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一,、船舶非法營運處罰依據(jù)？

（一）未經批準,，擅自從事水路運輸,、水路運輸服務經營活動的，沒收違法所得,，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款,；沒有違法所得的，處3萬元以上25萬元以下的罰款,。

（二）從事營業(yè)性運輸?shù)拇拔窗匆?guī)定辦理《船舶營業(yè)運輸證》的,，屬于非法營運，沒收其非法收入,，并視情節(jié)輕重,，按船舶大小處以罰款：200載重噸以下的船舶，處100元以上500元以下罰款,；200至1000載重噸以下的船舶,，處300元以上2000元以下罰款；1000至5000載重噸以下的船舶,，處1000元以上5000元以下罰款,；5000載重噸以上船舶，處3000元以上2萬元以下罰款,。有《船舶營業(yè)運輸證》而未隨船攜帶的,，并能提供確切證據(jù)的除外。

（三）非營業(yè)性運輸船舶臨時從事營業(yè)性運輸,，未按規(guī)定辦理審批手續(xù)領取臨時《船舶營業(yè)運輸證》的,，屬非法經營，按本條（二）項規(guī)定處理,。

（四）持涂改,、偽造或者他人的《水路運輸許可證》、《水路運輸服務許可證》,、《船舶營業(yè)運輸證》的,，屬于非法經營，收繳有關證件,，沒收其非法收入,，并處以非法收入額1至3倍的罰款,。對收繳的涂改或者偽造的證件，由檢查機關予以吊銷,；對收繳的他人的證件,，由檢查機關交原發(fā)證機關處理。

（五）持逾期《水路運輸許可證》,、《水路運輸服務許可證》,、《船舶營業(yè)運輸證》，從事營業(yè)性運輸或者服務的,，給予警告,，并限期補辦證件。因不可抗拒力或者非當事人責任造成證件逾期的除外,。

（六）水路運輸企業(yè),、水路運輸服務企業(yè)超越經營范圍從事經營活動的，沒收違法所得,，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款,；沒有違法所得的，處2萬元以上20萬元以下的罰款,。

（七）營運船舶超越核定范圍從事營運的,，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款,。,？

二、漁船在通航水域非法載客,，由誰行駛處罰權,？

漁船非法載客其主管部門是各地水路運輸主管部門（原各地航運管理部門），一般是交通運輸局或其下屬的航務處,，港航局,。漁船非法載客涉及到非法營運，根據(jù)《國內水路運輸管理條例》（國務院令625）第三十三條　未經許可擅自經營或者超越許可范圍經營水路運輸業(yè)務或者國內船舶管理業(yè)務的,，由負責水路運輸管理的部門責令停止經營,，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款,；沒有違法所得或者違法所得不足3萬元的,，處3萬元以上15萬元以下的罰款。一般漁民的違法所得肯定是低于3萬,，所以處罰一般都是3-15之間～另外也可以用34條處罰 第三十四條　水路運輸經營者使用未取得船舶營運證件的船舶從事水路運輸?shù)模韶撠熕愤\輸管理的部門責令該船停止經營,，沒收違法所得,，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款,；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處2萬元以上10萬元以下的罰款,。漁船沒有營運證,，也就是俗稱的黑車（他是黑船）另外根據(jù)中央編辦關于進一步明確水上交通安全監(jiān)管職責分工有關問題的通知（中央編辦發(fā)[2005]9號）交通（海事）部門要加強水上交通安全的統(tǒng)一監(jiān)管，牽頭建立信息通報及溝通協(xié)調機制,，充分發(fā)揮各相關部門及地方人民政府的作用,，協(xié)調配合，形成合力,；農業(yè)（漁政）部門要加強對漁船和漁港水域的安全監(jiān)管,，并配合交通（海事）部門堅決打擊不符合運輸條件未經批準擅自從事客貨運輸?shù)臐O船；這里面明確了交通部門（海事）是牽頭部門,，也是打擊漁船非法營運的牽頭部門～里面明確的是交通（海事）而不單單是指海事局（海事機構）,，而是說交通加括號（海事），就是說交通運輸管理部門或垂直的海事機構都是牽頭對象～有的地方海事是隸屬于交通運輸部門的,，但沿海大多省,，海事機構是垂直管理的～所以兩者都可以是牽頭處理對象～

三、非法營運認定標準,？

認定非法運營即沒有取得運輸許可擅自從事道路運輸?shù)男袨椤?/p>

《中華人民共和國道路運輸條例》第六十三條規(guī)定,，未取得道路運輸經營許可，擅自從事道路運輸經營的,，由縣級以上道路運輸管理機構責令停止經營,；有違法所得的，沒收違法所得,，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款,；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款,；構成犯罪的,，依法追究刑事責任。