第一章 總 則第一條 為了加強(qiáng)海上滾裝船舶安全監(jiān)督管理,,保障海上人命和財(cái)產(chǎn)安全,依據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》《中華人民共和國船舶和海上設(shè)施檢驗(yàn)條例》等法律,、行政法規(guī),制定本規(guī)定,。第二條 在中華人民共和國管轄海域內(nèi)對滾裝船舶的安全監(jiān)督管理活動(dòng),,適用本規(guī)定。第三條 交通運(yùn)輸部主管海上滾裝船舶安全管理工作,。
國家海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)海上滾裝船舶安全監(jiān)督管理工作,。
其他各級海事管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)權(quán)限具體負(fù)責(zé)海上滾裝船舶安全監(jiān)督管理工作。第二章 滾裝船舶,、船員第四條 滾裝船舶應(yīng)當(dāng)依法由船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn),,取得相應(yīng)檢驗(yàn)證書、文書,。
船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施滾裝船舶檢驗(yàn),,應(yīng)當(dāng)注重對以下內(nèi)容進(jìn)行測定或者核定:
(一)滾裝船舶船艏,、船艉和舷側(cè)水密門的性能,;
(二)滾裝船舶裝車處所的承載能力,,包括裝車處所甲板的裝載能力及每平方米的承載能力,;
?。ㄈL裝船舶裝車處所、客艙等重要部位的消防系統(tǒng)和電路系統(tǒng),;
?。ㄋ模L裝船舶系索、地鈴,、天鈴及其他系固附屬設(shè)備的最大系固負(fù)荷,;
(五)滾裝船舶車輛和貨物系固手冊,;
?。L裝船舶救生系統(tǒng)和應(yīng)急系統(tǒng)。第五條 滾裝船舶開航前,,應(yīng)當(dāng)按照滾裝船舶艏部,、艉部及舷側(cè)水密門安全操作程序和有關(guān)要求,對乘客,、貨物,、車輛情況及滾裝船舶的安全設(shè)備、水密門等情況進(jìn)行全面檢查,,并如實(shí)記錄,。
中國籍滾裝船舶按照前款規(guī)定完成檢查并確認(rèn)符合有關(guān)安全要求的,由船長簽署船舶開航前安全自查清單,。第六條 滾裝船舶在航行中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)巡檢,。發(fā)現(xiàn)安全隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施予以消除,;不能及時(shí)消除的,,應(yīng)當(dāng)向滾裝船舶經(jīng)營人、管理人報(bào)告,。必要時(shí),,還應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。第七條 滾裝船舶在航行中遭遇惡劣天氣和海況時(shí),,應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎操縱和作業(yè),,加強(qiáng)巡查,加固貨物,、車輛,,防止貨物、車輛位移或者碰撞,,并及時(shí)向滾裝船舶經(jīng)營人,、管理人報(bào)告。必要時(shí),,還應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,。第八條 滾裝船舶應(yīng)當(dāng)對裝車處所,、裝貨處所進(jìn)行有效通風(fēng),并根據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范確定閉式滾裝處所和特種處所每小時(shí)換氣次數(shù),。第九條 裝車處所應(yīng)當(dāng)使用明顯標(biāo)志標(biāo)明車輛裝載位置,,并合理積載,保持裝載平衡,。第十條 滾裝客船應(yīng)當(dāng)在明顯位置標(biāo)明乘客定額和客艙處所,。
嚴(yán)禁滾裝客船超出核定乘客定額出售客票。
禁止在滾裝船舶的船員起居處,、裝車處所,、安全通道及其他非客艙處所載運(yùn)乘客。第十一條 滾裝客船開航后,,應(yīng)當(dāng)立即向司機(jī),、乘客說明安全須知所處位置和應(yīng)急通道及有關(guān)應(yīng)急措施。第十二條 滾裝船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物或者裝載危險(xiǎn)貨物的車輛,,還應(yīng)當(dāng)遵守《船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定》,。第十三條 滾裝船舶的船員,應(yīng)當(dāng)熟悉所在船舶的下列內(nèi)容:
?。ㄒ唬┌踩芾眢w系或者安全管理制度,;
(二)職責(zé)范圍內(nèi)安全操作程序,;
?。ㄈ?yīng)急反應(yīng)程序和應(yīng)急措施。第三章 滾裝船舶經(jīng)營人,、管理人第十四條 滾裝船舶經(jīng)營人,、管理人應(yīng)當(dāng)制定滾裝船舶艏部、艉部及舷側(cè)水密門安全操作程序,,并指定專人負(fù)責(zé)滾裝船舶水密門的開啟和關(guān)閉,。第十五條 滾裝船舶經(jīng)營人,、管理人應(yīng)當(dāng)在船舶的公共場所,,使用明顯標(biāo)志標(biāo)明消防和救生設(shè)備設(shè)施、應(yīng)急通道以及有關(guān)應(yīng)急措施,,并配備適量的安全須知,,供船員、乘客閱覽,。第十六條 滾裝船舶經(jīng)營人,、管理人應(yīng)當(dāng)制定航行、停泊和作業(yè)巡檢制度,,明確巡檢范圍,、巡檢程序,、安全隱患報(bào)告程序和應(yīng)急情況處理措施以及巡檢人員的崗位責(zé)任。第十七條 滾裝船舶經(jīng)營人,、管理人應(yīng)當(dāng)綜合考慮滾裝船舶裝車處所的承載能力,、系固能力,明確滾裝船舶系固的具體方案和要求,,制定系固手冊,。
滾裝船舶應(yīng)當(dāng)按照系固手冊系固車輛,并符合船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)核定的裝車處所的承載能力,、裝載尺度,。第十八條 滾裝客船經(jīng)營人、管理人應(yīng)當(dāng)根據(jù)航區(qū)自然環(huán)境,、航行時(shí)間,、氣象條件和航行特點(diǎn),合理調(diào)度和使用滾裝客船,。
中國籍滾裝客船應(yīng)當(dāng)由船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)核定船舶抗風(fēng)等級并在船舶檢驗(yàn)證書中明確,。船舶開航前或者擬航經(jīng)水域風(fēng)力超過抗風(fēng)等級的,不得開航或者航經(jīng)該水域,。第十九條 中國籍滾裝客船經(jīng)營人,、管理人應(yīng)當(dāng)對船舶進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,及時(shí)掌握滾裝客船的航行,、停泊,、作業(yè)等動(dòng)態(tài),并配備航行數(shù)據(jù)記錄儀,。
山東省水路運(yùn)輸安全管理辦法
第一條 為加強(qiáng)水路運(yùn)輸安全管理,,保障國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法,。第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事水路運(yùn)輸活動(dòng)的單位和個(gè)人,,必須遵守本辦法。第三條 水路運(yùn)輸安全管理應(yīng)當(dāng)貫徹安全第一,、預(yù)防為主的方針,,堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé)和屬地統(tǒng)一管理的原則,,建立健全并嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,。第四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)水路運(yùn)輸安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督;縣級以上人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水路運(yùn)輸安全的行業(yè)管理工作,其所屬的港航機(jī)構(gòu)具體履行管理職責(zé),。
鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、渡口,、浮橋的水路運(yùn)輸安全工作,,并可設(shè)置相應(yīng)的機(jī)構(gòu)或人員從事具體的管理工作。第五條 從事水路運(yùn)輸經(jīng)營的,,必須取得相應(yīng)的資格,,并在核準(zhǔn)的范圍內(nèi)經(jīng)營。
水路運(yùn)輸經(jīng)營資格實(shí)行審驗(yàn)制度,。經(jīng)審驗(yàn)合格,、符合安全運(yùn)營條件的方可繼續(xù)經(jīng)營。第六條 水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營,,為社會(huì)提供安全,、便利、優(yōu)質(zhì)服務(wù),。其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對其經(jīng)營范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé),。
水路運(yùn)輸經(jīng)營者的合法權(quán)益受法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)卡,、收費(fèi),、罰款和非法攔截、檢查船舶,。第七條 水路運(yùn)輸經(jīng)營者必須嚴(yán)格遵守水路運(yùn)輸安全生產(chǎn)規(guī)定和安全技術(shù)操作規(guī)程,,加強(qiáng)對所屬船舶、設(shè)施及人員的管理,,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制,。第八條 水路運(yùn)輸經(jīng)營者必須按照核定的船舶、航線,、班次,、停靠港(站,、點(diǎn))從事旅客,、旅游及集裝箱班輪運(yùn)輸,不得擅自取消,、變更或者增加,、減少航線,、班次和??扛郏ㄕ尽Ⅻc(diǎn)),。確須取消,、變更或者增加,、減少的,應(yīng)提前30日向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出申請,,經(jīng)批準(zhǔn)后至少提前7日公告,。
因不可抗力等因素臨時(shí)取消客運(yùn)班次的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告,,并辦理乘客全額退票,。第九條 從事海上旅客運(yùn)輸、客滾船運(yùn)輸?shù)?,必須按照《國際船舶安全營運(yùn)和防止污染管理規(guī)則》(ISM規(guī)則)建立安全管理體系,,明確內(nèi)部崗位職責(zé)權(quán)限,制訂安全生產(chǎn)管理制度,、管理程序,、應(yīng)急預(yù)案以及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。第十條 從事船舶修造的,,必須經(jīng)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)認(rèn)可,,并經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上港機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后方可經(jīng)營。
船舶及其設(shè)計(jì)圖紙必須經(jīng)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn),、審查,。未經(jīng)檢驗(yàn)、審查或者經(jīng)檢驗(yàn),、審查不合格的不得銷售和使用,。第十一條 船舶航行、作業(yè),,必須持有合法有效的證書,,配備有效的消防、救生,、應(yīng)急等設(shè)施,,具備國家規(guī)定的適航條件。
客滾運(yùn)輸船舶,、貨物運(yùn)輸船舶航行,、作業(yè),除符合前款規(guī)定外,,還必須采取有效的加固措施,。
嚴(yán)禁無船舶證書、無船名船號,、無船籍港的船舶航行,、作業(yè)。第十二條 除國家另有規(guī)定外,單船水路運(yùn)輸經(jīng)營者以及不具備船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)核定的抗七級風(fēng)性能的船舶,,不得從事國際,、省際旅客運(yùn)輸。
摩托艇不得從事海上旅客運(yùn)輸,;從事水上旅游活動(dòng)的,,必須在港航機(jī)構(gòu)確定的水域內(nèi)進(jìn)行。第十三條 船舶航行,、停泊,、作業(yè)時(shí),不得實(shí)施下列行為:
?。ㄒ唬┏?、超載、超拖,、超航區(qū),、超抗風(fēng)等級航行;
?。ǘ┓禽d客船舶載客,;
(三)不符合夜航條件的船舶夜航,;
?。ㄋ模┪:ζ渌斑\(yùn)輸安全和水上設(shè)施、堤防安全,;
?。ㄎ澹┻`法裝運(yùn)易燃、易爆,、有毒,、有害物品;
?。┢渌:λ愤\(yùn)輸安全的行為,。第十四條 在船舶上任職的船員,必須按國家和省有關(guān)規(guī)定接受安全,、專業(yè)等培訓(xùn)考試,,并取得相應(yīng)的有效適任證書后持證上崗。
船長除按前款規(guī)定取得相應(yīng)的適任證書外,,還必須具備較強(qiáng)的安全責(zé)任意識和管理,、指揮、操縱船舶的能力,,以及豐富的水上航行經(jīng)驗(yàn),。第十五條 船長必須嚴(yán)格遵守有關(guān)運(yùn)輸安全的規(guī)定和制度,,全面掌握船舶技術(shù)狀況及船員業(yè)務(wù)素質(zhì),檢查落實(shí)船舶運(yùn)輸安全崗位職責(zé),,有效指揮船舶安全航行作業(yè)及船舶遇險(xiǎn)救助,并對船舶的管理和安全駕駛負(fù)直接責(zé)任,。第十六條 輪機(jī)長必須全面掌握機(jī)艙各類設(shè)備的性能和運(yùn)行狀況,,組織輪機(jī)人員對設(shè)備及時(shí)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),適時(shí)指揮輪機(jī)人員啟動(dòng)并正確操作應(yīng)急設(shè)備,,并對船舶輪機(jī)的安全運(yùn)行負(fù)直接責(zé)任,。第十七條 除船長和輪機(jī)長之外的其他船員,必須熟練掌握崗位技能,,履行崗位職責(zé),,嚴(yán)格遵守值班規(guī)則和操作規(guī)程,并對本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任,。
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