)殖的水產(chǎn)品的,或者破壞他人養(yǎng)殖水體、養(yǎng)殖設(shè)施的,,責(zé)令改正,,可以處二萬元以下的罰款;造成他人損失的,,依法承擔(dān)賠償責(zé)任,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。 第四十條 使用全民所有的水域,、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn),無正當(dāng)理由使水域,、灘涂荒蕪滿一年的,,由發(fā)放養(yǎng)殖證的機(jī)關(guān)責(zé)令限期開發(fā)利用;逾期未開發(fā)利用的,,吊銷養(yǎng)殖證,,可以并處一萬元以下的罰款。 未依法取得養(yǎng)殖證擅自在全民所有的水域從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的,,責(zé)令改正,,補(bǔ)辦養(yǎng)殖證或者限期拆除養(yǎng)殖設(shè)施。 未依法取得養(yǎng)殖證或者超越養(yǎng)殖證許可范圍在全民所有的水域從事養(yǎng)殖生產(chǎn),,妨礙航運(yùn),、行洪的,責(zé)令限期拆除養(yǎng)殖設(shè)施,,可以并處一萬元以下的罰款,。 第四十一條 未依法取得捕撈許可證擅自進(jìn)行捕撈的,沒收漁獲物和違法所得,,并處十萬元以下的罰款,;情節(jié)嚴(yán)重的,并可以沒收漁具和漁船,。 第四十二條 違反捕撈許可證關(guān)于作業(yè)類型,、場(chǎng)所、時(shí)限和漁具數(shù)量的規(guī)定進(jìn)行捕撈的,,沒收漁獲物和違法所得,,可以并處五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,,并可以沒收漁具,,吊銷捕撈許可證。 第四十三條 涂改,、買賣,、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓捕撈許可證的,沒收違法所得,,吊銷捕撈許可證,,可以并處一萬元以下的罰款;偽造,、變?cè)?、買賣捕撈許可證,構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。 第四十四條 非法生產(chǎn)、進(jìn)口,、出口水產(chǎn)苗種的,,沒收苗種和違法所得,并處五萬元以下的罰款,。 經(jīng)營(yíng)未經(jīng)審定的水產(chǎn)苗種的,,責(zé)令立即停止經(jīng)營(yíng),沒收違法所得,,可以并處五萬元以下的罰款,。 第四十五條 未經(jīng)批準(zhǔn)在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事捕撈活動(dòng)的,責(zé)令立即停止捕撈,,沒收漁獲物和漁具,,可以并處一萬元以下的罰款。 第四十六條 外國(guó)人,、外國(guó)漁船違反本法規(guī)定,,擅自進(jìn)入中華人民共和國(guó)管轄水域從事漁業(yè)生產(chǎn)和漁業(yè)資源調(diào)查活動(dòng)的,責(zé)令其離開或者將其驅(qū)逐,,可以沒收漁獲物,、漁具,并處五十萬元以下的罰款,;情節(jié)嚴(yán)重的,,可以沒收漁船;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。 第四十七條 造成漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境破壞或者漁業(yè)污染事故的,依照《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)水污染防治法》的規(guī)定追究法律責(zé)任,。 第四十八條 本法規(guī)定的行政處罰,,由縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門或者其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定。但是,,本法已對(duì)處罰機(jī)關(guān)作出規(guī)定的除外,。 在海上執(zhí)法時(shí),,對(duì)違反禁漁區(qū)、禁漁期的規(guī)定或者使用禁用的漁具,、捕撈方法進(jìn)行捕撈,,以及未取得捕撈許可證進(jìn)行捕撈的,事實(shí)清楚,、證據(jù)充分,,但是當(dāng)場(chǎng)不能按照法定程序作出和執(zhí)行行政處罰決定的,可以先暫時(shí)扣押捕撈許可證,、漁具或者漁船,,回港后依法作出和執(zhí)行行政處罰決定。 第四十九條 漁業(yè)行政主管部門和其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本法規(guī)定核發(fā)許可證,、分配捕撈限額或者從事漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,,或者有其他玩忽職守不履行法定義務(wù)、濫用職權(quán),、徇私舞弊的行為的,,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。 第六章 附則 第五十條 本法自1986年7月1日起施行 9. 漁業(yè)船舶法定檢驗(yàn)規(guī)則2017 第一條 為加強(qiáng)漁港漁業(yè)船舶監(jiān)督管理,保護(hù)漁業(yè)資源,,維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序,,保障漁港設(shè)施、漁業(yè)船舶和漁民生命財(cái)產(chǎn)安全,,促進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,,根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)漁港水域交通安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律,、法規(guī),,結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際,制定本條例,。 第二條 本條例所稱漁港,,是指主要為漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)和供漁業(yè)船舶停泊、避風(fēng),、裝卸漁獲物和補(bǔ)充漁需物資的人工港口或者自然港灣,。 本條例所稱漁業(yè)船舶,是指從事漁業(yè)生產(chǎn)的船舶以及為漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的船舶,,包括捕撈船,、養(yǎng)殖船、水產(chǎn)運(yùn)銷船,、冷藏加工船,、油船,、供應(yīng)船、漁業(yè)指導(dǎo)船,、科研調(diào)查船,、教學(xué)實(shí)習(xí)船、漁港工程船,、拖船、交通船,、駁船,、漁政船和漁監(jiān)船等。 第三條 縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門依照漁港隸屬關(guān)系主管本行政區(qū)域內(nèi)的漁港漁業(yè)船舶管理工作,,其所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照各自法定職責(zé),,具體實(shí)施漁港漁業(yè)船舶管理和漁業(yè)船舶檢驗(yàn)工作。 交通,、公安,、工商行政管理等部門,根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,,按照各自的法定職責(zé),配合漁業(yè)行政主管部門對(duì)漁港漁業(yè)船舶進(jìn)行管理,。 第四條 漁港依其隸屬關(guān)系按下列權(quán)限認(rèn)定: ?。ㄒ唬╇`屬縣(含縣級(jí)市和市轄區(qū),下同)管理的漁港,,由縣人民政府漁業(yè)行政主管部門會(huì)同漁港所在地的鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府提出認(rèn)定方案,報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)認(rèn)定,; ?。ǘ╇`屬設(shè)區(qū)的市管理的漁港,由設(shè)區(qū)的市人民政府漁業(yè)行政主管部門會(huì)同漁港所在地的縣人民政府提出認(rèn)定方案,,報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)認(rèn)定,; (三)隸屬自治區(qū)管理的漁港,,由自治區(qū)人民政府漁業(yè)行政主管部門會(huì)同漁港所在地的設(shè)區(qū)的市人民政府提出認(rèn)定方案,,報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)認(rèn)定。 以漁為主,、兼為水路運(yùn)輸提供服務(wù)的港口,,在提出漁港認(rèn)定方案時(shí)應(yīng)當(dāng)征求交通行政主管部門的意見。 第五條 經(jīng)批準(zhǔn)認(rèn)定的漁港,,應(yīng)當(dāng)依法制定漁港港章,。 漁港港章按漁港隸屬關(guān)系由縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門制定,,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后頒布施行。 第六條 經(jīng)批準(zhǔn)認(rèn)定的漁港應(yīng)當(dāng)劃定漁港陸域和水域范圍,,明確港界,,設(shè)立界碑。漁港范圍一經(jīng)確定,,其性質(zhì)和功能不得隨意改變,,任何單位和個(gè)人不得侵占。 第七條 因建設(shè)需要占用漁港水域,、岸線,、漁港后勤用地或者設(shè)施、圍墾漁港水域淺海灘涂的,,應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治區(qū)人民政府漁業(yè)行政主管部門審核同意后,,報(bào)漁港原認(rèn)定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。 改變漁港性質(zhì)的,,應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治區(qū)人民政府漁業(yè)行政主管部門審核,,由原批準(zhǔn)認(rèn)定漁港的人民政府批準(zhǔn)。 部分改變漁港功能的,,由占用者重建被改變部分或者給予相應(yīng)補(bǔ)償,;改變漁港整體性質(zhì)的,按照“先建設(shè),、后占用”的原則,,應(yīng)當(dāng)由占用者負(fù)責(zé)新建相應(yīng)規(guī)模和功能的漁港。 第八條 經(jīng)批準(zhǔn)認(rèn)定的漁港應(yīng)當(dāng)編制漁港總體規(guī)劃,。漁港總體規(guī)劃按下列規(guī)定編制和審批: ?。ㄒ唬╇`屬縣管理的三級(jí)漁港總體規(guī)劃,由縣人民政府漁業(yè)行政主管部門編制,,報(bào)縣人民政府審批,; (二)隸屬縣管理的二級(jí)漁港總體規(guī)劃,,由縣人民政府漁業(yè)行政主管部門編制,,經(jīng)同級(jí)人民政府審核后報(bào)上一級(jí)人民政府審批; ?。ㄈ╇`屬設(shè)區(qū)的市管理的二,、三級(jí)漁港總體規(guī)劃,由設(shè)區(qū)的市人民政府漁業(yè)行政主管部門編制,,報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府審批,; (四)隸屬縣,、設(shè)區(qū)的市管理的一級(jí)漁港總體規(guī)劃,,由縣或者設(shè)區(qū)的市人民政府漁業(yè)行政主管部門編制,,經(jīng)同級(jí)人民政府審核后逐級(jí)上報(bào)自治區(qū)人民政府審批; ?。ㄎ澹╇`屬自治區(qū)管理的漁港總體規(guī)劃,,由自治區(qū)人民政府漁業(yè)行政主管部門編制,報(bào)自治區(qū)人民政府審批,。 第九條 任何單位和個(gè)人不得擅自改變經(jīng)批準(zhǔn)生效的漁港總體規(guī)劃,。如確需對(duì)規(guī)劃作調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)批,。 第十條 漁港范圍內(nèi)的土地,、水面利用和各項(xiàng)建設(shè)必須符合漁港總體規(guī)劃,服從規(guī)劃管理,。 漁港總體規(guī)劃和漁港建設(shè)由縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。 第十一條 漁港所在地人民政府應(yīng)當(dāng)將漁港建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,,增加對(duì)漁港及其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,。 漁港建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和自治區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃,實(shí)行誰投資誰受益的原則,。鼓勵(lì)中外投資者參與漁港建設(shè),;投資者的合法權(quán)益受法律保護(hù)。 第十二條 新建,、改建,、擴(kuò)建漁港的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家基本建設(shè)程序辦理審批手續(xù),。 漁港應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施,、安全導(dǎo)航設(shè)施和消防設(shè)施。 第十三條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)漁港設(shè)施的義務(wù),。 船舶在漁港內(nèi)航行,、停泊、避風(fēng)和裝卸物資,,以及車輛和人員在漁港內(nèi)從事有關(guān)活動(dòng),,不得損壞漁港的設(shè)施裝備。造成損壞的,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,,并承擔(dān)賠償責(zé)任。 漁業(yè)航標(biāo)設(shè)施的保護(hù)和管理,,依照《中華人民共和國(guó)航標(biāo)條例》執(zhí)行,。 第十四條 船舶進(jìn)出漁港必須遵守漁港港章和避碰規(guī)則,并依照規(guī)定辦理簽證,,接受安全檢查,。 在漁港內(nèi)航行,、作業(yè)和停泊的船舶,必須服從漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)水域交通安全秩序的管理,。 第十五條 在漁港內(nèi)新建,、改建、擴(kuò)建,、設(shè)置各種設(shè)施或者進(jìn)行其他水上,、水下施工作業(yè),除按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)外,,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),,經(jīng)批準(zhǔn)并發(fā)布航行通告后,方可進(jìn)行施工作業(yè),。 第十六條 船舶,、車輛和人員在漁港內(nèi)裝卸易燃、易爆,、有毒等危險(xiǎn)貨物,,必須遵守國(guó)家關(guān)于危險(xiǎn)貨物管理的規(guī)定,并事先向漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),,經(jīng)批準(zhǔn)并設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)和相應(yīng)防護(hù)設(shè)施后,,方可在指定的安全地點(diǎn)裝卸。 第十七條 在漁港水域內(nèi)禁止從事有礙水上交通安全的捕撈,、養(yǎng)殖等生產(chǎn)活動(dòng),。確需從事捕撈、養(yǎng)殖等生產(chǎn)活動(dòng)的,,必須經(jīng)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),,在指定的地點(diǎn)進(jìn)行。 第十八條 禁止向漁港水域傾倒砂石,、泥土,、垃圾和其他廢棄物。 第十九條 禁止在漁港內(nèi)進(jìn)行明火作業(yè)或者燃放煙花爆竹,。 第二十條 漁港內(nèi)的船舶,、設(shè)施有下列情形之一的,漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有權(quán)禁止其離港或者責(zé)令其停航,、改航,、停止作業(yè): (一)違反中華人民共和國(guó)有關(guān)法律,、法規(guī)或者規(guī)章的,; (二)處于不適航或者不適拖狀態(tài)的; ?。ㄈ┌l(fā)生交通事故,,手續(xù)未清的; ?。ㄋ模┪聪驖O政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門交付應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的費(fèi)用,,也未提供擔(dān)保的; ?。ㄎ澹O政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為有其他妨害或者可能妨害水域交通安全的情形的,。 第二十一條 建造、改裝,、購(gòu)置,、進(jìn)口漁業(yè)船舶,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),。 第二十二條 從事漁業(yè)船舶設(shè)計(jì),、建造、修理的,,應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的設(shè)施和技術(shù)條件,,取得漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)核發(fā)的漁業(yè)船舶設(shè)計(jì)認(rèn)可證書或者漁業(yè)船舶建造修理認(rèn)可證書。 未經(jīng)漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)建造,、改裝的漁業(yè)船舶,,漁業(yè)船舶建造修理經(jīng)營(yíng)者不得承造,、改裝,。 第二十三條 漁業(yè)船舶必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格,取得漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書,,并向漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)辦理漁業(yè)船舶登記,,取得漁業(yè)船舶登記證書和航行簽證簿后,方可從事漁業(yè)生產(chǎn),。 捕撈漁船還應(yīng)當(dāng)同時(shí)取得漁業(yè)行政主管部門核發(fā)的捕撈許可證后,,方可從事捕撈作業(yè)。 第二十四條 漁業(yè)船舶的船名,、船號(hào),、船籍港,必須經(jīng)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)登記后,,在規(guī)定的部位上刷寫,、標(biāo)明。 更改漁業(yè)船舶船名,、船號(hào),、船籍港,必須經(jīng)原核準(zhǔn)登記機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)登記。 第二十五條 漁業(yè)船舶的船長(zhǎng),、輪機(jī)長(zhǎng),、駕駛員、輪機(jī)員,、電機(jī)員,、無線電報(bào)員、話務(wù)員必須經(jīng)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)考試合格,,取得職務(wù)證書,,其他人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過相應(yīng)的專業(yè)訓(xùn)練。漁業(yè)船舶必須按規(guī)定配備持有相應(yīng)船員職務(wù)證書的人員,,并按規(guī)定配備消防,、救生、通信,、助航,、號(hào)燈、聲號(hào),、旗號(hào)等設(shè)備,。 第二十六條 禁止?jié)O業(yè)船舶超航區(qū)、超抗風(fēng)等級(jí)作業(yè),。 第二十七條 船舶進(jìn)出漁港依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)綕O政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)辦理簽證而未辦理簽證的,,或者在漁港內(nèi)不服從漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)水域交通安全秩序管理的,責(zé)令改正,,可以并處500元以下的罰款,;情節(jié)嚴(yán)重的,并扣留船長(zhǎng)職務(wù)證書6個(gè)月以下或者吊銷船長(zhǎng)職務(wù)證書,。 第二十八條 未經(jīng)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),,在漁港內(nèi)新建、改建,、擴(kuò)建,、設(shè)置各種設(shè)施或者進(jìn)行其他水上、水下施工作業(yè)的,,責(zé)令停止施工或者作業(yè),,限期拆除,可以并處1000元以下的罰款,;逾期不拆除的,,申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān),。 第二十九條 未經(jīng)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)文件規(guī)定,,在漁港內(nèi)裝卸易燃,、易爆、有毒等危險(xiǎn)貨物的,,責(zé)令改正,,可以并處1000元以上10000元以下的罰款。 第三十條 未經(jīng)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),,在漁港水域內(nèi)從事捕撈,、養(yǎng)殖等生產(chǎn)活動(dòng)的,責(zé)令停止作業(yè),,可以并處1000元以下的罰款,。 第三十一條 向漁港水域傾倒砂石、泥土,、垃圾和其他廢棄物的,,責(zé)令限期清除,并處1000元以下的罰款,;對(duì)漁港水域交通安全造成嚴(yán)重妨礙的,,處1000元以上10000元以下的罰款。 第三十二條 不執(zhí)行漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照本條例第二十條規(guī)定作出的禁止離港,、停航,、改航、停止作業(yè)的決定,,或者在執(zhí)行中違反上述決定的,,責(zé)令改正,可以并處200元以上10000元以下的罰款,;情節(jié)嚴(yán)重的,,并扣留船長(zhǎng)職務(wù)證書6個(gè)月以下或者吊銷船長(zhǎng)職務(wù)證書。 第三十三條 未取得漁業(yè)船舶設(shè)計(jì)認(rèn)可證書從事漁業(yè)船舶設(shè)計(jì)或者未取得漁業(yè)船舶建造修理認(rèn)可證書從事漁業(yè)船舶建造,、修理的,,責(zé)令停止違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),,沒收違法所得,,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得難以確定的,,并處5000元以上10000元以下的罰款,。 漁業(yè)船舶建造維修經(jīng)營(yíng)者擅自承造、改裝未經(jīng)漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)建造,、改裝的漁業(yè)船舶的,,處船價(jià)2倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,,可以依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。 未經(jīng)漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)建造、改裝的漁業(yè)船舶,一律予以沒收,。 第三十四條 未取得有效漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書,、有效漁業(yè)船舶登記證書或者有效航行簽證簿從事漁業(yè)生產(chǎn)的,責(zé)令停止作業(yè),,沒收漁獲物和違法所得,,可以并處1000元以上10000元以下的罰款。 對(duì)同時(shí)不具有船名船號(hào),、船舶證書,、船籍港的漁業(yè)船舶在漁港和海上航行或者停泊的,一律予以沒收,,對(duì)船主可以并處船價(jià)2倍以下的罰款,。 前款所稱船舶證書是指有效的漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書、漁業(yè)船舶登記證書,、捕撈許可證,。 第三十五條 違反本條例,有下列行為之一的,,責(zé)令改正,,可以處警告或者1000元以下的罰款: (一)在漁港內(nèi)進(jìn)行明火作業(yè)或者燃放煙花爆竹的,; ?。ǘO業(yè)船舶未在規(guī)定的部位上刷寫、標(biāo)明船名,、船號(hào),、船籍港的; ?。ㄈ┪唇?jīng)核準(zhǔn)登記更改漁業(yè)船舶船名,、船號(hào)、船籍港的,; ?。ㄋ模┪窗磁鋯T標(biāo)準(zhǔn)配備持有相應(yīng)船員職務(wù)證書的船員的; ?。ㄎ澹┪闯钟邢鄳?yīng)船員職務(wù)證書或者未經(jīng)過相應(yīng)專業(yè)訓(xùn)練的人員在漁業(yè)船舶上工作的,; (六)未按規(guī)定配備消防,、救生,、通信、助航,、號(hào)燈,、聲號(hào),、旗號(hào)等設(shè)備的; ?。ㄆ撸┏絽^(qū),、超抗風(fēng)等級(jí)作業(yè)的。 第三十六條 本條例規(guī)定的行政處罰,,由縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門或者其所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定并執(zhí)行,。 本條例第三十三條第二款中吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的處罰,由工商行政管理部門決定并執(zhí)行,。 第三十七條 漁業(yè)行政主管部門和其所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),、漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的工作人員違反本條例規(guī)定,辦理漁業(yè)船舶進(jìn)出港簽證,、核發(fā)漁業(yè)船舶證書或者批準(zhǔn)建造,、改裝、購(gòu)置,、進(jìn)口漁業(yè)船舶的,,以及有其他玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊行為的,,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。 第三十八條 本條例自2002年1月1日起施行。
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