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1. 12米以下小型漁船主機(jī)功率

　　《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》（2002年8月23日農(nóng)業(yè)部令第19號發(fā)布，自2002年12月1日起施行,；2004年7月1日農(nóng)業(yè)部令第38號修訂,，2007年11月8日農(nóng)業(yè)部令第6號修訂，2013年12月31日農(nóng)業(yè)部令2013年第5號修訂）

　　第十六條在中華人民共和國管轄水域和公海從事漁業(yè)捕撈活動,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)并領(lǐng)取漁業(yè)捕撈許可證,，根據(jù)規(guī)定的作業(yè)類型、場所,、時限,、漁具數(shù)量和捕撈限額作業(yè)。

　　漁業(yè)捕撈許可證必須隨船攜帶（徒手作業(yè)的必須隨身攜帶）,，妥善保管,，并接受漁業(yè)行政執(zhí)法人員的檢查。

　　第十七條　漁業(yè)捕撈許可證分為下列七類：

　?。ㄒ唬┖Ｑ鬂O業(yè)捕撈許可證,，適用于許可在我國管轄海域的捕撈作業(yè)。

　?。ǘ┕O業(yè)捕撈許可證,，適用于許可我國漁船在公海的捕撈作業(yè)。國際或區(qū)域漁業(yè)管理組織有特別規(guī)定的,，須同時遵守有關(guān)規(guī)定,。

　　（三）內(nèi)陸漁業(yè)捕撈許可證,，適用于許可在內(nèi)陸水域的捕撈作業(yè),。

　　（四）專項(xiàng)（特許）漁業(yè)捕撈許可證，適用于許可在特定水域,、特定時間或?qū)μ囟ㄆ贩N的捕撈作業(yè),，包括在B類漁區(qū)的捕撈作業(yè)，與海洋漁業(yè)捕撈許可證或內(nèi)陸漁業(yè)捕撈許可證同時使用,。

　?。ㄎ澹┡R時漁業(yè)捕撈許可證，適用于許可臨時從事捕撈作業(yè)和非專業(yè)漁船從事捕撈作業(yè),。

　?。┩鈬鴿O船捕撈許可證，適用于許可外國船舶,、外國人在我國管轄水域的捕撈作業(yè),。

　　（七）捕撈輔助船許可證,，適用于許可為漁業(yè)捕撈生產(chǎn)提供服務(wù)的漁業(yè)捕撈輔助船,，從事捕撈輔助活動。

　　第十八條　縣級以上漁業(yè)行政主管部門按規(guī)定的權(quán)限審批發(fā)放漁業(yè)捕撈許可證,，應(yīng)當(dāng)明確核定許可的作業(yè)類型,、場所、時限,、漁具數(shù)量及規(guī)格,、捕撈品種等。已實(shí)行捕撈限額管理的品種或水域要明確核定捕撈限額的數(shù)量,。

　　作業(yè)類型分為刺網(wǎng),、圍網(wǎng)、拖網(wǎng),、張網(wǎng),、釣具、耙刺,、陷阱,、籠壺和雜漁具（含地拉網(wǎng)、敷網(wǎng),、抄網(wǎng),、掩罩及其他雜漁具）共9種。漁業(yè)捕撈許可證核定的作業(yè)類型最多不得超過其中的二種,，并應(yīng)明確每種作業(yè)類型中的具體作業(yè)方式,。拖網(wǎng)、張網(wǎng)不得與其他作業(yè)類型兼作,，其他作業(yè)類型不得改為拖網(wǎng),、張網(wǎng)作業(yè),。

　　非漁業(yè)生產(chǎn)單位的專業(yè)旅游觀光船舶除垂釣之外，不得使用其他捕撈作業(yè)方式,。

　　捕撈輔助船不得直接從事捕撈作業(yè),，其攜帶的漁具應(yīng)捆綁、覆蓋,。

　　海洋捕撈作業(yè)場所要明確核定漁區(qū)的類別和范圍,，其中B類漁區(qū)要明確核定漁區(qū)、漁場或保護(hù)區(qū)的具體名稱,。公海要明確海域的名稱,。內(nèi)陸水域作業(yè)場所要明確具體的水域名稱。

　　第十九條　下列作業(yè)漁船的漁業(yè)捕撈許可證,，向省級人民政府漁業(yè)行政主管部門申請。省級人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自申請受理之日起20日內(nèi)完成審核,，并報農(nóng)業(yè)部審批：

　?。ㄒ唬┑焦Ｗ鳂I(yè)的；

　?。ǘ┑轿覈c有關(guān)國家締結(jié)的協(xié)定確定的共同管理漁區(qū),、南沙海域、黃巖島海域作業(yè)的,；

　?。ㄈ┑教囟O業(yè)資源漁場、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)作業(yè)的,；

　?。ㄋ模┮蝠B(yǎng)殖或者其他特殊需要，捕撈農(nóng)業(yè)部頒布的有重要經(jīng)濟(jì)價值的苗種或者禁捕的懷卵親體的,；

　?。ㄎ澹┮蚪虒W(xué)、科研等特殊需要,，在農(nóng)業(yè)部頒布的禁漁區(qū),、禁漁期從事捕撈作業(yè)的。

　　農(nóng)業(yè)部應(yīng)當(dāng)自收到省級人民政府漁業(yè)行政主管部門報送的材料之日起15日內(nèi)作出是否發(fā)放捕撈許可證的決定,。

　　中央直屬單位申請第一款規(guī)定的漁業(yè)捕撈許可證的,，直接向農(nóng)業(yè)部提出。農(nóng)業(yè)部應(yīng)當(dāng)自申請受理之日起20日內(nèi)作出是否發(fā)放捕撈許可證的決定,。

　　第二十條　作業(yè)場所核定在B類,、C類漁區(qū)的漁船，不得跨海區(qū)界限作業(yè),。作業(yè)場所核定在A類漁區(qū)或內(nèi)陸水域的漁船,，不得跨省、自治區(qū)、直轄市管轄水域界限作業(yè),。因傳統(tǒng)作業(yè)習(xí)慣或資源調(diào)查及其他特殊情況,，需要跨界捕撈作業(yè)的，由申請人所在地縣級以上漁業(yè)行政主管部門出具證明,，報作業(yè)水域所在地審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。

　　在相鄰交界水域作業(yè)的漁業(yè)捕撈許可證，由交界水域有關(guān)的縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門協(xié)商發(fā)放,，或由其共同的上級漁業(yè)行政主管部門審批發(fā)放,。

　　第二十一條　除本規(guī)定第十九條和第二十條規(guī)定的情況外，其他作業(yè)的漁業(yè)捕撈許可證由縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門審批發(fā)放,，其中海洋大型拖網(wǎng),、圍網(wǎng)漁船作業(yè)的捕撈許可證，由省級人民政府漁業(yè)行政主管部門審批發(fā)放,。

　　前款規(guī)定的捕撈許可證審批發(fā)放的具體辦法,，由省、自治區(qū),、直轄市人民政府規(guī)定,，送農(nóng)業(yè)部備案。

　　第二十二條　作業(yè)場所的核定權(quán)限如下：

　?。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)部：A類,、B類、C類,、D類漁區(qū)和內(nèi)陸水域,。

　　（二）農(nóng)業(yè)部各海區(qū)漁政漁港監(jiān)督管理局：本海區(qū)范圍內(nèi)的C類漁區(qū),，農(nóng)業(yè)部授權(quán)的B類漁區(qū),。

　　（三）省級漁業(yè)行政主管部門：在海洋為本省,、自治區(qū),、直轄市范圍內(nèi)的A類漁區(qū)，農(nóng)業(yè)部授權(quán)的C類漁區(qū),。在內(nèi)陸水域?yàn)楸臼?、自治區(qū)、直轄市行政管轄水域,。特殊情況需要地（市）級,、縣級漁業(yè)行政主管部門核定作業(yè)場所的，由省級漁業(yè)行政主管部門規(guī)定并授權(quán),。

　　第二十三條　從事釣具,、燈光圍網(wǎng)作業(yè)漁船的子船與其主船（母船）使用同一本漁業(yè)捕撈許可證,。

　　第二十四條　申請漁業(yè)捕撈許可證，應(yīng)當(dāng)提供下列資料：

　?。ㄒ唬O業(yè)捕撈許可證申請書（附件3）,；

　　（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或個人戶籍證明復(fù)印件,；

　?。ㄈO業(yè)船舶檢驗(yàn)證書原件和復(fù)印件；

　?。ㄋ模O業(yè)船舶登記（國籍）證書原件和復(fù)印件,；

　　（五）漁具和捕撈方法符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的說明資料,；

　　申請海洋漁業(yè)捕撈許可證,，除提供第一款規(guī)定的資料外，還需提供：

　?。ㄒ唬┦状紊暾埡统鳂I(yè)方式變更外重新申請的,，提供漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書原件；

　?。ǘ┲匦律暾埡蛽Q發(fā)捕撈許可證的，提供原漁業(yè)捕撈許可證原件和復(fù)印件,；

　?。ㄈ┖Ｑ蟠笮汀⒅行蜐O船再次申請漁業(yè)捕撈許可證的,，提供漁撈日志,。

　　申請公海漁業(yè)捕撈許可證，除提供第一款規(guī)定的資料外,，還需提供：

　?。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)部遠(yuǎn)洋漁業(yè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

　?。ǘ┏龑I(yè)遠(yuǎn)洋漁船外,，提供海洋漁業(yè)捕撈許可證；

　?。ㄈ┦状紊暾埖?，提供漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書。

　　申請專項(xiàng)（特許）漁業(yè)捕撈許可證,，除提供第一款規(guī)定的資料外,，還需提供：

　　（一）海洋漁業(yè)捕撈許可證或內(nèi)陸漁業(yè)捕撈許可證原件和復(fù)印件,；

　?。ǘ┏袚?dān)教學(xué),、科研等項(xiàng)目單位申請的，提供項(xiàng)目計(jì)劃,、調(diào)查區(qū)域及上船科研人員名單,；

　　（三）租用漁船進(jìn)行科研,、資源調(diào)查活動的,，提供租用使用協(xié)議。

　　跨省或跨海區(qū)作業(yè),，依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請臨時捕撈許可證的,，除提供第一款規(guī)定的資料外，還需提供申請人所在地縣級以上漁業(yè)行政主管部門出具的證明原件和復(fù)印件,。

　　第二十五條　發(fā)放海洋漁業(yè)捕撈許可證時,，應(yīng)當(dāng)同時貼附與漁船主機(jī)總功率相等的漁船主機(jī)功率憑證。

　　第二十六條　海洋大型,、中型漁船應(yīng)填寫《漁撈日志》（附件4）,，并在漁業(yè)捕撈許可證年審或再次申請漁業(yè)捕撈許可證時，提交漁業(yè)捕撈許可證年審或發(fā)證機(jī)關(guān),。

　　第二十七條　在漁業(yè)捕撈許可證有效期內(nèi)發(fā)生下列情況的,，須持《漁業(yè)船舶所有權(quán)證書》和《漁業(yè)船舶國籍（登記）證書》向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請換發(fā)漁業(yè)捕撈許可證：

　　（一）船名變更,；

　?。ǘ┐圩兏?/p>

　?。ㄈO船所有權(quán)共有人之間變更,；

　　（四）漁業(yè)捕撈許可證使用期滿,。

　　第二十八條　在漁業(yè)捕撈許可證有效期內(nèi)發(fā)生下列情況的,，須按規(guī)定重新申請漁業(yè)捕撈許可證：

　　（一）漁船作業(yè)方式變更,；

　?。ǘO船主機(jī)、主尺度,、總噸位變更,；

　　（三）因漁船買賣發(fā)生漁船所有人變更,。

　　海洋捕撈漁船買賣,，以及主機(jī)功率和主尺度變更的，須事先按本規(guī)定第十條規(guī)定重新申請船網(wǎng)工具指標(biāo),。

　　發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)換發(fā)和重新發(fā)放漁業(yè)捕撈許可證的,，應(yīng)當(dāng)收回原漁業(yè)捕撈許可證,，并辦理漁業(yè)捕撈許可證注銷手續(xù)。

　　第二十九條　在漁業(yè)捕撈許可證有效期內(nèi)發(fā)生以下情況的,，須向漁業(yè)捕撈許可證原發(fā)證機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā)漁業(yè)捕撈許可證：

　?。ㄒ唬O業(yè)捕撈許可證損毀無法使用；

　?。ǘO業(yè)捕撈許可證丟失,。

　　漁業(yè)捕撈許可證丟失的，持證人須在一個月內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)報告遺失的時間,、地點(diǎn)和原因,，由發(fā)證機(jī)關(guān)在有關(guān)媒體公告原漁業(yè)捕撈許可證作廢后，方可補(bǔ)發(fā)新證,。媒體公告費(fèi)由持證人承擔(dān),。

　　第三十條　發(fā)生下列情況的，持證人應(yīng)將漁業(yè)捕撈許可證交回發(fā)證機(jī)關(guān),，并辦理漁業(yè)捕撈許可證注銷手續(xù)：

　?。ㄒ唬O船報廢或損毀不再繼續(xù)從事許可的捕撈作業(yè)；

　?。ǘ┳孕薪K止許可的捕撈作業(yè),。

　　第三十一條　漁業(yè)捕撈許可證和漁船主機(jī)功率憑證不得涂改、偽造,、變造,、買賣、出租或以其他形式轉(zhuǎn)讓,。

　　第三十二條　海洋漁業(yè)捕撈許可證和內(nèi)陸漁業(yè)捕撈許可證的使用期限為5年。其他種類漁業(yè)捕撈許可證的使用期限根據(jù)實(shí)際需要確定,，但最高不超過3年,。

　　第三十三條　使用期一年以上的漁業(yè)捕撈許可證實(shí)行年度審驗(yàn)（以下稱年審）制度，每年審驗(yàn)一次,。

　　公海漁業(yè)捕撈許可證的年審期為二年,。

　　漁業(yè)捕撈許可證的年審工作由發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，也可由發(fā)證機(jī)關(guān)委托申請人戶籍或企業(yè)所在地的縣級以上漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé),。

　　第三十四條　同時符合下列條件的,，為年審合格，由審驗(yàn)人簽字,，注明日期,，加蓋公章：

　　（一）具有有效的《漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書》和《漁業(yè)船舶登記（國籍）證書》,，持證人和漁船主尺度,、主機(jī)功率,、噸位未發(fā)生變更；

　?。ǘO船作業(yè)類型,、場所、時限,、漁具數(shù)量與許可內(nèi)容一致,；

　　（三）按規(guī)定填報《漁撈日志》,，未超出捕撈限額指標(biāo)（對實(shí)行捕撈限額管理的漁船）,；

　　（四）違規(guī)案件已經(jīng)結(jié)案,；

　?。ㄎ澹┌匆?guī)定繳納漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)；

　?。┢渌麠l件符合有關(guān)規(guī)定,。

　　年審不合格的，年審機(jī)關(guān)可責(zé)令持證人限期改正后,，再審驗(yàn)一次,。再次審驗(yàn)合格的，其漁業(yè)捕撈許可證有效,。

　　第三十五條　逾期未年審或年審不合格的,、證書載明的漁船主機(jī)功率與實(shí)際功率不符的、應(yīng)貼附而未貼附功率憑證或功率憑證貼附不足或貼附無效功率憑證的,、以欺騙或其他方法非法取得的,，以及涂改、偽造,、變造,、買賣、出租或以其他形式轉(zhuǎn)讓的漁業(yè)捕撈許可證,，為無效漁業(yè)捕撈許可證,。

　　涂改、偽造,、變造,、買賣、出租或以其他形式轉(zhuǎn)讓的漁船主機(jī)功率憑證為無效漁船主機(jī)功率憑證,。

　　使用無效的漁業(yè)捕撈許可證,，或未攜帶漁業(yè)捕撈許可證從事漁業(yè)捕撈活動的為無證捕撈。

　　第三十六條　漁業(yè)捕撈許可證的申請人應(yīng)是漁船所有人，申請人在其申請獲得批準(zhǔn)后成為持證人,。持證人對其申請從事的漁業(yè)捕撈活動負(fù)責(zé),，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

2. 漁船功率及大小

大型捕撈漁船,，主機(jī)功率大于等于441千瓦（600馬力）,。一般指船長為60m以上的漁船。

小型捕撈漁船,，主機(jī)功率不滿44.1千瓦（60馬力）切船長不滿12米,。一般指船長為24m以上但小于60m的漁船。

中型捕撈漁船,，大型和小型以外的捕撈漁船,。一般指船長小于24m的漁業(yè)生產(chǎn)船。

3. 漁船雙控功率

綠水青山就是金山銀山,。休漁制度,，是為維護(hù)國家海洋生物資源、漁業(yè)資源的一項(xiàng)重要制度,，為國家生態(tài)文明建設(shè)做出了相當(dāng)大的貢獻(xiàn),。通過休漁制度的實(shí)施，充分保障了漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,，海洋生態(tài)環(huán)境有了改善,。

自2013年開始，廣東實(shí)行休漁補(bǔ)助,，以切實(shí)保障休漁期間漁民的基本生活,，特別是特別是解決困難漁民的生計(jì)問題， 參加休漁漁船除按規(guī)定減免適當(dāng)資源增殖保護(hù)費(fèi)外,， 廣東省政府決定從2013 年起每年安排專項(xiàng)資金,， 用于補(bǔ)助受全省休（ 禁） 漁影響的船員， 廣東省休漁漁船的船員在休漁期將獲得補(bǔ)助1500 元,。2013 年休漁執(zhí)行國家休漁政策“ 對一年內(nèi)兩次以上違反休禁漁規(guī)定的漁船取消其當(dāng)年度油價補(bǔ)助” 的規(guī)定,， 引導(dǎo)漁民遵守休漁制度。

休漁補(bǔ)助與漁船申報制度掛鉤,，針對記錄在案的漁船,、船主進(jìn)行補(bǔ)貼,。但是,，漁船申報需要有相關(guān)的證書分別為《漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書》、《漁業(yè)船舶登記證書》及《漁業(yè)捕撈許可證》,。如果沒有這三種證書或證書不全通常被稱作“ 三無” 漁船,，“三無”漁船通常不予以補(bǔ)貼，而這類“三無”漁船,，恰恰又是硇洲島上部分漁民所持有的漁船,，同時,，對于漁船的“雙控”指標(biāo)，致使有部分漁民未能拿到應(yīng)有的補(bǔ)貼,。

在實(shí)地調(diào)研期間,，我們采訪到了大浪村當(dāng)?shù)氐臐O民，其中有部分是軍人出身,，退役后回到島上從事捕魚業(yè),，其中就有這樣拿不到漁船補(bǔ)貼的小群體，在面對長達(dá)三個半月的休漁期,，僅靠捕撈期間所得的積蓄,，有時也難以貼補(bǔ)家用。而面對生活的困境,，還是有小部分漁民選擇鋌而走險,，偷偷出海捕撈，捕撈到的產(chǎn)品也不敢出售,，只能是靠水吃水,、靠海吃海了。在調(diào)研的途中就有遇到這樣的小團(tuán)體,。在采訪過程中,，一位大叔提到了，他申請了證,，但是證書遲遲都沒能辦理下來,，他覺得是政府部門那里在為難他，故意卡關(guān),。我覺得也不盡然,，由于各地有“雙控”指標(biāo)，在發(fā)放多少證,、允許多少漁船的問題上本身就有考量,，正常政府也不會有意去為難老百姓的。

在采訪紅衛(wèi)村漁政執(zhí)法大隊(duì)王主任的過程中,，了解到了執(zhí)法大隊(duì)對于漁民們出現(xiàn)偷偷出海捕魚的現(xiàn)象,，也是于心不忍，但是國有國法,，作為執(zhí)法大隊(duì)的一員,，就應(yīng)該嚴(yán)于執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)有偷偷出海捕撈的漁船的,，一般會進(jìn)行扣押并要求繳納罰金,，而罰金不是個小數(shù)目，可能小漁民偷偷出海捕撈的所得都不到這罰金的數(shù)額。面對這樣的情形,，關(guān)乎法與情的關(guān)系,、矛盾，對此,，在巡邏的時間上有了些安排,，適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，避免對漁民過度施壓,，造成雙方兩難的局面,。

在采訪大浪村的養(yǎng)殖戶大哥時，他說的一段話我覺得挺有道理的：休漁期是為了實(shí)現(xiàn)漁業(yè)更好的發(fā)展,，漁民也會很配合漁政大隊(duì)的工作,，都是為了行業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展，不到不得已也不會想要去偷偷出海捕撈,，執(zhí)法大隊(duì)的同志也不會執(zhí)意要跟漁民們過不去,。

在面對法與情的問題上，一直是執(zhí)法者頭疼的一個問題,，處理不當(dāng)只會徒增執(zhí)法壓力,。同樣的，在補(bǔ)助制度這一塊,，面對客觀存在的要求,，當(dāng)?shù)卣灿袑儆谧约旱囊粋€考量。

在存亮村采訪小賣店大叔的過程中,，了解到能拿到補(bǔ)助的漁船中,，大船的占比比較大，基本上都是大老板包下的,。這也反應(yīng)了一個態(tài)勢：大型漁船替代小型漁船,，逐漸的抑制了小漁民的發(fā)展，迫使他們要么轉(zhuǎn)業(yè)另謀他路,，要么跟隨公司繼續(xù)做漁民打工,，要么繼續(xù)單打獨(dú)斗。休漁補(bǔ)助只是對休漁期漁民生活的一種低限度的保障,，授人以魚不如授人以漁,，根本上還是要從漁民自身出發(fā)，從提高自身生存技能做起,，才能有效的確保漁民的生活質(zhì)量,，畢竟“生活不止眼前的茍且”。

4. 機(jī)漁船多大

根據(jù)船長或主機(jī)功率的大小,，漁業(yè)船舶可分為大型漁船,、中型漁船和小型漁船。根據(jù)船長對漁船進(jìn)行分類是國際漁船管理中最普遍的做法,。一般情況下,，船長<12m的為小型漁船；船長≥24m的為大型漁船,；船長介于12~24m的為中型漁船,。以漁船主機(jī)功率為主對漁船進(jìn)行分類，是我國漁船管理中對海洋捕撈漁船分類的主要做法,。

在我國,，主機(jī)功率≥44.1kW的為大型海洋捕撈漁船；主機(jī)功率<44.1kW且船長<12m的為小型海洋捕撈漁船,；介于上述兩者之間的為中型海洋捕撈漁船,。

5. 12米漁船需要多大馬力

（1）船長12米以下，每艘補(bǔ)助5萬元,。

（2）12米≤船長＜15米,，每艘補(bǔ)助10萬元。

（3）15米≤船長＜18米,，每艘補(bǔ)助15萬元,。

（4）18米≤船長＜21米，每艘補(bǔ)助20萬元,。

（5）21米≤船長＜24米,，每艘補(bǔ)助25萬元。

（6）24米≤船長＜27米,，每艘補(bǔ)助40萬元,。

（7）27米≤船長＜30米，每艘補(bǔ)助60萬元,。

（8）30米≤船長＜33米,，不帶制冷系統(tǒng)每艘補(bǔ)助75萬元，帶制冷設(shè)備每艘補(bǔ)助90萬元,。

（9）33米≤船長＜36米,，不帶制冷系統(tǒng)每艘補(bǔ)助90萬元，帶制冷設(shè)備每艘補(bǔ)助110萬元,。

6. 1200馬力漁船有多大

     一般一艘船舶是有三名駕駛員,，（船長是駕駛員出身，但不能稱為駕駛員）分別為大副,、二副,、三副。三名駕駛員平時在海上航行負(fù)責(zé)航行值班,，因?yàn)榇笆侨旌蛟诤叫?，所以三個駕駛員輪流值班,，一個班四個小時，一天24個小時分兩次值班,。

靠碼頭以后負(fù)責(zé)梯口值班,，協(xié)調(diào)船舶跟碼頭的工作，以便裝貨或者卸貨順利進(jìn)行,。

靠離碼頭的時候,，一般是三副在駕駛室協(xié)助船長，大副負(fù)責(zé)船頭的系,、解纜繩的工作,，二副負(fù)責(zé)船尾的系、解纜繩的工作,。

7. 12米以下小型漁船主機(jī)功率多少

燃油補(bǔ)貼的對象的漁業(yè)生產(chǎn)要符合《漁業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定,，不管是國內(nèi)海洋捕撈機(jī)動漁船還是內(nèi)陸捕撈機(jī)動漁船都要持有合法有效的漁業(yè)船舶證書，一個年度內(nèi)從事捕撈活動時間累計(jì)不低于3個月,。養(yǎng)殖漁民(漁業(yè)企業(yè))要持有合法有效的水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證和漁業(yè)船舶證書(證件),，使用養(yǎng)殖機(jī)動漁船從事正常養(yǎng)殖生產(chǎn)活動。遠(yuǎn)洋捕撈漁船要經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn),、持有合法有效證件,、從事正常遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)。漁業(yè)油價補(bǔ)助資金核算標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部《國內(nèi)捕撈機(jī)動漁船油價補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上限調(diào)整實(shí)施方案(試行)》的規(guī)定執(zhí)行,。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：

1,、船長小于8米，每年補(bǔ)貼0.4萬元,，每月補(bǔ)貼333元;

2,、船長大于8米小于10米且主機(jī)功率9千瓦以上的，每年補(bǔ)貼0.5萬元,，每月補(bǔ)貼417元;

3,、船長大于10米小于12米且主機(jī)功率11千瓦以上的，每年補(bǔ)貼0.6萬元,，每月補(bǔ)貼500元,。

4、船長大于12米且主機(jī)功率15千瓦以上的,，每年補(bǔ)貼0.85萬元,，每月補(bǔ)貼708元。

8. 漁船主機(jī)功率一般多大

中國的441千瓦雙拖網(wǎng)漁船為200總噸左右,，總長約40米,，型寬約7米，型深為3.5-3.8米,，航速12節(jié),，續(xù)航力20天,，定員為24-26人，船上裝有4-5噸液壓絞綱機(jī)2臺,。

　　中國群眾漁業(yè)雙拖漁船（俗稱機(jī)帆雙拖漁船）總噸位一般為90-110噸,，總長23-27米，主機(jī)功率為99.225-183.75千瓦,，航速9節(jié)，定員約20人

9. 大中型漁船參數(shù)

第一,，三無漁船沒有補(bǔ)助,，這個不做解釋；

第二,，2018年以后,，達(dá)到限制使用船齡的老舊捕撈漁船不再有補(bǔ)助，不管你有沒有證,；

第三,，2020年之后，雙船底拖網(wǎng)沒有補(bǔ)貼,，帆張網(wǎng)沒有補(bǔ)貼,，三角虎網(wǎng)沒有補(bǔ)貼，這個已經(jīng)是板上釘釘?shù)氖虑榱耍?/p>

第四,，油補(bǔ)會越來越少,，2019年是2014年的40%，相信各位每年拿的油補(bǔ)在逐年減少,；

第五,，2020年之后，其他作業(yè)類型還有沒有補(bǔ)貼,，補(bǔ)貼是多少,？我也不知道，因?yàn)榫唧w文件沒有出,；

第六,，內(nèi)陸漁船也是有油補(bǔ)的，具體的標(biāo)準(zhǔn)看下面的文件,；

第七,，每個省發(fā)放的油補(bǔ)、船舶改造標(biāo)準(zhǔn)的確參差不齊,，但是正常情況下,，相差不會太大；

第八,，2016年的油補(bǔ)啥時候發(fā)放~這個是各地根據(jù)情況進(jìn)行發(fā)放,，有的地方2016年的已經(jīng)發(fā)放了,，個別省市2014年的油補(bǔ)還未拿到手，在這里弱弱對那里的漁民朋友表示同情,；

第九,，休漁期大多數(shù)地方是沒有補(bǔ)貼的，據(jù)《漁業(yè)界》了解,，目前只有廣東有休漁補(bǔ)貼,，可以拿到休漁補(bǔ)貼2520元/人，禁漁補(bǔ)助2880元/人,。

下面請看具體文件,！

目錄：

農(nóng)業(yè)部辦公廳文件（農(nóng)辦漁〔2015〕65號）

國內(nèi)捕撈機(jī)動漁船油價補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上限調(diào)整實(shí)施方案（試行）

標(biāo)準(zhǔn)化海洋捕撈漁船更新改造等漁業(yè)裝備設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案（試行）

海洋捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)和人工魚礁建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案（試行）

2015-2019年度國內(nèi)海洋大中型捕撈漁船、內(nèi)陸捕撈漁船油價補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上限表

2015 年度國內(nèi)海洋大中型捕撈漁船油價補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上限表

2016 年度國內(nèi)海洋大中型捕撈漁船油價補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上限表

2017 年度國內(nèi)海洋大中型捕撈漁船油價補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上限表

2018 年度國內(nèi)海洋大中型捕撈漁船油價補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上限表

2019 年度國內(nèi)海洋大中型捕撈漁船油價補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上限表

2015-2019 年國內(nèi)海洋小型及內(nèi)陸捕撈漁船油價補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上限表

2015-2019 年特定水域作業(yè)漁船分作業(yè)分船長油價補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上限表

國內(nèi)海洋大中型漁船平均耗油率,、一般作業(yè)時間,、生態(tài)修復(fù)系數(shù)及油補(bǔ)綜合調(diào)整系數(shù)表

國內(nèi)海洋大中型漁船油價補(bǔ)貼核算功率表

特定水域作業(yè)漁船分作業(yè)分船長油價補(bǔ)貼核算功率表

（以南海區(qū)大中型捕撈漁船為樣本測算）

1

2

國內(nèi)捕撈機(jī)動漁船油價補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上限調(diào)整實(shí)施方案（試行）

按照《財(cái)政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于調(diào)整國內(nèi)漁業(yè)捕撈和養(yǎng)殖業(yè)油價補(bǔ)貼政策促進(jìn)漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的通知》（財(cái)建〔2015〕499號）精神，按照“總量不變,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的原則,，對國內(nèi)捕撈漁船實(shí)行按作業(yè)類型和大小分檔核算油價補(bǔ)貼，逐步調(diào)減國內(nèi)捕撈漁船特別是大中型漁船補(bǔ)貼規(guī)模,，適當(dāng)照顧小型漁船補(bǔ)貼,，制定油價補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上限調(diào)整實(shí)施方案如下。

一,、總體思路

調(diào)整優(yōu)化補(bǔ)貼方式,，綜合考慮生態(tài)修復(fù)、船齡等因素,，健全漁業(yè)油價補(bǔ)貼與用油量及油價脫鉤機(jī)制,，調(diào)減國內(nèi)捕撈漁船補(bǔ)貼規(guī)模，適當(dāng)提高特定水域作業(yè)漁船補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),。按漁船船長和功率（均以《漁業(yè)捕撈許可證》中載明的公約船長和標(biāo)定功率為準(zhǔn)）進(jìn)行分檔,，確定其補(bǔ)貼核算標(biāo)準(zhǔn)上限。到2019年度,，將全國國內(nèi)捕撈業(yè)油價補(bǔ)貼總額降至2014年度補(bǔ)貼水平的40%,，地方可酌情加快改革進(jìn)度和加大調(diào)減比例。

二,、調(diào)整內(nèi)容

（一）國內(nèi)捕撈機(jī)動漁船

1.國內(nèi)海洋大中型捕撈漁船

根據(jù)漁船作業(yè)類型,、一般作業(yè)時間、主機(jī)的平均耗油率及其對資源的影響程度等,，設(shè)定漁業(yè)油價補(bǔ)貼綜合調(diào)整系數(shù),，并按照船長進(jìn)行分檔測算，確定其補(bǔ)貼核算標(biāo)準(zhǔn)及其上限,，同時設(shè)定每檔對應(yīng)的漁船主機(jī)功率下限,。具體補(bǔ)貼上限標(biāo)準(zhǔn)見附表1-5（分別對應(yīng)2015 年度至2019 年度油價補(bǔ)貼上限標(biāo)準(zhǔn)）,。

根據(jù)實(shí)際情況，逐步實(shí)現(xiàn)按照漁船船位監(jiān)控記錄數(shù)據(jù)按天核算補(bǔ)貼,，但全年按天核算補(bǔ)貼總和不得超過年補(bǔ)助上限,。

對漁船主機(jī)功率未達(dá)到對應(yīng)船長分段核算功率下限，以及對應(yīng)船長檔位未設(shè)定補(bǔ)貼上限標(biāo)準(zhǔn)的,，自動按功率對應(yīng)的低檔次船長分檔標(biāo)準(zhǔn)予以核算補(bǔ)貼,。

2.國內(nèi)海洋小型捕撈漁船和內(nèi)陸捕撈漁船

按照漁船船長進(jìn)行分檔測算，確定對應(yīng)補(bǔ)貼核算標(biāo)準(zhǔn)及其上限,，同時設(shè)定每檔對應(yīng)的漁船主機(jī)功率下限,，詳見附表6。

對漁船主機(jī)功率未達(dá)到對應(yīng)船長分段核算功率下限的,，自動按功率對應(yīng)的低檔次船長分檔標(biāo)準(zhǔn)予以核算補(bǔ)貼,。

3. 特定水域作業(yè)漁船

嚴(yán)格按照特定水域作業(yè)漁船有關(guān)規(guī)定,，根據(jù)漁船船位監(jiān)控記錄數(shù)據(jù)按天核算補(bǔ)貼,。

漁船在北緯12 度以南海域航行作業(yè)期間，除正常享受國內(nèi)海洋捕撈漁船油價補(bǔ)貼外,，同時享受特定水域作業(yè)漁船專項(xiàng)油價補(bǔ)貼,。

特定水域作業(yè)漁船油價補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)南海區(qū)大中型捕撈漁船數(shù)據(jù)情況，兼顧“農(nóng)辦漁〔2012〕153 號”中的“更新建造特定水域作業(yè)漁船類型及技術(shù)參數(shù)”,，參照國內(nèi)海洋大中型捕撈漁船補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的測算方式制定,，詳見附表7。

對漁船主機(jī)功率未達(dá)到對應(yīng)船長分段核算功率下限,，以及對應(yīng)船長檔位未設(shè)定補(bǔ)貼上限標(biāo)準(zhǔn)的,，自動按功率對應(yīng)的低檔次船長分檔標(biāo)準(zhǔn)予以核算補(bǔ)貼。

（二）不予補(bǔ)貼漁船類型

1.自2018 年起,，對達(dá)到限制使用船齡的老舊捕撈漁船（船齡標(biāo)準(zhǔn)見《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)老舊漁業(yè)船舶管理的通知》（農(nóng)漁發(fā)〔2007〕11 號））,，一律不予補(bǔ)貼。

2.自2020 年起,，雙船有翼單囊拖網(wǎng)（雙船底拖網(wǎng)）,、單錨張綱張網(wǎng)（帆張網(wǎng)）、單船有囊圍網(wǎng)（三角虎網(wǎng)）漁船,，不再予以補(bǔ)貼,。

三、具體核算依據(jù)及說明

根據(jù)2014 年度全國海洋漁船油價補(bǔ)貼申報審核數(shù)據(jù)庫,，綜合考慮生態(tài)修復(fù),、船長、作業(yè)類型,、主機(jī)功率,，確定漁業(yè)油價補(bǔ)貼核算標(biāo)準(zhǔn),。調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)，對大中型漁船補(bǔ)貼規(guī)模進(jìn)行調(diào)減,，對小型漁船適當(dāng)照顧,。具體核算方法如下：

（一）海洋大中型漁船

根據(jù)船長共分為12 檔。

計(jì)算公式：全年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)=核算功率×油補(bǔ)綜合調(diào)整系數(shù)×油價補(bǔ)貼參考標(biāo)準(zhǔn)（2014 年）,。

根據(jù)漁船不同作業(yè)方式,、一般作業(yè)時間、主機(jī)的平均耗油率及其對資源的影響程度等,，對國家限制或不鼓勵的作業(yè)方式適當(dāng)降低補(bǔ)貼,，對捕撈友好型有利于資源保護(hù)的適當(dāng)提高補(bǔ)貼，共設(shè)定16 個油補(bǔ)綜合調(diào)整系數(shù),。各類型漁船具體調(diào)整系數(shù)詳見附表8,。

核算功率系指根據(jù)2014 年度油補(bǔ)申報審核數(shù)據(jù)，分別測算每檔漁船對應(yīng)的平均功率數(shù),，詳見附表9,。對每檔漁船船數(shù)不足10 艘的，自動按下一檔對應(yīng)的漁船功率測算,。

油價補(bǔ)貼參考標(biāo)準(zhǔn)系指參照2014 年度漁業(yè)油價補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),，統(tǒng)一按照每噸柴油補(bǔ)貼3450 元進(jìn)行測算。

根據(jù)上述測算方式,，計(jì)算所得的油價補(bǔ)貼為2015 年度漁業(yè)油價補(bǔ)貼上限標(biāo)準(zhǔn),，詳見附表1。

2016 年度至2019 年度國內(nèi)海洋大中型捕撈漁船油價補(bǔ)貼上限標(biāo)準(zhǔn),，分別在上一年度的基礎(chǔ)上逐年遞減,，遞減比例約為上一年度的18%，詳見附表2-5,。其中,，對遞減后的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)低于小型漁船最高檔補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，以小型漁船最高檔補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)作為其補(bǔ)貼上限標(biāo)準(zhǔn),。

（二）國內(nèi)海洋小型捕撈漁船和內(nèi)陸捕撈漁船

1.國內(nèi)海洋小型捕撈漁船,。按照2014 年度每檔平均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的70%取整計(jì)算，2015－2019 年,，8 米（不含）以下國內(nèi)海洋小型捕撈漁船補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.9 萬元/艘·年,，8－10 米（不含10 米，且9 千瓦以上）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1.2 萬元/艘·年,，10－12 米（不含12 米,，且11 千瓦以上）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1.5 萬元/艘·年。

根據(jù)2014 年度漁業(yè)油價補(bǔ)貼資金申報數(shù)據(jù)及用油補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)核算，全國8 米（不含）以下國內(nèi)海洋小型捕撈漁船3.7萬艘,，平均功率9.4 千瓦,，核算平均補(bǔ)貼金額為1.3 萬元/艘；8－10 米（不含10 米,，且9 千瓦以上）2.4 萬艘,，平均功率12 千瓦，核算平均補(bǔ)貼金額為1.68 萬元/艘,；10－12 米（不含12 米,，且11 千瓦以上）1.72 萬艘，平均功率18.8 千瓦,，核算平均補(bǔ)貼額為2.2 萬元/艘,。

根據(jù)“對生計(jì)漁民小型漁船予以適當(dāng)照顧，實(shí)行分檔定額補(bǔ)貼”原則,，維護(hù)傳統(tǒng)漁民的合法權(quán)益,，不再對該類漁船的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐年遞減，也不再按作業(yè)類型,、主機(jī)功率和作業(yè)時間核算單船補(bǔ)貼用油量,，統(tǒng)一采取按船長分檔確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的辦法實(shí)行年度定額補(bǔ)貼。

2.內(nèi)陸捕撈漁船,。2015-2019 年,，8 米（不含）以下小型內(nèi)陸捕撈漁船補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.4 萬元/艘·年,，8－10 米（不含10 米,，且9 千瓦以上）0.5 萬元/艘·年，10－12 米（不含12米,，且11 千瓦以上）0.6 萬元/艘·年,，12 米（含12 米）以上0.85 萬元/艘·年。其核算方法和補(bǔ)貼原則與國內(nèi)海洋小型捕撈漁船相同,。

（三）港澳流動漁船

港澳流動漁船補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照國內(nèi)海洋捕撈漁船對應(yīng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的一半執(zhí)行,。

（四）特定水域作業(yè)漁船

1.船長分檔、作業(yè)方式及核算功率均參照國內(nèi)海洋大中型捕撈漁船進(jìn)行確定,，共分為13 檔,。

考慮到持《特定水域?qū)ｍ?xiàng)捕撈許可證》漁船數(shù)量少，代表性不強(qiáng),，其測算樣本船為南海區(qū)符合特定水域作業(yè)的所有大中型漁船,。

2.計(jì)算公式：每天補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)=核算功率×平均耗油率×每天作業(yè)時間×油價補(bǔ)貼參考標(biāo)準(zhǔn)（2014 年）。

3.漁船平均耗油率系指漁船主機(jī)每千瓦每小時耗油量,，統(tǒng)一按0.000205 噸/千瓦·小時進(jìn)行計(jì)算（見《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)國內(nèi)機(jī)動漁船油價補(bǔ)貼用油量測算參考標(biāo)準(zhǔn)的通知》（農(nóng)辦漁〔2010〕1 號））,。

4.根據(jù)2006 年柴油價格和2014 年度漁業(yè)油價補(bǔ)貼參考標(biāo)準(zhǔn)，測算出特定水域作業(yè)漁船主機(jī)用油成本為7320 元/噸（3870+3450＝7320）。按照國內(nèi)海洋油價補(bǔ)貼和特定水域作業(yè)補(bǔ)貼總和約占特定水域作業(yè)漁船主機(jī)用油成本的60％計(jì)算,，其特定水域作業(yè)漁船補(bǔ)貼為用油成本（7320 元）×(60%-國內(nèi)海洋漁船補(bǔ)貼所占用油成本的百分比),，詳見附表7。

5.每天作業(yè)時間統(tǒng)一按拖網(wǎng),、圍網(wǎng)和撐開掩網(wǎng)掩罩18 小時,，其他作業(yè)類型漁船12 小時進(jìn)行測算。

6.核算功率是根據(jù)南海區(qū)符合特定水域作業(yè)的所有大中型漁船,，分別測算每檔漁船對應(yīng)的平均功率數(shù),，詳見附表10。

7. 特定水域作業(yè)漁船根據(jù)漁船船位監(jiān)控記錄數(shù)據(jù)按天核算補(bǔ)貼,，不設(shè)定年度補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),。

（五）不予補(bǔ)貼漁船

1.達(dá)到限制使用船齡的老舊捕撈漁船安全適航性能差，應(yīng)盡快淘汰報廢或進(jìn)行更新建造,。因此,，為促進(jìn)捕撈作業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，降低捕撈強(qiáng)度,，鼓勵漁民群眾減船轉(zhuǎn)產(chǎn),，促進(jìn)海洋漁船的更新改造,自2015 年起，應(yīng)逐年大幅減少此類漁船的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),，至2018 年一律不予補(bǔ)貼,。2015 年至2017 年，此類漁船補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的遞減比例,，由各省根據(jù)本省情況自行制定,。

2.根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)“三角虎網(wǎng)”作業(yè)管理工作的通知》等規(guī)定，為促進(jìn)海洋生態(tài)修復(fù)和海洋漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,，對資源破壞嚴(yán)重,，捕撈強(qiáng)度過大的雙船有翼單囊拖網(wǎng)（雙船底拖網(wǎng)）、單錨張綱張網(wǎng)（帆張網(wǎng)）,、單船有囊圍網(wǎng)（三角虎）漁船進(jìn)行逐步淘汰,。自2020 年起，對上述三類漁船不再予以補(bǔ)貼,。

四,、有關(guān)要求

（一）各省（區(qū),、市）要按照《財(cái)政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于調(diào)整國內(nèi)漁業(yè)捕撈和養(yǎng)殖業(yè)油價補(bǔ)貼政策促進(jìn)漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的通知》（財(cái)建〔2015〕499 號）的要求,，切實(shí)加強(qiáng)漁船管理，統(tǒng)籌推進(jìn)漁業(yè)油價補(bǔ)貼,、減船轉(zhuǎn)產(chǎn)和捕撈漁船更新改造等各項(xiàng)工作,。

（二）各省（區(qū)、市）要按照本方案的規(guī)定,，結(jié)合地方實(shí)際,，制定細(xì)化實(shí)施辦法和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。對于一般性轉(zhuǎn)移支付資金中調(diào)減的漁業(yè)油價補(bǔ)貼資金,，可用于《財(cái)政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于調(diào)整國內(nèi)漁業(yè)捕撈和養(yǎng)殖業(yè)油價補(bǔ)貼政策促進(jìn)漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的通知》（財(cái)建〔2015〕499 號）規(guī)定的其他用途,。

（三）對補(bǔ)貼年度內(nèi)漁船發(fā)生報廢、拆解,、滅失,、減船轉(zhuǎn)產(chǎn)等情況的，大中型海洋漁船應(yīng)按其實(shí)際作業(yè)時間據(jù)實(shí)發(fā)放,，小型海洋漁船和內(nèi)陸漁船據(jù)實(shí)按月發(fā)放,。漁船發(fā)生買賣的，年末辦結(jié)《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書》的,，由買入方申領(lǐng),，未辦結(jié)的由原船舶所有人申領(lǐng)。

（四）本方案為國內(nèi)海洋捕撈漁船油價補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上限試行方案,，各省在執(zhí)行過程中如遇到問題應(yīng)及時反饋,，如有必要，可適當(dāng)微調(diào),。

3

標(biāo)準(zhǔn)化海洋捕撈漁船更新改造等漁業(yè)裝備設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案（試行）

<節(jié)選>

為加快現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè),，使?jié)O業(yè)油價補(bǔ)貼政策與漁業(yè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策更加協(xié)調(diào)，按照《財(cái)政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于調(diào)整國內(nèi)漁業(yè)捕撈和養(yǎng)殖業(yè)油價補(bǔ)貼政策促進(jìn)漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的通知》（財(cái)建〔2015〕499號）精神,，從2015年起,，中央財(cái)政安排專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金，統(tǒng)籌支持標(biāo)準(zhǔn)化海洋捕撈漁船更新改造等漁業(yè)裝備設(shè)施建設(shè)工作,。為加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理,，提高資金使用效益,，現(xiàn)制定項(xiàng)目實(shí)施方案如下,。

一、漁船更新改造項(xiàng)目目標(biāo)

在嚴(yán)格控制海洋捕撈強(qiáng)度,、實(shí)施減船轉(zhuǎn)產(chǎn)的基礎(chǔ)上,，對現(xiàn)有納入國家捕撈強(qiáng)度控制范圍的海洋捕撈漁船實(shí)施更新改造，通過淘汰老,、舊,、木質(zhì)漁船和對海洋資源破壞較重的作業(yè)類型漁船，對新建“安全,、節(jié)能,、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、適居”的標(biāo)準(zhǔn)化海洋捕撈漁船進(jìn)行補(bǔ)貼,，改善海洋捕撈作業(yè)結(jié)構(gòu),，提高漁船安全性能，提升漁業(yè)裝備水平,，促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展,。確保到2019年底，更新建造不低于1.4萬艘標(biāo)準(zhǔn)化海洋捕撈漁船,。

二,、漁船更新改造實(shí)施范圍和補(bǔ)助內(nèi)容

納入國家海洋捕撈漁船數(shù)據(jù)庫管理的漁船，更新為對資源破壞較輕的作業(yè)方式的漁船,。重點(diǎn)包括：

老,、舊（老舊漁船的認(rèn)定參照《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)老舊漁船管理的通知》農(nóng)漁發(fā)〔2007〕11號）、木質(zhì)漁船,。

安全,、節(jié)能和防污染性能較差的漁船。

雙船底拖網(wǎng),、帆張網(wǎng)和三角虎網(wǎng)等對海洋漁業(yè)資源破壞比較嚴(yán)重的作業(yè)方式漁船,。

對上述漁船，未列入國家漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)項(xiàng)目,，但漁民自愿報廢淘汰,，更新建造為符合國家產(chǎn)業(yè)政策和海洋捕撈漁船“雙控”政策，且“安全,、節(jié)能,、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保,、適居”的海洋標(biāo)準(zhǔn)化捕撈漁船,，國家和地方財(cái)政予以一定的資金補(bǔ)貼。

其他規(guī)定：

1．補(bǔ)貼建造漁船的材質(zhì)應(yīng)為鋼質(zhì)或玻璃鋼,，木質(zhì),、鋼絲網(wǎng)水泥等材質(zhì)漁船不納入補(bǔ)貼范圍。

2．不支持更新建造雙船底拖網(wǎng),、帆張網(wǎng),、三角虎網(wǎng)等作業(yè)類型漁船。

3．沿海各?。▍^(qū),、市）要積極推進(jìn)漁船標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，根據(jù)本地漁業(yè)資源和生產(chǎn)情況,，確定各種作業(yè)類型的標(biāo)準(zhǔn)化船型,，更新建造漁船原則上應(yīng)為各地推薦的標(biāo)準(zhǔn)化船型,。

4．更新改造漁船要嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)定辦理船網(wǎng)工具指標(biāo)審批手續(xù)，新建漁船的功率指標(biāo)不得超出更新淘汰漁船船網(wǎng)工具指標(biāo),，超出部分可通過合并其他合法漁船的方式補(bǔ)齊,。

5．繼續(xù)支持特定水域作業(yè)骨干船隊(duì)建設(shè)，在國家下達(dá)規(guī)模范圍內(nèi),，對更新建造特定水域作業(yè)漁船予以功率指標(biāo)支持,，具體辦法按“農(nóng)辦漁〔2012〕153號”執(zhí)行。

三,、漁船更新改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

漁船更新改造以漁民和企業(yè)自籌為主,，中央財(cái)政通過專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付予以適當(dāng)補(bǔ)貼，小型漁船補(bǔ)貼比例適當(dāng)高于大中型漁船,。其中：

1．鋼質(zhì)漁船分為十四檔：

（1）船長12米以下,，每艘補(bǔ)助5萬元。

（2）12米≤船長＜15米,，每艘補(bǔ)助10萬元,。

（3）15米≤船長＜18米，每艘補(bǔ)助15萬元,。

（4）18米≤船長＜21米,，每艘補(bǔ)助20萬元。

（5）21米≤船長＜24米,，每艘補(bǔ)助25萬元,。

（6）24米≤船長＜27米，每艘補(bǔ)助40萬元,。

（7）27米≤船長＜30米,，每艘補(bǔ)助60萬元。

（8）30米≤船長＜33米,，不帶制冷系統(tǒng)每艘補(bǔ)助75萬元,，帶制冷設(shè)備每艘補(bǔ)助90萬元。

（9）33米≤船長＜36米,，不帶制冷系統(tǒng)每艘補(bǔ)助90萬元,，帶制冷設(shè)備每艘補(bǔ)助110萬元。

（10）36米≤船長＜40米,，不帶制冷系統(tǒng)每艘補(bǔ)助120萬元,，帶制冷設(shè)備每艘補(bǔ)助160萬元。

（11）40米≤船長＜45米,，不帶制冷系統(tǒng)無補(bǔ)助，帶制冷設(shè)備每艘補(bǔ)助250萬元,。

（12）45米≤船長＜50米,，不帶制冷系統(tǒng)無補(bǔ)助,，帶制冷設(shè)備每艘補(bǔ)助300萬元。

（13）50米≤船長＜55米,，不帶制冷系統(tǒng)無補(bǔ)助,，帶制冷設(shè)備每艘補(bǔ)助350萬元。

（14）船長在55米以上（含55米）,，不帶制冷系統(tǒng)無補(bǔ)助,，帶制冷設(shè)備每艘補(bǔ)助400萬元。

2．玻璃鋼漁船分為十一檔：

（1）船長12米以下,，每艘補(bǔ)助8萬元,。

（2）12米≤船長＜15米，每艘補(bǔ)助15萬元,。

（3）15米≤船長＜18米,，每艘補(bǔ)助25萬元。

（4）18米≤船長＜21米,，每艘補(bǔ)助40萬元,。

（5）21米≤船長＜24米，每艘補(bǔ)助50萬元,。

（6）24米≤船長＜27米,，每艘補(bǔ)助80萬元。

（7）27米≤船長＜30米,，每艘補(bǔ)助120萬元,。

（8）30米≤船長＜33米，每艘補(bǔ)助150萬元,。

（9）33米≤船長＜36米,，每艘補(bǔ)助200萬元。

（10）36米≤船長＜40米,，每艘補(bǔ)助280萬元,。

（11）船長在40米以上（含40米），每艘補(bǔ)助320萬元,。

因大型漁船出海時間較長,，一般須加裝制冷系統(tǒng)，為提高漁船的標(biāo)準(zhǔn)化程度和現(xiàn)代化裝備水平,，要求40米以上（含40米）的鋼質(zhì)漁船和24米以上（含24米）的玻璃鋼漁船必須加裝制冷系統(tǒng)（包括壓縮機(jī),、冷凝器、蒸發(fā)盤管和儲液罐等）,。

上述中央專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金總體上不超過每檔漁船平均造價的30%,，且不超過分檔定額補(bǔ)助上限。同時,，為支持鼓勵新技術(shù),、新能源,、新船型，扶持特定水域漁業(yè)和小型生計(jì)漁業(yè),，各地可視實(shí)際情況從一般性轉(zhuǎn)移支付資金中安排資金適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。

四、漁船更新改造組織實(shí)施方式

（一）指標(biāo)資金切塊到省

海洋漁船更新改造項(xiàng)目堅(jiān)持漁民自愿,、政府引導(dǎo),、財(cái)政支持、先建后補(bǔ)和建補(bǔ)結(jié)合,。各省漁業(yè)和財(cái)政主管部門根據(jù)各地漁業(yè)資源,、漁船情況及漁民意向，編制年度漁船更新改造資金安排計(jì)劃報農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部核定,，由財(cái)政部根據(jù)核定的漁船更新改造計(jì)劃下達(dá)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金,。各省年度計(jì)劃不得少于農(nóng)業(yè)部下達(dá)的漁船更新改造任務(wù)指標(biāo)，具體管理辦法由沿海各?。▍^(qū),、市）確定，報農(nóng)業(yè)部,、財(cái)政部備案,。其他項(xiàng)目以中央財(cái)政資金帶動為主，結(jié)合地方財(cái)政和企業(yè)自籌資金進(jìn)行建設(shè),。財(cái)政部,、農(nóng)業(yè)部根據(jù)漁港布局、航標(biāo)建設(shè),、漁船數(shù)量,、通信需求、遠(yuǎn)海養(yǎng)殖發(fā)展水平等因素,，核定各省每年的資金補(bǔ)助規(guī)模,，將資金切塊下達(dá)地方。兩部根據(jù)各省完成情況,，對下年資金安排情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整,。

（二）科學(xué)確定實(shí)施區(qū)域各省（區(qū),、市）應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)部發(fā)布的各類規(guī)劃,，充分考慮實(shí)施海域的地形地質(zhì)條件、漁港建造基礎(chǔ),、管理能力,，經(jīng)過科學(xué)論證后確定支持項(xiàng)目。

（三）規(guī)范選擇申報單位

海洋漁船更新改造項(xiàng)目由漁業(yè)企業(yè)和漁民自愿申請,，并按國家規(guī)定程序辦理更新建造漁船船網(wǎng)工具指標(biāo)審批手續(xù)和漁船建造手續(xù),。其他項(xiàng)目由各?。▍^(qū),、市）按照公開,、公平、透明的原則,，通過電視,、網(wǎng)絡(luò)、報刊以及公告等適當(dāng)形式公布相關(guān)政策,，公布項(xiàng)目選擇標(biāo)準(zhǔn),、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助范圍等。符合條件的單位可根據(jù)自身實(shí)際情況自愿申報,，各項(xiàng)目申報單位按照本方案結(jié)合自身實(shí)際情況編制項(xiàng)目實(shí)施方案,，提出具體建設(shè)內(nèi)容，經(jīng)縣級漁業(yè)主管部門審核后,，逐級報省級漁業(yè),、財(cái)政部門。省級漁業(yè)主管部門要會同財(cái)政部門成立專家組對申報項(xiàng)目進(jìn)行審核,。其中漁港標(biāo)準(zhǔn)化升級改造,、內(nèi)陸漁港整治維護(hù)、避風(fēng)錨地升級改造,、漁港動態(tài)管理系統(tǒng)等4個項(xiàng)目的專家,，須從農(nóng)業(yè)部漁港整治維護(hù)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。

（四）省級方案上報備案

自2016年起,，各省級漁業(yè)主管部門會同財(cái)政部門于6月30日前,，將本省（區(qū),、市）總體實(shí)施方案和具體項(xiàng)目實(shí)施方案,，一并報農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部備案,。實(shí)施方案中必須明確申報單位的確定,、項(xiàng)目實(shí)施的協(xié)調(diào)管理、督查驗(yàn)收和總結(jié)宣傳等重點(diǎn)環(huán)節(jié)工作措施,。

（五）項(xiàng)目資金撥付

海洋漁船更新改造項(xiàng)目建造完工后,，取得《漁船檢驗(yàn)證書》、《漁船登記證書》,、《漁業(yè)捕撈許可證》（簡稱三證）,，憑上述證書領(lǐng)取資金補(bǔ)貼。大型漁船（≥24米）更新改造,、漁港航標(biāo)等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中的漁港標(biāo)準(zhǔn)化升級改造,、內(nèi)陸漁港整治維護(hù),、避風(fēng)錨地升級改造、漁港動態(tài)管理系統(tǒng)等4個項(xiàng)目采取“建補(bǔ)結(jié)合”方式,，即對已經(jīng)明確漁船更新改造,，取得船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書、開工令,、簽訂造船合同和承擔(dān)建設(shè)任務(wù)的項(xiàng)目單位,，可以先期撥付50%的項(xiàng)目資金，以保證項(xiàng)目能夠按期實(shí)施,。漁船主體結(jié)構(gòu)基本完成或主體工程完工并通過四方驗(yàn)收的再撥付40%的補(bǔ)助資金,。漁船建造完工并取得“三證”、其他項(xiàng)目全部建成并驗(yàn)收合格的,，再下達(dá)剩余的10%的補(bǔ)助資金,。評審驗(yàn)收工作由省級漁業(yè)主管部門會同財(cái)政部門具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，特別是要嚴(yán)格按照項(xiàng)目單位提交的實(shí)施方案對照建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行核對是否一致,。評審驗(yàn)收專家,，須從農(nóng)業(yè)部成立的漁港建設(shè)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。驗(yàn)收結(jié)束后,，要將驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行公示,，公示時間不得少于7天，無異議后,，下達(dá)剩余10%的補(bǔ)助資金,。列入更新改造項(xiàng)目并享受造船補(bǔ)貼的漁船名錄、補(bǔ)助資金數(shù)量等內(nèi)容必須進(jìn)行公示,。農(nóng)業(yè)部將會同財(cái)政部選擇部分項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收抽查,。

4

海洋捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)和人工魚礁建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案（試行）

節(jié)選

為加快現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)，使?jié)O業(yè)油價補(bǔ)貼政策與漁業(yè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策更加協(xié)調(diào),，按照《財(cái)政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于調(diào)整國內(nèi)漁業(yè)捕撈和養(yǎng)殖業(yè)油價補(bǔ)貼政策促進(jìn)漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的通知》（財(cái)建〔2015〕499號）精神,，從2015年起，中央財(cái)政安排專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金,，統(tǒng)籌支持海洋捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)和人工魚礁建設(shè)工作,。為加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，提高資金使用效益,，現(xiàn)制定項(xiàng)目實(shí)施方案如下,。

一、海洋捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)項(xiàng)目項(xiàng)目目標(biāo)

2015－2019年,，以2014年全國海洋捕撈漁船總功率數(shù)為基數(shù),，至2020年共壓減海洋捕撈機(jī)動漁船2萬艘、150萬千瓦。

二,、海洋捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)施范圍

納入全國海洋漁船動態(tài)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫管理的海洋捕撈漁船,。優(yōu)先支持壓減老舊（老舊漁船認(rèn)定參照《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)老舊漁船管理的通知》農(nóng)漁發(fā)〔2007〕11號）、木質(zhì)漁船,、大中型漁船以及雙船底拖網(wǎng),、帆張網(wǎng)、三角虎網(wǎng)等對漁業(yè)資源破壞性較大作業(yè)方式的漁船,。

內(nèi)陸捕撈漁船減船轉(zhuǎn)產(chǎn)可根據(jù)各地實(shí)際參照海洋捕撈漁船減船轉(zhuǎn)產(chǎn)項(xiàng)目,，由各省統(tǒng)籌從一般性轉(zhuǎn)移支付資金中予以安排,，具體辦法由各省漁業(yè)和財(cái)政部門自行制定,。

三、海洋捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)項(xiàng)目補(bǔ)助內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

補(bǔ)助內(nèi)容：

國家以贖買漁船的方式支持漁民和企業(yè)自愿退出海洋捕撈業(yè),，所有人簽訂自愿退出協(xié)議,，不再從事捕撈業(yè)。漁船拆解或改造后用作人工魚礁,，以降低海洋捕撈強(qiáng)度,，遏制漁業(yè)資源過度利用；漁船拆解或改作人工魚礁后,，須由漁業(yè)主管部門為漁民或企業(yè)開具《海洋捕撈漁船拆解,、銷毀或處理證明》，并注銷船舶證書證件,，功率指標(biāo)由國家收回,。

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：

中央安排的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金對縣級漁業(yè)行政主管部門組織實(shí)施漁船拆解、人工魚礁改造及投放,、廢料處理和漁具集中銷毀等給予一定工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)詳見下表。對減船漁民和企業(yè)的補(bǔ)助參照《財(cái)政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于調(diào)整國內(nèi)漁業(yè)捕撈和養(yǎng)殖業(yè)油價補(bǔ)貼政策促進(jìn)漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的通知》（財(cái)建〔2015〕499號）的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。

漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)表

（表中無單位數(shù)字為補(bǔ)貼資金數(shù),，單位為萬元。）

四,、組織實(shí)施方式

（一）任務(wù)資金指標(biāo)切塊到省,。捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)和人工魚礁建設(shè)項(xiàng)目以中央財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金帶動為主，由財(cái)政部,、農(nóng)業(yè)部根據(jù)各省減船指標(biāo),、人工魚礁建設(shè)數(shù)量和任務(wù)完成情況等因素核定各省每年的資金補(bǔ)助規(guī)模，將資金切塊下達(dá)到省,。各省指標(biāo)由農(nóng)業(yè)部依據(jù)現(xiàn)有漁船情況按比例核定,其他資金均要與減船任務(wù)完成情況配比掛鉤,。各省根據(jù)本省實(shí)際制定具體實(shí)施方案，并統(tǒng)籌調(diào)劑使用海洋捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)和人工魚礁建設(shè)項(xiàng)目資金。各省可在一般性轉(zhuǎn)移支付資金中,，在國家專項(xiàng)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上加大對減船轉(zhuǎn)產(chǎn)的扶持力度,。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃人工魚礁建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域。沿海各?。▍^(qū),、市）在人工魚礁建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域選擇上，應(yīng)在國家級海洋牧場示范區(qū)內(nèi)統(tǒng)籌考慮漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)和人工魚礁建設(shè)兩項(xiàng)工作,，在重點(diǎn)考慮重要漁業(yè)水域和減船轉(zhuǎn)產(chǎn)主要地區(qū)基礎(chǔ)上,，兼顧實(shí)施海域的地形地質(zhì)條件、人工魚礁建造基礎(chǔ),、管護(hù)能力以及漁業(yè)資源增殖和水域生態(tài)環(huán)境修復(fù)效果,，經(jīng)過科學(xué)論證后確定適宜建造區(qū)域。

（三）規(guī)范選擇補(bǔ)助對象,。各地應(yīng)按照公開,、公平、透明的原則,，通過各種形式公布相關(guān)政策和被補(bǔ)助對象與建設(shè)項(xiàng)目承擔(dān)單位的相關(guān)情況,。對于海洋捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)項(xiàng)目，應(yīng)堅(jiān)持漁民自愿和政府引導(dǎo)相結(jié)合的原則,，列入項(xiàng)目的漁船名錄和補(bǔ)助資金數(shù)量等內(nèi)容必須經(jīng)過公示,。對于人工魚礁建設(shè)項(xiàng)目，各省應(yīng)嚴(yán)格把關(guān),，制定科學(xué)的遴選程序,，按基本建設(shè)程序，經(jīng)專家評估通過后方可上報,，并向社會公示7天以上,。

（四）報送項(xiàng)目實(shí)施方案。自2016年起,，各省級漁業(yè)主管部門會同財(cái)政部門應(yīng)于每年6月30日前,，將本省（區(qū),、市）漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)實(shí)施方案和人工魚礁建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案報農(nóng)業(yè)部,、財(cái)政部。實(shí)施方案中必須明確減船漁民補(bǔ)貼條件和具體標(biāo)準(zhǔn),，人工魚礁項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容,、類型、數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)等,，人工魚礁實(shí)施區(qū)域的遴選標(biāo)準(zhǔn),、申報單位的確定,、項(xiàng)目實(shí)施的協(xié)調(diào)管理、督查驗(yàn)收和總結(jié)宣傳等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的工作措施,。

（五）補(bǔ)貼資金發(fā)放方式,。對于海洋捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)項(xiàng)目,各省要按“先減后補(bǔ)”的方式發(fā)放減船補(bǔ)助資金并進(jìn)行嚴(yán)格審查監(jiān)督，具體發(fā)放程序要求和資金結(jié)算方式由各省自行確定,，并報農(nóng)業(yè)部備案,。人工魚礁建設(shè)項(xiàng)目的資金撥付應(yīng)采取“建補(bǔ)結(jié)合”方式，即對已經(jīng)明確承擔(dān)建設(shè)任務(wù)的項(xiàng)目單位,，可以先期撥付的項(xiàng)目啟動資金,，工程建設(shè)過半后再撥付40%資金，項(xiàng)目全部建成并完成驗(yàn)收后,，撥付剩余的10%的補(bǔ)助資金,。

（六）項(xiàng)目驗(yàn)收和總結(jié)。省級漁業(yè)部門應(yīng)于每年3月15日前將本省上一年度工作完成情況總結(jié)報送農(nóng)業(yè)部備案,。人工魚礁建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)由省級漁業(yè)主管部門會同財(cái)政部門組織實(shí)施評審驗(yàn)收,，并將結(jié)果向社會公示7天以上。農(nóng)業(yè)部將會同財(cái)政部選擇部分項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收抽查,。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，提高管理水平,。各級人民政府要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對減船轉(zhuǎn)產(chǎn)和人工魚礁建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,，積極協(xié)調(diào)民政、人社,、衛(wèi)生,、教育、住建等部門,，共同做好減船轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民的低保,、社保、就業(yè),、醫(yī)療,、教育和安居等工作，解除漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)的后顧之憂,；各級漁業(yè),、財(cái)政部門要結(jié)合本省實(shí)際情況，抓緊組織實(shí)施并及時了解掌握執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況和新問題,，并及時加以解決,，不斷提高項(xiàng)目管理水平。

（二）明確工作職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,。各級人民政府要明確年度目標(biāo)任務(wù)和相關(guān)部門的職責(zé),，建立工作責(zé)任制，明確責(zé)任人,，并列入績效考核指標(biāo),。財(cái)政部門具體負(fù)責(zé)落實(shí)資金撥付，資金的監(jiān)督管理,，漁業(yè)部門負(fù)責(zé)補(bǔ)助工作方案和項(xiàng)目方案制定,、組織實(shí)施、技術(shù)服務(wù)等工作,；漁業(yè),、財(cái)政部門要在補(bǔ)助對象和實(shí)施區(qū)域的遴選、項(xiàng)目實(shí)施方案的制定,、申報單位的確定,、督查驗(yàn)收和總結(jié)宣傳等方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保過程和結(jié)果公開,、公平,、公正。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理,，保障資金安全,。人工魚礁建設(shè)項(xiàng)目具體承擔(dān)單位要設(shè)置項(xiàng)目資金使用明細(xì)賬，實(shí)行專賬核算,、?？顚Ｓ茫?yán)格遵守政府采購等相關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度,；省級漁業(yè),、財(cái)政兩部門要建立健全監(jiān)督機(jī)制，并嚴(yán)格按照相關(guān)要求切實(shí)加強(qiáng)對減船轉(zhuǎn)產(chǎn)和人工魚礁建設(shè)資金的監(jiān)督管理,，不得擠占,、挪用專項(xiàng)資金，并防止申報單位和個人弄虛作假,，套取國家補(bǔ)貼資金,；農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部將適時組織抽查，對于騙取,、截留,、擠占、滯留,、挪用補(bǔ)助資金的,，依照有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定追究有關(guān)單位及其責(zé)任人的責(zé)任,。

（四）重視驗(yàn)收考評，不斷總結(jié)提高,。省級漁業(yè)主管部門每年年初將上年度項(xiàng)目總結(jié)報告報送農(nóng)業(yè)部,，內(nèi)容包括項(xiàng)目執(zhí)行情況、驗(yàn)收情況（如果有驗(yàn)收）,、取得成效,、存在問題和建議等。對于人工魚礁建設(shè)項(xiàng)目,，各地可從本地實(shí)際出發(fā),，結(jié)合項(xiàng)目驗(yàn)收開展績效考評工作。同時,，省級漁業(yè)部門還要會同財(cái)政部門制定項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),，組織好項(xiàng)目自驗(yàn)和省級驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果要進(jìn)行歸檔,。建設(shè)單位要建立可核查,、可追溯的詳細(xì)檔案。

（五）加強(qiáng)宣傳教育,，確保漁民受益,。各級地方政府漁業(yè)行政主管部門要結(jié)合油價補(bǔ)貼政策的調(diào)整，加強(qiáng)對漁民群眾的宣傳教育工作,，特別是加強(qiáng)減船轉(zhuǎn)產(chǎn)政策的宣傳,，確保減船轉(zhuǎn)產(chǎn)支持方向和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等政策家喻戶曉，人人皆知,。

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10. 12米以下小型漁船主機(jī)功率多大

1.退捕漁船船網(wǎng)證收回補(bǔ)償政策

（1）補(bǔ)償對象：具有本區(qū)戶籍、持有合法有效的內(nèi)陸漁業(yè)捕撈許可證書（或三證合一的“內(nèi)陸漁業(yè)船舶證書”）的船舶所有人（船主）及其核定成員,。

（2）補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：

（2.1）捕撈網(wǎng)具,。僅對捕撈證許可的網(wǎng)具進(jìn)行評估補(bǔ)償，許可網(wǎng)具數(shù)量范圍內(nèi)的按實(shí)際數(shù)量評估價補(bǔ)償,，超出部分不予補(bǔ)償,。

（2.2）捕撈權(quán)收回。持合法有效證件的退捕漁船按2500元/千瓦補(bǔ)償,，持有臨時捕撈許可證的退捕漁船按1250元/千瓦補(bǔ)償,。漁船主機(jī)功率不滿8.8千瓦的按8.8千瓦確定；漁船主機(jī)功率超過8.8千瓦的,，按照《內(nèi)陸漁業(yè)船舶證書》載明的功率數(shù)確定,。

（2.3）退捕漁船和輔助漁船。持合法有效證件漁船,、每戶1條生產(chǎn)輔助船,，按評估價補(bǔ)償,，第2條輔助船起按評估價依次遞減20%補(bǔ)償，最低不低于評估價的40%,。對于宿城籍在外地的漁船,，統(tǒng)一要求回區(qū)內(nèi)評估處置。

2.住房安置政策

（1）安置方式：采取實(shí)物安置方式,，安置實(shí)行“先退先選”,，根據(jù)樓層、朝向不同,，實(shí)行一房一價,。原則上，住家船房屋面積低于80平方米的,，安置房面積在70平方米以下,；80--120平方米的，安置房面積70--92平方米,；120-160平方米的,，安置房面積101-111平方米；160平方米以上的,，安置房面積115-127平方米,。對于無住家船、岸上又無住房的專業(yè)漁民,，可根據(jù)家庭人口,，按照不超過25m2/人予以安置。

（2）獎補(bǔ)政策,。鼓勵漁民進(jìn)城,，在宿城新區(qū)城區(qū)購買商品房的（僅限一套，不包含儲藏室,、車位等）,，低于144平方（不含二手房），可按實(shí)際購房總價的8%給予獎補(bǔ)（最高不超過8萬元）,，具體參照農(nóng)房進(jìn)城獎補(bǔ)辦法,；購房補(bǔ)貼期限截至2020年12月底（以協(xié)議簽訂日期及購房合同備案日期為準(zhǔn)），超期不再享受購房補(bǔ)貼,。

3.就業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼政策

（1）創(chuàng)業(yè)相關(guān)扶持政策,。對退捕漁民取得營業(yè)執(zhí)照首次創(chuàng)業(yè)且正常經(jīng)營6個月以上的，按規(guī)定給予5000-20000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼,；對具備條件的退捕漁民,，落實(shí)富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策，貸款額度個人最高50萬元,、企業(yè)最高300萬元,；創(chuàng)業(yè)人員入駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)孵化基地,，給予租金補(bǔ)貼。

（2）參加職業(yè)技能培訓(xùn)相關(guān)政策,。將重點(diǎn)水域退捕漁民的技能培訓(xùn)納入補(bǔ)貼范圍,，對經(jīng)培訓(xùn)后取得國家職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書,、專項(xiàng)職業(yè)能力證書,、特種作業(yè)操作證書、培訓(xùn)合格證書的,，給予培訓(xùn)補(bǔ)貼,。培訓(xùn)期間，對其中的建檔立卡低收入農(nóng)戶和低保對象等困難群體,，給予生活費(fèi)（含交通費(fèi)）補(bǔ)貼,。

4.社會保障政策

（1）16周歲以下（未成年年齡段）：參照被征地農(nóng)民安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一次性領(lǐng)取相應(yīng)生活補(bǔ)助費(fèi)，不再作為退捕專業(yè)漁民參加城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險,。

（2）16周歲以上至60周歲（勞動年齡段）：按照宿遷市城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的1.1倍乘以139籌集退捕專業(yè)漁民社會保障資金,，建立個人分賬戶，用于代繳基本養(yǎng)老保險費(fèi),。

（3）60周歲以上（養(yǎng)老年齡段）：從水域?qū)嵭薪豆鏁r間次月起,，按照宿遷市城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的1.1倍按月領(lǐng)取養(yǎng)老補(bǔ)助金。退捕前已經(jīng)參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的人員,，同時享受省人民政府規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金,。