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1. 老舊船舶拆解計(jì)劃新政

一,、項(xiàng)目名稱

2020年漁業(yè)發(fā)展與船舶報(bào)廢拆解更新（遠(yuǎn)洋漁業(yè)）補(bǔ)助資金

　二,、資金來源

1. 《財(cái)政部關(guān)于提前下達(dá)2020年漁業(yè)發(fā)展與船舶報(bào)廢拆解更新補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》（財(cái)建〔2019〕573號(hào)）

2. 《財(cái)政部關(guān)于下達(dá)2020年第二批次漁業(yè)發(fā)展與船舶報(bào)廢拆解更新補(bǔ)助資金（漁船報(bào)廢拆解更新改造和漁業(yè)設(shè)施建設(shè)部分）預(yù)算的通知》（財(cái)建〔2020〕170號(hào)）

三、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

1. 國際漁業(yè)資源開發(fā)利用補(bǔ)助,。2020年標(biāo)準(zhǔn)為1064.6元/噸，2019年標(biāo)準(zhǔn)為1331元/噸,。

2. 遠(yuǎn)洋漁船更新建造補(bǔ)助,。中央財(cái)政補(bǔ)助不超過漁船建造總投資（不含進(jìn)口設(shè)備）的30%，且不超過補(bǔ)助上限,。其中,，“超低溫金槍魚延繩釣船500總噸且船長40米以上艘補(bǔ)助上限1000萬元/艘”。

　四,、補(bǔ)助范圍

1. 國際漁業(yè)資源開發(fā)利用補(bǔ)助,。經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部遠(yuǎn)洋漁業(yè)項(xiàng)目確認(rèn)的漁船（不含漁業(yè)輔助船）；納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部船位監(jiān)測系統(tǒng)并正常生產(chǎn),；未發(fā)生規(guī)定的違法違規(guī)行為,。

2.遠(yuǎn)洋漁船更新建造。經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準(zhǔn)更新建造的遠(yuǎn)洋漁船（含漁業(yè)輔助船）,，或經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準(zhǔn)建造或改造的專業(yè)南極磷蝦捕撈加工船,；單船不小于200總噸,，且公約船長不小于30米；在中國境內(nèi)（大陸）建造且在我國漁船管理部門登記,；符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的遠(yuǎn)洋漁船標(biāo)準(zhǔn)化船型或船型參數(shù)（未發(fā)布的漁船除外）,。

五、補(bǔ)助方案

(一)2020年國際漁業(yè)資源開發(fā)利用補(bǔ)助

1. 遼漁集團(tuán)有限公司：補(bǔ)助基數(shù)9907.41噸,、補(bǔ)助金額1054.5萬元,。

2. 遼寧遠(yuǎn)洋漁業(yè)有限公司：補(bǔ)助基數(shù)17894.7113噸、補(bǔ)助金額1904.5萬元,。

3. 遼寧金輪遠(yuǎn)洋漁業(yè)有限責(zé)任公司：補(bǔ)助基數(shù)5082.03噸,、補(bǔ)助金額540.9萬元。

4. 遼寧大平漁業(yè)集團(tuán)有限公司：補(bǔ)助基數(shù)16678噸,、補(bǔ)助金額1775萬元,。

5. 東港市吉富漁業(yè)有限公司：補(bǔ)助基數(shù)12265.2648噸、補(bǔ)助金額1305.4萬元,。,。

　（二）遠(yuǎn)洋漁船更新建造補(bǔ)助

遼寧金輪遠(yuǎn)洋漁業(yè)有限責(zé)任公司更新建造超低溫金槍魚延繩釣漁船遼金漁101,、遼金漁103,，總造價(jià)3550萬元，單船總噸554噸,、船長44.8米,，補(bǔ)助1064萬元。

（三）補(bǔ)發(fā)2019年國際漁業(yè)資源開發(fā)利用補(bǔ)助

2. 船舶拆解政策會(huì)取消嗎

對的,，必須有資質(zhì)才行的,。一些修理項(xiàng)目還要經(jīng)過船級(jí)社認(rèn)證的

3. 老舊船舶拆解政策

木漁船報(bào)廢目前有新政策，拆解(含處理,，下同)符合下列條件的,，可以申請補(bǔ)助資金:

(一)持有合法有效漁船檢驗(yàn)證書、登記證書和捕撈許可證,，納入國家漁船管理數(shù)據(jù)庫管理并實(shí)行定點(diǎn)拆解的漁船,； 

(二)按規(guī)定程序辦理完漁船報(bào)廢拆解或處理手續(xù)，取得《漁業(yè)船舶報(bào)廢,、拆解或處理證明》原件;

    (三)漁船所有人出具不利用報(bào)廢拆解漁船指標(biāo)制造漁船及不非法從事捕撈業(yè)的承諾書,。

4. 船舶回收拆解

　　辦理所需的資料：漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)申請書;企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或身份證復(fù)印件;漁業(yè)船舶所有證和國籍(登記)證書注銷證明;漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書注銷證明;漁業(yè) 捕撈許可證原件及 注銷證明。同時(shí),，要提供縣(區(qū)) 海洋與漁業(yè)局開具的《漁業(yè)船舶報(bào)廢證明》原件和復(fù)印件,、縣(區(qū)) 海洋與漁業(yè)局開具的《漁業(yè) 船舶報(bào) 廢拆解、 銷毀或處理證明》原件和復(fù)印件,?！　∞k理程序：向縣(區(qū)) 海洋與漁業(yè)局提出報(bào)廢申請,，按縣(區(qū)) 海洋與漁業(yè)局安排的漁船拆解船廠進(jìn)行拆解，并出具《漁業(yè)船舶報(bào)廢證明》,、《漁業(yè)船舶報(bào)廢拆解,、銷毀或處理證明》;憑上述的兩張證明及漁業(yè)捕撈許可證、船檢證書,、船舶證書,、產(chǎn)權(quán)證書、本人身份證到 漁業(yè)(捕撈)股辦理漁業(yè)捕撈許可證注銷證明;到漁政大隊(duì)辦理船舶證書注銷證明和產(chǎn)權(quán)證書注銷證明;60匹馬力以下的到縣漁政大隊(duì),，超過600 匹馬力的到市漁政支隊(duì)船檢科,辦理船檢證書注銷證明,。　　申請人填寫《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)申請書》,，并附上述資料,，向縣(區(qū))海洋與 漁業(yè)局提出申請;縣級(jí)漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)審查以上材料。對符合申請條件的,，由縣(區(qū))海洋與漁業(yè)局簽字蓋章后報(bào)市海洋與漁業(yè)局,，也可由船主或委托代理人直接送到市海洋與漁業(yè)局。經(jīng)市海洋與漁業(yè)局審核無誤,，簽字蓋章后轉(zhuǎn)報(bào)省海洋與漁業(yè)局審批,。　　制造,、更新改造,、購置、進(jìn)口海洋捕撈漁船,，必須經(jīng)具有審批權(quán)的主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，由省海洋與漁業(yè)局在國家下達(dá)的船網(wǎng)工具控制指標(biāo)內(nèi)核定船網(wǎng)工具指標(biāo)。

5. 舊船拆解方案

船舶所有人在完成老舊運(yùn)輸船舶或單殼油輪拆解后新船建造的,，可以一次性申請全部補(bǔ)助資金,，也可以分兩次申請各50%的補(bǔ)助資金。

拆解船舶后不新建船舶以及新建船舶總噸小于拆解船舶總噸的,，只能申請50%補(bǔ)助資金,。共有船舶補(bǔ)助資金的申請人和補(bǔ)助資金的分配方式,，由船舶共有人協(xié)商確定,。

市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同拆船企業(yè)所在海事管理機(jī)構(gòu)、中國船級(jí)社各指派1-2名工作人員到拆船現(xiàn)場實(shí)施監(jiān)督,，查驗(yàn)并核銷相關(guān)證書,，對實(shí)船進(jìn)行驗(yàn)證，拍攝照片,。船舶所有人按規(guī)定辦理相關(guān)船舶注銷手續(xù),。

6. 舊船拆解補(bǔ)助

《老舊運(yùn)輸船舶和單殼油輪提前報(bào)廢更新實(shí)施方案》日前發(fā)布,。《方案》明確,，中央財(cái)政將安排專項(xiàng)資金,，按1500元/總噸的基準(zhǔn)，對在2013年至2015年提前報(bào)廢更新的老舊運(yùn)輸船舶和單殼油輪進(jìn)行補(bǔ)助,，以加快船舶工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，優(yōu)化船隊(duì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)節(jié)能減排,。

分析人士指出,，鼓勵(lì)老舊船舶提前報(bào)廢更新，有望給航運(yùn)業(yè)和船舶制造業(yè)帶來利好,，拆船補(bǔ)貼在短期內(nèi)可以有力緩解部分船公司的資金緊張狀況,。

補(bǔ)助基準(zhǔn)提升至1500元/總噸

根據(jù)《方案》，補(bǔ)助金額將根據(jù)船舶類型,、提前報(bào)廢年限等因素,，結(jié)合基準(zhǔn)補(bǔ)助金額（1500元/總噸）綜合確定，補(bǔ)助資金按各50%的比例分別在完成拆船和造船后分兩次發(fā)放,。

適用該《方案》的船舶應(yīng)符合五個(gè)條件,，即于2012年12月31日前已取得船舶所有權(quán)并持有有效的船舶登記證書和檢驗(yàn)證書；具備有效的國內(nèi)沿海,、國際遠(yuǎn)洋運(yùn)輸經(jīng)營資格,；單殼油輪不小于600載重噸，其他運(yùn)輸船舶不小于1000載重噸,；按規(guī)定的強(qiáng)制報(bào)廢船齡或單殼油輪限期淘汰時(shí)間提前1年至10年（含1年,、10年）拆解；在交通運(yùn)輸部認(rèn)可的國內(nèi)船舶拆解企業(yè)拆解完畢,。

此前,，交通部等四部委曾于2010年出臺(tái)《促進(jìn)老舊運(yùn)輸船舶和單殼油輪報(bào)廢更新實(shí)施方案》。但是由于申請拆船補(bǔ)貼的要求過于嚴(yán)格,，比如限期拆解周期較短,、限期訂造新船等條件，政策實(shí)施效果并未達(dá)到預(yù)期,。

與2010年方案相比,，今年的《方案》將補(bǔ)貼基數(shù)由2010年的1000元/總噸提高至1500元/總噸，老舊運(yùn)輸船舶提前拆解年限由2010年的提前2-10年放寬至提前1-10年,。2010年方案還規(guī)定必須在2012年6月30日前建成新船才能獲取補(bǔ)貼,，而此《方案》未對更新船舶建造時(shí)間期限進(jìn)行要求。

不過,，此次延續(xù)了2010年方案限定的中國籍船舶,、噸位不小于原報(bào)廢船舶,，須取得中國船級(jí)社的入級(jí)證書等條件。由于具體細(xì)則還沒有出臺(tái),，許多航運(yùn)企業(yè)對于《方案》的實(shí)施效果也還在猜測中,。

企業(yè)可選擇新建船舶類型

中國船東協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長張守國表示，“《方案》的出臺(tái),，對航運(yùn)企業(yè)肯定有正面影響,，有利于航運(yùn)企業(yè)調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)，通過更新建造節(jié)能環(huán)保船舶可以降低企業(yè)成本,?！?/p>

中國船舶工業(yè)綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究院副院長張新龍?jiān)诮邮苤袊C券報(bào)記者采訪時(shí)說，此次《方案》的出臺(tái)可謂恰逢其時(shí),。首先,，老船經(jīng)濟(jì)性不足，船東本來就有舊船要淘汰,，也有訂造具有經(jīng)濟(jì)性的節(jié)能環(huán)保船舶的需求,。同時(shí)，《方案》將增加船廠的新船訂單,，有利于化解過剩產(chǎn)能,，對船東和船廠都有利。

張新龍說,，《方案》的最大亮點(diǎn),，就是“航運(yùn)企業(yè)可將全部拆解和新建造船舶的總噸分別合并后對應(yīng)計(jì)算”，“新建船舶類型由企業(yè)自主選擇”,。這就意味著,，航運(yùn)企業(yè)可拆除3條5萬噸小船，再建造一條15萬噸的大船,。同時(shí)還可以拆除集裝箱船,，再建干散貨船。這對于化解航運(yùn)業(yè)過剩運(yùn)力,、調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)有積極作用,，也符合現(xiàn)在船舶大型化的趨勢。

張新龍表示,，據(jù)最新統(tǒng)計(jì),，目前國內(nèi)四大航運(yùn)公司潛在淘汰規(guī)模約2000萬載重噸，按1500元/總噸的補(bǔ)貼基準(zhǔn)換算,，全行業(yè)補(bǔ)貼金額將達(dá)200億元,。

分析人士認(rèn)為,，老舊運(yùn)輸船舶的提前報(bào)廢更新,，有助于縮短船舶行業(yè)周期,，對船舶制造業(yè)將形成直接利好提振。上述政策有望給中船股份,、舜天船舶,、中國船舶、中遠(yuǎn)航運(yùn),、中海發(fā)展,、亞通股份等A股船舶制造公司和航運(yùn)企業(yè)帶來利好。

7. 2020船舶拆解最新政策

2015年4月16日國務(wù)院印發(fā)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（“水十條”,，下稱計(jì)劃）,，計(jì)劃提出到2020年，全國水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善,，污染嚴(yán)重水體較大幅度減少,，飲用水安全保障水平持續(xù)提升，地下水超采得到嚴(yán)格控制,，地下水污染加劇趨勢得到初步遏制,，近岸海域環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中趨好，京津冀,、長三角,、珠三角等區(qū)域水生態(tài)環(huán)境狀況有所好轉(zhuǎn)?！端廴痉乐涡袆?dòng)計(jì)劃》從全面控制污染物排放,、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、著力節(jié)約保護(hù)水資源,、強(qiáng)化科技支撐,、充分發(fā)揮市場機(jī)制作用、嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,、切實(shí)加強(qiáng)水環(huán)境管理,、全力保障水生態(tài)環(huán)境安全、明確和落實(shí)各方責(zé)任,、強(qiáng)化公眾參與和社會(huì)監(jiān)督十個(gè)方面開展防治行動(dòng),。

全文如下：

水污染防治行動(dòng)計(jì)劃

水環(huán)境保護(hù)事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)全面建成小康社會(huì),，事關(guān)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢,。當(dāng)前，我國一些地區(qū)水環(huán)境質(zhì)量差,、水生態(tài)受損重,、環(huán)境隱患多等問題十分突出，影響和損害群眾健康，不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展,。為切實(shí)加大水污染防治力度,，保障國家水安全，制定本行動(dòng)計(jì)劃,。

總體要求：全面貫徹黨的十八大和十八屆二中,、三中、四中全會(huì)精神,，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),，以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，按照“節(jié)水優(yōu)先,、空間均衡,、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”原則,，貫徹“安全,、清潔、健康”方針,，強(qiáng)化源頭控制,，水陸統(tǒng)籌、河海兼顧,，對江河湖海實(shí)施分流域,、分區(qū)域、分階段科學(xué)治理,，系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治,、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理。堅(jiān)持政府市場協(xié)同,，注重改革創(chuàng)新,；堅(jiān)持全面依法推進(jìn)，實(shí)行最嚴(yán)格環(huán)保制度,；堅(jiān)持落實(shí)各方責(zé)任,，嚴(yán)格考核問責(zé)；堅(jiān)持全民參與,，推動(dòng)節(jié)水潔水人人有責(zé),，形成“政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治,、市場驅(qū)動(dòng),、公眾參與”的水污染防治新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益,、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益多贏,，為建設(shè)“藍(lán)天常在,、青山常在、綠水常在”的美麗中國而奮斗,。

工作目標(biāo)：到2020年,，全國水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善，污染嚴(yán)重水體較大幅度減少,，飲用水安全保障水平持續(xù)提升，地下水超采得到嚴(yán)格控制,，地下水污染加劇趨勢得到初步遏制,，近岸海域環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中趨好，京津冀,、長三角,、珠三角等區(qū)域水生態(tài)環(huán)境狀況有所好轉(zhuǎn)。到2030年,，力爭全國水環(huán)境質(zhì)量總體改善,，水生態(tài)系統(tǒng)功能初步恢復(fù)。到本世紀(jì)中葉,，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善,，生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

主要指標(biāo)：

到2020年,，長江,、黃河、珠江,、松花江,、淮河、海河,、遼河等七大重點(diǎn)流域水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類）比例總體達(dá)到70%以上,，地級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內(nèi)，地級(jí)及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例總體高于93%,，全國地下水質(zhì)量極差的比例控制在15%左右,，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良（一、二類）比例達(dá)到70%左右,。京津冀區(qū)域喪失使用功能（劣于V類）的水體斷面比例下降15個(gè)百分點(diǎn)左右,，長三角、珠三角區(qū)域力爭消除喪失使用功能的水體,。

到2030年,，全國七大重點(diǎn)流域水質(zhì)優(yōu)良比例總體達(dá)到75%以上，城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除,，城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例總體為95%左右,。

一,、全面控制污染物排放

（一）狠抓工業(yè)污染防治。取締“十小”企業(yè),。全面排查裝備水平低,、環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)。2016年底前,，按照水污染防治法律法規(guī)要求,，全部取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革,、印染,、染料、煉焦,、煉硫,、煉砷、煉油,、電鍍,、農(nóng)藥等嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目。（環(huán)境保護(hù)部牽頭,，工業(yè)和信息化部,、國土資源部、能源局等參與,，地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí),。以下均需地方各級(jí)人民政府落實(shí)，不再列出）

專項(xiàng)整治十大重點(diǎn)行業(yè),。制定造紙,、焦化、氮肥,、有色金屬,、印染、農(nóng)副食品加工,、原料藥制造,、制革、農(nóng)藥,、電鍍等行業(yè)專項(xiàng)治理方案,，實(shí)施清潔化改造。新建,、改建,、擴(kuò)建上述行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行主要污染物排放等量或減量置換。2017年底前,，造紙行業(yè)力爭完成紙漿無元素氯漂白改造或采取其他低污染制漿技術(shù),，鋼鐵企業(yè)焦?fàn)t完成干熄焦技術(shù)改造,，氮肥行業(yè)尿素生產(chǎn)完成工藝?yán)淠核饨馕黾夹g(shù)改造，印染行業(yè)實(shí)施低排水染整工藝改造,，制藥（抗生素,、維生素）行業(yè)實(shí)施綠色酶法生產(chǎn)技術(shù)改造，制革行業(yè)實(shí)施鉻減量化和封閉循環(huán)利用技術(shù)改造,。（環(huán)境保護(hù)部牽頭,，工業(yè)和信息化部等參與）

集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),、出口加工區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)污染治理。集聚區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水必須經(jīng)預(yù)處理達(dá)到集中處理要求,，方可進(jìn)入污水集中處理設(shè)施,。新建,、升級(jí)工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)同步規(guī)劃,、建設(shè)污水、垃圾集中處理等污染治理設(shè)施,。2017年底前,，工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施，并安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置,，京津冀,、長三角、珠三角等區(qū)域提前一年完成,；逾期未完成的,，一律暫停審批和核準(zhǔn)其增加水污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目，并依照有關(guān)規(guī)定撤銷其園區(qū)資格,。（環(huán)境保護(hù)部牽頭,，科技部、工業(yè)和信息化部,、商務(wù)部等參與）

（二）強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污染治理,。加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造。現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施,，要因地制宜進(jìn)行改造,，2020年底前達(dá)到相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)或再生利用要求。敏感區(qū)域（重點(diǎn)湖泊,、重點(diǎn)水庫,、近岸海域匯水區(qū)域）城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施應(yīng)于2017年底前全面達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。建成區(qū)水體水質(zhì)達(dá)不到地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)的城市,，新建城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施要執(zhí)行一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn),。按照國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃要求,，到2020年，全國所有縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)具備污水收集處理能力,，縣城,、城市污水處理率分別達(dá)到85%、95%左右,。京津冀,、長三角、珠三角等區(qū)域提前一年完成,。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭,，發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部等參與）

全面加強(qiáng)配套管網(wǎng)建設(shè),。強(qiáng)化城中村,、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集?，F(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)應(yīng)加快實(shí)施雨污分流改造,，難以改造的，應(yīng)采取截流,、調(diào)蓄和治理等措施,。新建污水處理設(shè)施的配套管網(wǎng)應(yīng)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè),、同步投運(yùn),。除干旱地區(qū)外，城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)均實(shí)行雨污分流,，有條件的地區(qū)要推進(jìn)初期雨水收集,、處理和資源化利用。到2017年,，直轄市,、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市建成區(qū)污水基本實(shí)現(xiàn)全收集,、全處理,，其他地級(jí)城市建成區(qū)于2020年底前基本實(shí)現(xiàn)。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭,，發(fā)展改革委,、環(huán)境保護(hù)部等參與）

推進(jìn)污泥處理處置。污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥應(yīng)進(jìn)行穩(wěn)定化,、無害化和資源化處理處置,，禁止處理處置不達(dá)標(biāo)的污泥進(jìn)入耕地。非法污泥堆放點(diǎn)一律予以取締?，F(xiàn)有污泥處理處置設(shè)施應(yīng)于2017年底前基本完成達(dá)標(biāo)改造,，地級(jí)及以上城市污泥無害化處理處置率應(yīng)于2020年底前達(dá)到90%以上,。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭，發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部,、環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部等參與）

（三）推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治,。防治畜禽養(yǎng)殖污染,。科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū),，2017年底前,，依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶，京津冀,、長三角,、珠三角等區(qū)域提前一年完成。現(xiàn)有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）要根據(jù)污染防治需要,，配套建設(shè)糞便污水貯存、處理,、利用設(shè)施,。散養(yǎng)密集區(qū)要實(shí)行畜禽糞便污水分戶收集,、集中處理利用,。自2016年起，新建,、改建,、擴(kuò)建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）要實(shí)施雨污分流,、糞便污水資源化利用,。（農(nóng)業(yè)部牽頭，環(huán)境保護(hù)部參與）

控制農(nóng)業(yè)面源污染,。制定實(shí)施全國農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治方案,。推廣低毒、低殘留農(nóng)藥使用補(bǔ)助試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),，開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治,。實(shí)行測土配方施肥，推廣精準(zhǔn)施肥技術(shù)和機(jī)具,。完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),、土地開發(fā)整理等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，明確環(huán)保要求,，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田要達(dá)到相關(guān)環(huán)保要求,。敏感區(qū)域和大中型灌區(qū),，要利用現(xiàn)有溝、塘,、窖等,，配置水生植物群落、格柵和透水壩,，建設(shè)生態(tài)溝渠,、污水凈化塘、地表徑流集蓄池等設(shè)施,，凈化農(nóng)田排水及地表徑流,。到2020年，測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到90%以上,，化肥利用率提高到40%以上,，農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到40%以上；京津冀,、長三角,、珠三角等區(qū)域提前一年完成。（農(nóng)業(yè)部牽頭,，發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部、,、環(huán)境保護(hù)部,、水利部、質(zhì)檢總局等參與）

調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)與布局,。在缺水地區(qū)試行退地減水,。地下水易受污染地區(qū)要優(yōu)先種植需肥需藥量低、環(huán)境效益突出的農(nóng)作物,。地表水過度開發(fā)和地下水超采問題較嚴(yán)重,，且農(nóng)業(yè)用水比重較大的甘肅、新疆（含）,、河北,、山東、河南等五?。▍^(qū)）,，要適當(dāng)減少用水量較大的農(nóng)作物種植面積，改種耐旱作物和經(jīng)濟(jì)林,；2018年底前,，對3300萬畝灌溉面積實(shí)施綜合治理，退減水量37億立方米以上。（農(nóng)業(yè)部,、水利部牽頭,，發(fā)展改革委、等參與）

加快,。以縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱卧?，?shí)行農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè),、統(tǒng)一管理,，有條件的地區(qū)積極推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸。深化“以獎(jiǎng)促治”政策,，實(shí)施農(nóng)村清潔工程,，開展河道清淤疏浚，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治,。到2020年,，新增完成環(huán)境綜合整治的建制村13萬個(gè)。（環(huán)境保護(hù)部牽頭,，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、水利部、農(nóng)業(yè)部等參與）

（四）加強(qiáng)船舶港口污染控制,。積極治理船舶污染,。依法強(qiáng)制報(bào)廢超過使用年限的船舶。分類分級(jí)修訂船舶及其設(shè)施,、設(shè)備的相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),。2018年起投入使用的沿海船舶、2021年起投入使用的內(nèi)河船舶執(zhí)行新的標(biāo)準(zhǔn),；其他船舶于2020年底前完成改造,，經(jīng)改造仍不能達(dá)到要求的,，限期予以淘汰,。航行于我國水域的國際航線船舶，要實(shí)施壓載水交換或安裝壓載水滅活處理系統(tǒng),。規(guī)范拆船行為,，禁止沖灘拆解。（交通運(yùn)輸部牽頭,，工業(yè)和信息化部,、環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部,、質(zhì)檢總局等參與）

增強(qiáng)港口碼頭污染防治能力,。編制實(shí)施全國港口、碼頭,、裝卸站污染防治方案,。加快垃圾接收,、轉(zhuǎn)運(yùn)及處理處置設(shè)施建設(shè)，提高含油污水,、化學(xué)品洗艙水等接收處置能力及污染事故應(yīng)急能力,。位于沿海和內(nèi)河的港口、碼頭,、裝卸站及船舶修造廠,，分別于2017年底前和2020年底前達(dá)到建設(shè)要求。港口,、碼頭,、裝卸站的經(jīng)營人應(yīng)制定防治船舶及其有關(guān)活動(dòng)污染水環(huán)境的應(yīng)急計(jì)劃。（交通運(yùn)輸部牽頭,，工業(yè)和信息化部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部等參與）

二,、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)

（五）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。依法淘汰落后產(chǎn)能。自2015年起,，各地要依據(jù)部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄及相關(guān)行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合水質(zhì)改善要求及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,，制定并實(shí)施分年度的落后產(chǎn)能淘汰方案,，報(bào)工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部備案,。未完成淘汰任務(wù)的地區(qū),，暫停審批和核準(zhǔn)其相關(guān)行業(yè)新建項(xiàng)目。（工業(yè)和信息化部牽頭,，發(fā)展改革委,、環(huán)境保護(hù)部等參與）

嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。根據(jù)流域水質(zhì)目標(biāo)和主體功能區(qū)規(guī)劃要求,，明確區(qū)域環(huán)境準(zhǔn)入條件,，細(xì)化功能分區(qū)，實(shí)施差別化環(huán)境準(zhǔn)入政策,。建立水資源,、水環(huán)境承載能力監(jiān)測評價(jià)體系，實(shí)行承載能力監(jiān)測預(yù)警,，已超過承載能力的地區(qū)要實(shí)施水污染物削減方案,，加快調(diào)整發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。到2020年，組織完成市,、縣域水資源,、水環(huán)境承載能力現(xiàn)狀評價(jià)。（環(huán)境保護(hù)部牽頭,，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、水利部、海洋局等參與）

（六）優(yōu)化空間布局,。合理確定發(fā)展布局,、結(jié)構(gòu)和規(guī)模。充分考慮水資源,、水環(huán)境承載能力,，以水定城、以水定地,、以水定人,、以水定產(chǎn)。重大項(xiàng)目原則上布局在優(yōu)化開發(fā)區(qū)和重點(diǎn)開發(fā)區(qū),，并符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,。鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)水高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、低耗水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及生態(tài)保護(hù)型旅游業(yè),，嚴(yán)格控制缺水地區(qū),、水污染嚴(yán)重地區(qū)和敏感區(qū)域高耗水、高污染行業(yè)發(fā)展,，新建,、改建、擴(kuò)建重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行主要污染物排放減量置換,。七大重點(diǎn)流域干流沿岸,，要嚴(yán)格控制石油加工、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造,、醫(yī)藥制造,、化學(xué)纖維制造、有色金屬冶煉,、紡織印染等項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),，合理布局生產(chǎn)裝置及危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲(chǔ)等設(shè)施。（發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部牽頭，國土資源部,、環(huán)境保護(hù)部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部等參與）

推動(dòng)污染企業(yè)退出。城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有鋼鐵,、有色金屬,、造紙、印染,、原料藥制造,、化工等污染較重的企業(yè)應(yīng)有序搬遷改造或依法關(guān)閉。（工業(yè)和信息化部牽頭,，環(huán)境保護(hù)部等參與）

積極保護(hù)生態(tài)空間,。嚴(yán)格城市規(guī)劃藍(lán)線管理，城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)應(yīng)保留一定比例的水域面積,。新建項(xiàng)目一律不得違規(guī)占用水域,。嚴(yán)格水域岸線用途管制，土地開發(fā)利用應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,，留足河道,、湖泊和濱海地帶的管理和保護(hù)范圍，非法擠占的應(yīng)限期退出,。（國土資源部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭，環(huán)境保護(hù)部,、水利部,、海洋局等參與）

（七）推進(jìn)循環(huán)發(fā)展。加強(qiáng)工業(yè)水循環(huán)利用,。推進(jìn)礦井水綜合利用,，煤炭礦區(qū)的補(bǔ)充用水、周邊地區(qū)生產(chǎn)和生態(tài)用水應(yīng)優(yōu)先使用礦井水,，加強(qiáng)洗煤廢水循環(huán)利用,。鼓勵(lì)鋼鐵、紡織印染,、造紙,、石油石化、化工,、制革等高耗水企業(yè)廢水深度處理回用,。（發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部牽頭,，水利部,、能源局等參與）

促進(jìn)再生水利用。以缺水及水污染嚴(yán)重地區(qū)城市為重點(diǎn),，完善再生水利用設(shè)施,，工業(yè)生產(chǎn),、城市綠化、道路清掃,、車輛沖洗,、建筑施工以及生態(tài)景觀等用水，要優(yōu)先使用再生水,。推進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū)污水處理和利用,。具備使用再生水條件但未充分利用的鋼鐵、火電,、化工,、制漿造紙、印染等項(xiàng)目,，不得批準(zhǔn)其新增取水許可,。自2018年起，單體建筑面積超過2萬平方米的新建公共建筑,，北京市2萬平方米,、天津市5萬平方米、河北省10萬平方米以上集中新建的保障性住房,，應(yīng)安裝建筑中水設(shè)施,。積極推動(dòng)其他新建住房安裝建筑中水設(shè)施。到2020年,，缺水城市再生水利用率達(dá)到20%以上,，京津冀區(qū)域達(dá)到30%以上。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭,，發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部,、交通運(yùn)輸部,、水利部等參與）

推動(dòng)海水利用。在沿海地區(qū)電力,、化工,、石化等行業(yè)，推行直接利用海水作為循環(huán)冷卻等工業(yè)用水,。在有條件的城市,，加快推進(jìn)淡化海水作為生活用水補(bǔ)充水源。（發(fā)展改革委牽頭,，工業(yè)和信息化部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部,、海洋局等參與）

三,、著力節(jié)約保護(hù)水資源

（八）控制用水總量,。實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理,。健全取用水總量控制指標(biāo)體系,。加強(qiáng)相關(guān)規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)布局水資源論證工作，國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制,、重大建設(shè)項(xiàng)目的布局,，應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)厮Y源條件和防洪要求。對取用水總量已達(dá)到或超過控制指標(biāo)的地區(qū),，暫停審批其建設(shè)項(xiàng)目新增取水許可,。對納入取水許可管理的單位和其他用水大戶實(shí)行計(jì)劃用水管理。新建,、改建,、擴(kuò)建項(xiàng)目用水要達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平，節(jié)水設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工,、同時(shí)投運(yùn)。建立重點(diǎn)監(jiān)控用水單位名錄,。到2020年,，全國用水總量控制在6700億立方米以內(nèi)。（水利部牽頭,，發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、農(nóng)業(yè)部等參與）

嚴(yán)控地下水超采,。在地面沉降、地裂縫,、巖溶塌陷等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)開發(fā)利用地下水,，應(yīng)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估。嚴(yán)格控制開采深層承壓水,，地?zé)崴?、礦泉水開發(fā)應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行取水許可和采礦許可。依法規(guī)范機(jī)井建設(shè)管理,，排查登記已建機(jī)井,，未經(jīng)批準(zhǔn)的和公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水井，一律予以關(guān)閉,。編制地面沉降區(qū),、海水入侵區(qū)等區(qū)域地下水壓采方案。開展華北地下水超采區(qū)綜合治理,，超采區(qū)內(nèi)禁止工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及服務(wù)業(yè)新增取用地下水,。京津冀區(qū)域?qū)嵤┩恋卣?、農(nóng)業(yè)開發(fā)、扶貧等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,，不得以配套打井為條件,。2017年底前，完成地下水禁采區(qū),、限采區(qū)和地面沉降控制區(qū)范圍劃定工作,，京津冀、長三角,、珠三角等區(qū)域提前一年完成,。（水利部、國土資源部牽頭,，發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、農(nóng)業(yè)部等參與）

（九）提高用水效率。建立萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值水耗指標(biāo)等用水效率評估體系,，把節(jié)水目標(biāo)任務(wù)完成情況納入地方政府政績考核,。將再生水、雨水和微咸水等非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置,。到2020年,，全國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量比2013年分別下降35%,、30%以上,。（水利部牽頭，發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等參與）

抓好工業(yè)節(jié)水。制定國家鼓勵(lì)和淘汰的用水技術(shù),、工藝,、產(chǎn)品和設(shè)備目錄，完善高耗水行業(yè)取用水定額標(biāo)準(zhǔn),。開展節(jié)水診斷,、水平衡測試、用水效率評估,，嚴(yán)格用水定額管理,。到2020年，電力,、鋼鐵,、紡織,、造紙、石油石化,、化工,、食品發(fā)酵等高耗水行業(yè)達(dá)到先進(jìn)定額標(biāo)準(zhǔn)。（工業(yè)和信息化部,、水利部牽頭,，發(fā)展改革委,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、質(zhì)檢總局等參與）

加強(qiáng)城鎮(zhèn)節(jié)水。禁止生產(chǎn),、銷售不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,、設(shè)備。公共建筑必須采用節(jié)水器具,，限期淘汰公共建筑中不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的水嘴,、便器水箱等生活用水器具。鼓勵(lì)居民家庭選用節(jié)水器具,。對使用超過50年和材質(zhì)落后的供水管網(wǎng)進(jìn)行更新改造,，到2017年，全國公共供水管網(wǎng)漏損率控制在12%以內(nèi),；到2020年,，控制在10%以內(nèi)。積極推行低影響開發(fā)建設(shè)模式,，建設(shè)滯,、滲、蓄,、用,、排相結(jié)合的雨水收集利用設(shè)施。新建城區(qū)硬化地面,，可滲透面積要達(dá)到40%以上,。到2020年，地級(jí)及以上缺水城市全部達(dá)到國家節(jié)水型城市標(biāo)準(zhǔn)要求,，京津冀,、長三角、珠三角等區(qū)域提前一年完成,。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭,，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部,、水利部,、質(zhì)檢總局等參與）

發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水,。推廣渠道防滲、管道輸水,、噴灌,、微灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，完善灌溉用水計(jì)量設(shè)施,。在東北,、西北、黃淮海等區(qū)域,，推進(jìn)規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉，推廣農(nóng)作物節(jié)水抗旱技術(shù),。到2020年,，大型灌區(qū)、重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務(wù)基本完成,，全國節(jié)水灌溉工程面積達(dá)到7億畝左右,，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.55以上。（水利部,、農(nóng)業(yè)部牽頭,，發(fā)展改革委、財(cái)政部等參與）

（十）科學(xué)保護(hù)水資源,。完善水資源保護(hù)考核評價(jià)體系,。加強(qiáng)水功能區(qū)監(jiān)督管理，從嚴(yán)核定水域納污能力,。（水利部牽頭,，發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部等參與）

加強(qiáng)江河湖庫水量調(diào)度管理,。完善水量調(diào)度方案,。采取閘壩聯(lián)合調(diào)度、生態(tài)補(bǔ)水等措施,，合理安排閘壩下泄水量和泄流時(shí)段,，維持河湖基本生態(tài)用水需求，重點(diǎn)保障枯水期生態(tài)基流,。加大水利工程建設(shè)力度,，發(fā)揮好控制性水利工程在改善水質(zhì)中的作用。（水利部牽頭,，環(huán)境保護(hù)部參與）

科學(xué)確定生態(tài)流量,。在黃河、淮河等流域進(jìn)行試點(diǎn)，分期分批確定生態(tài)流量（水位）,，作為流域水量調(diào)度的重要參考,。（水利部牽頭，環(huán)境保護(hù)部參與）

四,、強(qiáng)化科技支撐

（十一）推廣示范適用技術(shù),。加快技術(shù)成果推廣應(yīng)用，重點(diǎn)推廣飲用水凈化,、節(jié)水,、水污染治理及循環(huán)利用、城市雨水收集利用,、再生水安全回用、水生態(tài)修復(fù),、畜禽養(yǎng)殖污染防治等適用技術(shù),。完善環(huán)保技術(shù)評價(jià)體系，加強(qiáng)國家環(huán)?？萍汲晒蚕砥脚_(tái)建設(shè)，推動(dòng)技術(shù)成果共享與轉(zhuǎn)化,。發(fā)揮企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體作用,，推動(dòng)水處理重點(diǎn)企業(yè)與科研院所、高等學(xué)校組建產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,，示范推廣控源減排和清潔生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù),。（科技部牽頭，發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部,、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、水利部,、農(nóng)業(yè)部、海洋局等參與）

（十二）攻關(guān)研發(fā)前瞻技術(shù),。整合科技資源,，通過相關(guān)國家科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金）等,，加快研發(fā)重點(diǎn)行業(yè)廢水深度處理,、生活污水低成本高標(biāo)準(zhǔn)處理、海水淡化和工業(yè)高鹽廢水脫鹽,、飲用水微量有毒污染物處理,、地下水污染修復(fù)、危險(xiǎn)化學(xué)品事故和水上溢油應(yīng)急處置等技術(shù)。開展有機(jī)物和重金屬等水環(huán)境基準(zhǔn),、水污染對人體健康影響,、新型污染物風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、水環(huán)境損害評估,、高品質(zhì)再生水補(bǔ)充飲用水水源等研究,。加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)、農(nóng)業(yè)面源污染防治,、水環(huán)境監(jiān)控預(yù)警,、水處理工藝技術(shù)裝備等領(lǐng)域的國際交流合作。（科技部牽頭,，發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部、國土資源部,、環(huán)境保護(hù)部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部,、農(nóng)業(yè)部,、衛(wèi)生計(jì)生委等參與）

（十三）大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場,。對涉及環(huán)保市場準(zhǔn)入,、經(jīng)營行為規(guī)范的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定進(jìn)行全面梳理,，廢止妨礙形成全國統(tǒng)一環(huán)保市場和公平競爭的規(guī)定和做法,。健全環(huán)保工程設(shè)計(jì)、建設(shè),、運(yùn)營等領(lǐng)域招投標(biāo)管理辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。推進(jìn)先進(jìn)適用的節(jié)水、治污,、修復(fù)技術(shù)和裝備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,。（發(fā)展改革委牽頭，科技部,、工業(yè)和信息化部,、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、水利部、海洋局等參與）

加快發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè),。明確監(jiān)管部門,、排污企業(yè)和環(huán)保服務(wù)公司的責(zé)任和義務(wù)，完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、履約保障等機(jī)制,。鼓勵(lì)發(fā)展包括系統(tǒng)設(shè)計(jì),、設(shè)備成套、工程施工,、調(diào)試運(yùn)行,、維護(hù)管理的環(huán)保服務(wù)總承包模式、政府和社會(huì)資本合作模式等,。以污水,、垃圾處理和工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，推行環(huán)境污染第三方治理,。（發(fā)展改革委,、財(cái)政部牽頭，科技部,、工業(yè)和信息化部,、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等參與）