一,、船舶的各項(xiàng)制度,?
關(guān)于加強(qiáng)船舶安全管理工作的決定全文各分局:為了做好船舶管理工作,局現(xiàn)行的各項(xiàng)船舶管理規(guī)章制度,,基本上是完備的,是適用并能保證我局船隊(duì)管理工作和科學(xué)考察任務(wù)完成的,。
近幾年,,局、分局,、大隊(duì)各級(jí)船舶管理部門做了大量的工作,,但也存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié),主要問(wèn)題是管理存在著“軟,、散”,,對(duì)船舶條例和各種規(guī)章制度執(zhí)行要求不嚴(yán),落實(shí)不夠,,時(shí)緊時(shí)松,,執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán),思想麻痹,,進(jìn)入五月以后,,船舶連續(xù)發(fā)生了數(shù)起事故,特別是向陽(yáng)紅16船被碰撞沉沒(méi)的重大惡性事故,,為吸取教訓(xùn),,進(jìn)一步做好船舶安全管理工作,做出如下決定:一,、加強(qiáng)船員的思想政治工作,,加強(qiáng)精神文明建設(shè),樹立安全第一的思想,,大力提倡為國(guó)家,、為海洋事業(yè)做貢獻(xiàn)的精神,反對(duì)拜金主義,極端個(gè)人主義,,提高船員和各級(jí)管理人員的工作責(zé)任心,、事業(yè)心,黨員要發(fā)揮先鋒模范作用,,船黨支部要結(jié)合安全,,強(qiáng)化安全意識(shí),做好各項(xiàng)工作,,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,,要以身作則,堅(jiān)持“安全第一,、預(yù)防為主的方針”做好船員的思想政治工作,。二、嚴(yán)格執(zhí)行船舶條例和船舶管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,,各級(jí)船舶管理機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo),,要按級(jí)負(fù)責(zé),認(rèn)真執(zhí)行,,嚴(yán)格要求,。分局每季度開(kāi)始的第一個(gè)月內(nèi),要把上季度船舶管理情況報(bào)局,。船舶條例中,,個(gè)別不適應(yīng)當(dāng)前情況的有關(guān)條文,由局指揮中心負(fù)責(zé)修改,、補(bǔ)充,,并在93年底以前下發(fā)執(zhí)行。修改前仍按原規(guī)定執(zhí)行,。三,、加強(qiáng)航務(wù)監(jiān)督部門(以下簡(jiǎn)稱“航監(jiān)部門”)的建設(shè),強(qiáng)化航務(wù)監(jiān)督管理職能,。今后,,凡有出海船舶,出航前要按規(guī)定到航監(jiān)部門辦理簽批手續(xù),,(如各地港監(jiān)要求進(jìn)出港簽證可按當(dāng)?shù)馗郾O(jiān)部門要求辦理簽證),,禁止證書不全,無(wú)證出海,、低證高用,,無(wú)證上崗,大隊(duì)的航務(wù)監(jiān)督工作,,由分局正式下文授權(quán),。四,、嚴(yán)格執(zhí)行船舶安全檢查制度及事故報(bào)告制度。今后凡發(fā)生船舶事故,,分局(大隊(duì))必須組織有關(guān)專業(yè)人員深入現(xiàn)場(chǎng),,做好事故的調(diào)查處理工作,開(kāi)好事故分析會(huì),,必須在弄清原因,,分清責(zé)任的基礎(chǔ)上實(shí)事求是地提出處理意見(jiàn)。對(duì)隱瞞不報(bào),,弄虛作假,,大事化孝小事化了,干擾事故處理者,,要追究當(dāng)事人和領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任,;對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患和事故苗頭,避免造成事故者,,給予獎(jiǎng)勵(lì),;對(duì)忽視安全工作造成責(zé)任事故者,除給予紀(jì)律處分外,,要實(shí)施相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰,,構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。五,、加強(qiáng)船員崗位培訓(xùn),建立嚴(yán)格的考核制度,,加強(qiáng)船員業(yè)務(wù)輪訓(xùn)和崗位訓(xùn)練工作,,每年不得少于20天。在局業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)下,,由分局根據(jù)船隊(duì)實(shí)際,,組織年度訓(xùn)練考核計(jì)劃,船員集中輪訓(xùn),,報(bào)局備案,,為保證這項(xiàng)工作進(jìn)行,適當(dāng)增加培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),。船上政工人員由分局組織培訓(xùn),,并進(jìn)行年度考核。對(duì)高級(jí)船員建立技術(shù)檔案,,定期進(jìn)行考核,,不合格者,均不能上崗,,任職,。局要求1600噸以上的船舶駕駛員,、報(bào)務(wù)員都應(yīng)懂英語(yǔ),每年年底進(jìn)行一次考試,,具體規(guī)定另定,。六、優(yōu)質(zhì)船評(píng)比活動(dòng)與安全獎(jiǎng)勵(lì)工作結(jié)合進(jìn)行,,堅(jiān)持每年評(píng)定一次,,經(jīng)費(fèi)由局長(zhǎng)基金解決。對(duì)管理不善的船舶,,要限期改正,,限期內(nèi)達(dá)不到要求的,要采取組織措施,。七,、船員勞務(wù)外派要嚴(yán)格控制,要有計(jì)劃,,有組織地進(jìn)行,。對(duì)以提高船員技術(shù)素質(zhì),鍛練隊(duì)伍為目的,,要嚴(yán)格進(jìn)行管理,,要在富余船員數(shù)量范圍內(nèi),在保證大隊(duì)在航船齊編滿員和質(zhì)量條件下,,有組織地進(jìn)行,,以大隊(duì)為單位統(tǒng)一調(diào)配,各船不得自行組織船員外派,。由單位與用人單位簽約,,各派出單位要切實(shí)保護(hù)外派船員的合法利益,關(guān)心他們的工作和生活情況,。八,、局和分局機(jī)關(guān),要督促檢查船隊(duì)落實(shí)船舶管理?xiàng)l例和各項(xiàng)規(guī)章制度,,加強(qiáng)管理,,要盡力給船隊(duì)工作創(chuàng)造條件,提供方便,,幫助他們解決實(shí)際困難和問(wèn)題,,領(lǐng)導(dǎo)干部上船出海,主要是進(jìn)行調(diào)查研究,,協(xié)調(diào)船與考察隊(duì)工作,,支持船長(zhǎng)、政委管好船,,不要代替或干擾船長(zhǎng),,政委履行職責(zé),。
二、船舶安全管理五大要素,?
(1) 視距的降低:由于氣象條件的影響,,如霧、雨雪和夜間引起的視距降低,,目測(cè)距離的受限,,給船舶的操縱帶來(lái)了困難。當(dāng)視距小于2海里的時(shí),,對(duì)船舶的航行安全更甚,,導(dǎo)致船舶事故的幾率加大。由在近岸船舶海事中尤其在視距受限制條件下或夜間出現(xiàn)的機(jī)會(huì)很多,,多佛爾海峽在未引入分道通航制以前80視距%事故是發(fā)生在視距小于2海里的情況下,。
(2) 氣象惡劣給船舶帶來(lái)了不可抗拒的自然災(zāi)害:熱帶颶風(fēng)、臺(tái)風(fēng),,中緯氣旋和寒潮帶來(lái)的強(qiáng)風(fēng)巨浪均給船舶海上航行造成了不可抗拒的自然災(zāi)害,。
(3) 海上礁石、淺灘及水中障礙物給船舶帶來(lái)影響:明顯的,,如近些年來(lái)在我國(guó)青島中沙的擱淺多次事故,,事故的經(jīng)過(guò)雖有些不同但事故的性質(zhì)卻非常相似,除主觀因素外,,在這些地區(qū)的航路條件中仍有不完善的因素,。近年來(lái)在南海硇州(多為觸礁事故的地區(qū))加強(qiáng)了航標(biāo)后,事故大為減小,。
(4) 航路的自然條件和交通密度的影響:
主要指狹窄航道和交通密集水域而言,,其航道、密度,、寬度、深度,、危險(xiǎn)物的分布,、航路標(biāo)志的設(shè)置、船舶活動(dòng)的密度和頻度,、船舶遭遇態(tài)勢(shì),、(對(duì)遇、交叉和追越)和幾率等因素,,均增加了船舶導(dǎo)航的難度,,船舶碰撞事故與這些因素均有著很重要的關(guān)系。
(5) 海上燈塔,、航路標(biāo)志的故障,、海上航行資料的失效,,主要是由于海上燈塔、浮標(biāo),、岸標(biāo)……等助航設(shè)施的故障,。如電源中斷及遭破壞等,均可引起船舶誤航幾率的增大,。外部因素使船舶導(dǎo)航的失效,,使船舶在海上航行中的安全受到了極大的影響。
三,、船舶停泊期間應(yīng)該遵守的相關(guān)規(guī)定有哪些,?
船舶到了一個(gè)國(guó)家的任何一個(gè)港口都要遵守當(dāng)?shù)貒?guó)的法規(guī),法令,,遵守當(dāng)?shù)馗劭诘母黜?xiàng)規(guī)章制度,,不準(zhǔn)向舷外排卸帶有油污的油污水,糞使,,關(guān)閥除主付機(jī)冷卻水進(jìn)出囗外的一切下水管系,,沒(méi)經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)馗?關(guān)員許可,不準(zhǔn)動(dòng)電,,氣焊,,嚴(yán)禁向舷外傾倒一切垃圾,包括生活垃圾,,以防污染水系
|