1. 船舶垃圾排放
1排放規(guī)定
船舶排放的含油污水(油輪壓艙水,洗艙水及船舶艙底污水)的含油量,,最高容許排放濃度應符合規(guī)定,。
船舶排放的生活污水,,最高容許排放濃度也應符合規(guī)定。
船舶垃圾排放也應符合規(guī)定,。
這就是我知道的全部信息了,。希望能幫到你什么,。
2. 船舶垃圾排放其中什么物品不能處理入海
第一章 總則
第一條 為實施《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》,,防止船舶污染海域,,維護海域生態(tài)環(huán)境,特制定本條例,。
第二條 本條例適用在中華人民共和國管轄海域,、海港內(nèi)的一切中國籍船舶、外國籍船舶及船舶所有人和其他個人,。
第三條 防止船舶污染海域環(huán)境的主管機關(guān),,是中華人民共和國港務監(jiān)督(以下簡稱港務監(jiān)督)。
第二章 一般規(guī)定
第四條 在中華人民共和國管轄海域,、海港內(nèi)的一切船舶,,不得違反《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》和本條例的規(guī)定排放油類、油性混合物,、廢棄物和其他有毒害物質(zhì),。
第五條 任何船舶不得向河口附近的港口淡水水域、海洋特別保護區(qū)和海上自然保護區(qū)排放油類,、油性混合物,、廢棄物和其他有毒害物質(zhì)。
第六條 船舶發(fā)生油類,、油性混合物和其他有毒害物質(zhì)造成污染海域事故,,應立即采取措施,控制和消除污染,,并盡快向就近的港務監(jiān)督提交書面報告,,接受調(diào)查處理。
第七條 船舶發(fā)生海損事故造成或者可能造成海洋環(huán)境重大污染損害的,,港務監(jiān)督有權(quán)強制采取避免或減少這種污染損害的措施,,包括強制清除或強制拖航的措施。由此發(fā)生的一切費用,,由肇事船方承擔,。
第八條 船舶在中華人民共和國管轄海域自己發(fā)生或發(fā)現(xiàn)其他船舶污染海域情事或違章行為的,應按《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第三十六條,、第三十七條規(guī)定辦理,。
第九條 船舶需要在港內(nèi)進行洗艙作業(yè),必須采取安全和防止污染海域措施,,并事先向港務監(jiān)督申請,,經(jīng)批準后,方可進行,。
第十條 為保證油輪的安全引航,、靠泊和防止海域污染,,所有進港的空載油輪留存的壓艙水不得少于該油輪載重量的四分之一。港務監(jiān)督對于不按規(guī)定留足壓艙水的油輪,要調(diào)查其壓艙水的去向,,并視情況進行處理,。
第十一條 船舶在發(fā)生油污事故或違章排油后,不得擅自使用化學消油劑,。如必需使用時,,應事先用電話或書面向港務監(jiān)督申請,說明消油劑的牌號,、計劃用量和使用地點,經(jīng)批準后,,方可使用,。
第十二條 發(fā)生污染事故,或違章排污的船舶,,其被處以罰款或需負擔清除,、賠償?shù)冉?jīng)濟責任的船舶所有人或肇事人,必須在開航前辦妥有關(guān)款項的財務擔?;蚶U納手續(xù),。
第十三條 航行國際航線、載運二千噸以上的散裝貨油的船舶,,除執(zhí)行本條例規(guī)定外,,并適用于我國參加的《1969年國際油污損害民事責任公約》。
第三章 船舶防污文書及防污設備
第十四條 船舶防污文書:
?。ㄒ唬┮话傥迨倗嵰陨系挠洼?、四百總噸以上的非油輪和載運二千噸以上的散裝貨油的船舶,必須分別備有《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第二十八條規(guī)定的相應的船舶防污文書,;
?。ǘ┐斑€應備齊港務監(jiān)督要求的其他防污文書。
第十五條 對一百五十總噸以上的油輪和四百總噸以上的非油輪,防止油污染設 備應符合下列要求:
?。ㄒ唬C艙污水和壓載水分別使用不同的管系,;
(二)設置污油儲存艙,;
?。ㄈ┭b設標準排放接頭;
?。ㄋ模┭b設油水分離設備或過濾系統(tǒng),,并滿足在距最近陸地十二海里以內(nèi)排放含油污水時,經(jīng)處理的油污水排放含油量不超過十五毫克/升,,在距最近陸地十二海里 以外排放油污水時,,經(jīng)處理的油污水排放含油量不超過一百毫克/升的要求,;
(五)一萬總噸以上的船舶,,除滿足本條上述各項規(guī)定外,,還應裝有排油監(jiān)控裝 置;
?。┐把b設的其他防污設備,,應符合國家船舶防污結(jié)構(gòu)與設備規(guī)范的有關(guān)規(guī)定?! ?/p>
現(xiàn)有船舶防污設備達不到上述要求的,,應在本條例實施后三年內(nèi)達到規(guī)定的要求?! ?/p>
第十六條 不足一百五十總噸的油輪和不足四百總噸的非油輪,,應設有專用容器,回收殘油,、廢油,。該容器應能將殘油、廢油排入港口接收設備,,并應備有本條例第十五條第(三),、(六)項規(guī)定的設備。
第四章 船舶油類作業(yè)及油污水的排放
第十七條 船舶進行油類作業(yè),,必須遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┳鳂I(yè)前,必須檢查管路,、閥門,,作好準備工作,堵好甲板排水孔,,關(guān)好有關(guān)通海閥,;
(二)檢查油類作業(yè)的有關(guān)設備,,使其處于良好狀態(tài),;
(三)對可能發(fā)生溢漏的地方,,要設置集油容器,;
(四)供油,、受油雙方商定的聯(lián)系信號,,以受方為主,雙方均應切實執(zhí)行;
?。ㄎ?作業(yè)中,,要有足夠人員值班,當班人員要堅守崗位,,嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,, 掌握作業(yè)進度,防止跑油,、漏油,;
(六)停止作業(yè)時,,必須關(guān)好有關(guān)閥門,;
(七)收解輸油軟管時,,必須事先用盲板將軟管封好,,或采取其他有效措施,防止軟管存油倒流入海,;
(八)油輪應將油類作業(yè)情況,,準確地記入《油類記錄簿》,;非油輪應記入《輪機日志》或值班記錄簿。
第十八條 船舶在進行油類作業(yè)的過程中,,如發(fā)生跑油,、漏油事故,應及時采取清除措施,,防止擴大油污染,,同時向港務監(jiān)督報告。查明原因后,,應寫出書面報告,,并接受調(diào)查處理。
第十九條 船舶排放污染物,,必須符合中華人民共和國《船舶污染物排放標準》,。
到港船舶的壓艙、洗艙,、機艙等含油污水,,不得任意排放,應由港口油污水處理設施接收處理,。港口無接收處理條件船舶含油污水又確需排放時,,應事先向港務監(jiān)督提出書面報告,經(jīng)批準后,按規(guī)定條件和指定區(qū)域排放,。
第二十條 按本條例第十九條批準的船舶排放含油污水,,必須分別符合以下各項規(guī)定:
(一)一般情況
?。保谂鷾实膮^(qū)域內(nèi),;
2.在航行中,,瞬時排放率不大于六十公升/海里,;
3.污水的含油量不大于十五毫克/升,;
?。矗嫌退蛛x設備、過濾系統(tǒng)和排油監(jiān)控裝置,,處于正常工作狀態(tài),;
5.在退潮時,?!?/p>
(二)一百五十總噸以上的油輪和四百總噸以上的非油輪機艙油污水的排放,,除滿足上述(一)項之1,、2、4,、5外,,還應滿足:
1.距最近陸地十二海里以外,;
?。玻鬯土坎淮笥谝话俸量耍?/p>
?。ㄈ┮话傥迨倗嵰陨嫌洼喌膲号撍?、洗艙水的排放,除滿足上述(一)項之2,、4外,,還應滿足:
1.距最近陸地五十海里以外,;
?。玻繅狠d航次排油總量,現(xiàn)有油輪不得超過裝油總量的一萬五千分之一,,新油輪不超過裝油總量的三萬分之一,。
第五章 船舶裝運危險貨物
第二十一條 船舶裝運易燃、易爆、腐蝕,、有毒害和放射性的危險貨物,,應采取必要的安全和防污染措施。應懸掛規(guī)定的信號,,遵守中華人民共和國交通部《船舶裝載危險貨物監(jiān)督管理規(guī)則》和國際海事組織《國際海上危險貨物運輸規(guī)則》,,防止發(fā)生事故造成危險貨物散落或溢漏污染海域。
第二十二條 船舶在港進行散裝有毒害液態(tài)危險貨物時,,參照執(zhí)行本條例第十七條的各項規(guī)定,。
第二十三條 船舶在港口進行裝卸有毒害、含腐蝕或放射性危險貨物時,,船方和作業(yè)單位都必須采取預防措施,,防止貨物落水。如發(fā)生事故,,應采取緊急措施,,進行打撈清除,并立即向港務監(jiān)督報告,,及時通告有關(guān)單位,,采取措施,防止造成重大危害,。
第六章 船舶其他污水
第二十四條 核動力船舶和裝載放射性物質(zhì)的船舶,,必須遵守《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第三十一條的規(guī)定。
第二十五條 來自有疫情港口船舶的壓艙水,,應申請衛(wèi)生檢疫部門進行衛(wèi)生處理?! ?/p>
第二十六條 裝運有毒害,、含腐蝕性貨物的船舶,排放含有該物質(zhì)的洗艙水,,必須符合以下各項:
?。ㄒ唬┰谂鷾实膮^(qū)域內(nèi);
?。ǘ┚嘧罱懙厥@镆酝?,水深二十五米以上;
?。ㄈ┰诤叫兄?,且船速不小于七節(jié),非自航船,,航速不小于四節(jié),;
(四)在退潮時;
?。ㄎ?固體殘余物,,不得排入海域,必須回收處理,;
?。⑴欧徘闆r記入《航海日志》。
第七章 船舶垃圾
第二十七條 船舶垃圾不得任意倒入港區(qū)水域,。裝載有毒害貨物,,以及粉塵飛揚的散裝貨物的船舶,不得任意在港內(nèi)沖洗甲板和艙室,,或以其他方式將殘物排入港內(nèi),。確需沖洗的,事先必須申請港務監(jiān)督批準,。
第二十八條 在港船舶,,凡需清倒船舶垃圾的,應在船上顯示海港規(guī)定的信號,,招用垃圾清倒船(車)接收處理,。并應做到:
(一)船舶生活垃圾的儲集容器,,必須有蓋和不滲漏,,并定期進行清倒;
?。ǘ┐暗膲|艙,、掃艙物料和各種固體垃圾,應由港口船舶服務部門進行清倒,,船方應事先向港口船舶服務部門提出申請,,并提供清倒物的種類和數(shù)量;
?。ㄈ┰诖袄?,含有毒害或其他危險貨物成分的,船方在申請清倒時,,必須提供這些物質(zhì)的品名,、性質(zhì)和數(shù)量,并嚴格和其他垃圾分開堆放,。
第二十九條 來自有疫情港口的船舶垃圾,,應申請衛(wèi)生檢疫部門進行衛(wèi)生處理。
第三十條 船舶在海上處理垃圾,,應符合以下規(guī)定:
?。ㄒ唬┧芰现破凡坏猛稐壢牒?;
(二)船舶生活垃圾及食品廢棄物,,經(jīng)過粉碎處理,,粒徑小于二十五毫米的,可在距最近陸地三海里以外投棄,;未經(jīng)粉碎處理的,,應在距最近陸地十二海里以外投棄?! ?/p>
第八章 使用船舶傾倒廢棄物
第三十一條 任何單位需使用船舶傾倒廢棄物的,,應向起運港的港務監(jiān)督提交國家海洋局或其派出機構(gòu)的批準文件,經(jīng)核實后,,方可辦理船舶進出口簽證,。如發(fā)現(xiàn)實際裝載的與所批準的內(nèi)容不符,則不予辦理簽證,。
第三十二條 船舶在執(zhí)行傾倒廢棄物任務時,,船方要如實記錄傾倒情況。返港后,,船方應向當?shù)馗蹌毡O(jiān)督作出書面報告,。
第三十三條 外國籍船舶不得在中華人民共和國管轄海域內(nèi)進行傾倒廢棄物作業(yè),包括棄置船舶和其他浮動工具,。
第九章 水上,、水下船舶修造打撈和拆船工程
第三十四條 船舶修造、打撈和拆船單位,,均應備有足夠的防止污染器材和設備,。水上、水下船舶施工,,應采取預防措施,,防止油類、油性混合物和其他廢棄物污染海域,。水上船舶施工的油污水,按本條例第十九條,、第二十條規(guī)定處理,。
第三十五條 在水上進行船舶修造作業(yè)的集中區(qū)域,應設置圍油欄,,防止散落水上的油類和油漆擴散,,并應及時清理。修造過程中的工業(yè)垃圾及其他廢棄物,,由施工單位組織回收處理,,不得投棄入海,。
第三十六條 在水上進行拆船的,拆除的物件不得投棄入海,。船底和油柜不得在水上進行拆除,,必須拖到岸上進行拆除作業(yè),殘油要回收處理,。
第三十七條 船舶發(fā)生海損事故,,或有可能沉沒時,船員離船前,,應盡可能地關(guān)閉所有油艙(柜)管系的閥門,,堵塞油艙(柜)通氣孔,防止溢油,。并應在海事報告書中,,說明存油的數(shù)量及通氣孔的位置。
第三十八條 在進行水下船舶的打撈工程時,,應采取措施防止油污擴大和新的污染發(fā)生,。
第十章 船舶污染事故的損害賠償
第三十九條 凡違反《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》和本條例,造成海洋環(huán)境污染損害的船舶,,港務監(jiān)督可以責令其支付消除污染費,,賠償國家損失。當事人不服的,,可按《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第四十一條規(guī)定向人民法院起訴,。
第四十條 凡由船舶造成海洋污染,受到污染損害的單位和個人,,需要進行民事責任索賠的,,按《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第四十二條規(guī)定的處理程序處理。賠償責任和賠償金額糾紛,,可由港務監(jiān)督調(diào)解處理,。當事人對處理不服的,可以向人民法院起訴,;也可以直接向人民法院起訴,。涉外案件還可以按仲裁程序解決。
第四十一條 凡受船舶污染損害要求賠償?shù)膯挝缓蛡€人,,如果申請港務監(jiān)督處理,,應盡快向就近的港務監(jiān)督提交污染損害索賠報告書。該報告書應包括以下內(nèi)容:
?。ㄒ唬┦艽拔廴緭p害的時間,、地點、范圍,、對象,,以及當時的氣象,、水文情況;
?。ǘ┦芪廴緭p害(包括水產(chǎn)資源和各種器具)的損失清單,,包括品名、數(shù)量,、單價,、計算方法,以及養(yǎng)殖或自然的情況,;
?。ㄈ┯嘘P(guān)科研部門鑒定或公證機關(guān)對損害情況的簽證;
?。ㄋ模┍M可能提供的受污染損害的原始單證,,有關(guān)情況的照片,其他有關(guān)索賠的證明單據(jù),、材料,。
第四十二條 參與清除船舶污染損害,需要索取清除污染費用的單位和個人,,在清除污染工作結(jié)束后,,應盡快向有關(guān)港務監(jiān)督提交索取清除污染費用報告書,該報告書應包括:
?。ㄒ唬┣宄廴镜臅r間,、地點、日程記錄或《航海日志》摘錄,;
?。ǘ┩度氲娜肆ΑC具,、船只,、清除材料的數(shù)量、單價,、計算方法,;
(三)組織清除的管理費,、交通費及其他有關(guān)費用,;
(四)清除效果及情況報告,;
?。ㄎ澹┢渌嘘P(guān)證據(jù)和證明材料,。
第四十三條 船舶在中華人民共和國管轄的海域發(fā)生污染事故,,應盡快向就近的港務監(jiān)督報告,,在船舶進入第一港口后,應立即向港務監(jiān)督提交報告書,,并接受調(diào)查處理,。該報告書的內(nèi)容應包括:船舶污染發(fā)生的時間、地點,、范圍,、氣象、水文情況,,經(jīng)過情況,、搶救和清除措施,原因和損害,,并應附送有關(guān)的材料,。
第四十四條 船舶發(fā)生污染事故,船舶所有人要求免于承擔賠償責任的,,應向港務監(jiān)督提出報告,。該報告應能證實污染損害是完全屬于《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第四十三條所列的情形之一,并經(jīng)過及時采取合理措施仍不能避免對海洋環(huán)境造成污染損害的,。
第四十五條 港務監(jiān)督受理的因船舶污染而引起的賠償責任和賠償金額的糾紛,,在調(diào)查了解的基礎上,可進行調(diào)解或根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出處理,。
第十一章 處罰與獎勵
第四十六條 凡由于船舶違反《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》和本條例,,造成或可能造成對中華人民共和國管轄海域和海港水域污染損害的,港務監(jiān)督視其責任情節(jié)的輕重和污染損害的程度,,可以處以警告,,或?qū)Υ八腥颂幰粤P款。
第四十七條 對船舶所有人的罰款,,最高額為人民幣十萬元,。但對下列情況之一者,罰款的最高額為人民幣一千元:
?。ㄒ唬┪唇?jīng)批準,,擅自使用消油劑;
?。ǘ┪窗匆?guī)定配備《油類記錄簿》,;
(三)《油類記錄簿》的記載非正規(guī)化,,或記載偽造事實,;
(四)阻撓港務監(jiān)督檢查,?! ?/p>
對有直接責任的船員或其他個人,,應予以教育,情節(jié)嚴重的也可罰款,,但所罰款額最高不得超過本人月基本工資的百分之二十,。
第四十八條 船舶發(fā)生污染事故,或違章排污,,經(jīng)調(diào)查,,證據(jù)確鑿,不論其承認與否,,同樣按規(guī)定處理,。
第四十九條 當事人對行政處罰決定不服的,按《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第四十一條規(guī)定辦理,。
第五十條 對船舶發(fā)生污染事故,,能主動檢舉、揭發(fā),,積極提供證據(jù),,或采取有效措施減少污染損害有突出成績的個人,應給予表揚或獎勵,。
第五十一條 對肇事船舶或直接責任人員的罰款,,全部列專款上繳國庫,。對本條例第五十條中有關(guān)人員的獎勵金,,由國家財政核撥。
第十二章 附則
第五十二條 本條例中下列用語的含義是:
?。ㄒ唬昂8邸笔侵秆睾8劭谝约昂恿魅牒L幐浇?,以靠泊海船為主的港口,包括該港區(qū)范圍內(nèi)的水域和通海航道,。
?。ǘ按啊笔侵敢磺蓄愋偷臋C動和非機動船只,但不包括海上石油勘探開發(fā)作業(yè)中的固定式和移動式平臺,?! ?/p>
(三)“油類”是指任何類型的油及其煉制品,?! ?/p>
(四)“船舶垃圾”是指船舶在營運生產(chǎn)過程中,,自身正常產(chǎn)生的船員生活垃圾,,爐渣、墊、隔艙和掃艙物料,,以及船上損耗報廢的工索具和機器零件等,。
?。ㄎ澹艾F(xiàn)有船舶”系指一九八三年三月一日以前交船的船舶。
第五十三條 對外國籍船舶的管理,,除執(zhí)行本條例外,,可實行與該船舶所屬國對等原則的管理。
第五十四條 國家漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu),,在漁港水域內(nèi),,行使本條例規(guī)定的主管機關(guān)的職權(quán)。
第五十五條 海港中的軍事管轄區(qū)及軍用船舶的內(nèi)部防止污染管理,,由軍隊環(huán)境保護部門依據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》和本條例,,另行具體規(guī)定。
第五十六條 本條例自發(fā)布之日起施行,。
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3. 船舶垃圾排放控制要求
一,、未配置相應的防污染設備和器材,或者未持有合法有效的防止水域環(huán)境污染的證書與文書
《中華人民共和國水污染防治法》第八十九條第一款:船舶未配置相應的防污染設備和器材,,或者未持有合法有效的防止水域環(huán)境污染的證書與文書的,,由海事管理機構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責分工責令限期改正,,處2000以上2萬元以下的罰款,;逾期不改正的,責令船舶臨時停航,。
二,、未按規(guī)定如實記錄油類作業(yè)、散裝有毒液體物質(zhì)作業(yè),、垃圾收集處理情況
《中華人民共和國防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定》第四十六條第(一)項違反本規(guī)定第十四條,、第十五條、第二十一條有下列情形之一的,,由海事管理機構(gòu)責令改正,,并處以3000元以上1萬元以下的罰款:(一)船舶未按規(guī)定如實記錄油類作業(yè)、散裝有毒液體物質(zhì)作業(yè),、垃圾收集處理情況的,。
三、未按規(guī)定保存《油類記錄簿》《貨物記錄簿》和《船舶垃圾記錄簿》
《中華人民共和國防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定》第四十六條第(二)項違反本規(guī)定第十四條,、第十五條,、第二十一條有下列情形之一的,由海事管理機構(gòu)責令改正,并處以3000元以上1萬元以下的罰款:(二)船舶未按規(guī)定保存《油類記錄簿》《貨物記錄簿》和《船舶垃圾記錄簿》的,。
四,、向水體傾倒船舶垃圾、殘油,、廢油
《中華人民共和國水污染防治法》第九十條第(一)項 違反本法規(guī)定,,有下列行為之一的,由海事管理機構(gòu),、漁業(yè)主管部門按照職責分工責令停止違法行為,,處1萬元以上十萬元以下的罰款;造成水污染的,,責令限期采取治理措施,,消除污染,處二萬元以上二十萬元以下的罰款,;逾期不采取治理措施的,,海事管理機構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責分工可以指定有治理能力的單位代為治理,,所需費用由船舶承擔:(一)向水體傾倒船舶垃圾或者排放船舶的殘油,、廢油的。
五,、超過標準向內(nèi)河水域排放生活污水,、含油污水等
《中華人民共和國防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定》第四十五條第(一)項違反本規(guī)定,有下列情形之一的,,由海事管理機構(gòu)責令改正,,并處以2萬元以上3萬元以下的罰款:(一)船舶超過標準向內(nèi)河水域排放生活污水、含油污水等,。
六,、未按規(guī)定向船方出具船舶污染物接收單證
《中華人民共和國防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定》第四十八條第(二)項違反本規(guī)定第七條、第二十條,、第二十五條,、第二十六條,有下列情形之一的,,由海事管理機構(gòu)責令停止違法行為,,并處以5000元以上1萬元以下的罰款:(二)船舶污染物接收單位未按規(guī)定向船方出具船舶污染物接收單證的。
七,、使用不符合標準或者要求的船舶用燃油
《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零六條 違反本法規(guī)定,,使用不符合標準或者要求的船舶用燃油的,由海事管理機構(gòu),、漁業(yè)主管部門按照職責處1萬元以上10萬元以下的罰款,。
八,、船舶運輸粉塵物資等貨物,未采取封閉或者其他防護措施
《中華人民共和國防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定》第四十七條第(三)項運輸及裝卸粉塵物資等貨物,,船舶未未采取封閉或者其他防護措施的,,由海事管理機構(gòu)責令改正,并處以1萬元以上3萬元以下的罰款,。
4. 船舶垃圾排放標準
船舶大氣污染的標準是
1,、船舶排放的含油污水(油輪壓艙水,洗艙水及船舶艙底污水)的含油量,,最高容許排放濃度應符合下列規(guī)定,。 船舶含油污水最高容許排放濃度 緊急處理排放區(qū)域排放濃度(毫克/升) 內(nèi)河不大于15 距最近陸地12海里以內(nèi)海域不大于15 距最近陸地12海里以外海域不大于100 2,、船舶排放的生活污水,最高容許排放濃度應符合下列規(guī)定,?! 〈吧钗鬯罡呷菰S排放濃度 (毫克/升) 項目內(nèi)河沿海(距最近陸地4海里以內(nèi))沿海(距最近陸地4~12海里) 生化需氧量不大于50不大于50 懸浮物不大于150不大于150無明顯懸浮物固體 大腸菌群不大于250個/100毫升不大于250個/100毫升不大于1000個/100毫升 3、船舶垃圾排放應符合下列規(guī)定,?! 〈袄欧乓?guī)定 排放物內(nèi)河沿海 塑料制品禁止投入水域禁止投入水域 飄浮物禁止投入水域距最近陸地25海里以內(nèi),,禁止投入水域 食品廢棄物及其他垃圾禁止投入水域未經(jīng)粉碎的禁止在距最近陸地12海里以內(nèi)投棄入海,。經(jīng)過粉碎顆粒直徑小于25毫米時,可允許在距最近陸地3海里之外投棄入海
5. 船舶垃圾排放公約要求
MARPOL是國際防止船舶造成污染公約,,它的含義是為保護海洋環(huán)境,,由國際海事組織制定的有關(guān)防止和限制船舶排放油類和其他有害物質(zhì)污染海洋方面的安全規(guī)定的國際公約。
最初于1973年2月17日簽訂,,但并未生效,,現(xiàn)行的公約包括了1973年公約及1978年議定書的內(nèi)容,于1983年10月2日生效,。截至2005年12月31日該公約已有136個締約國,,締約國海運噸位總量占世界海運噸位總量的98%。
6. 船舶垃圾排放特殊區(qū)域圖
(一)船舶應當配備數(shù)量和容積滿足垃圾分類收集和儲存要求的收集裝置,;
(二)垃圾收集裝置應當便于收集點,、集中儲存點及接收設施之間的搬運、交付操作,;
(三)垃圾收集裝置應當配備有蓋,,具有防滲漏、防傾倒和外溢功能,,標識顏色醒目的分類圖示,;
(四)船長12米及以上的船舶應當設置垃圾告示牌,,其他船舶應當張貼內(nèi)容等效的告示;
(五)船舶可根據(jù)垃圾產(chǎn)生量和航程情況設置垃圾壓制裝置或者廚余垃圾微生物處理裝置,,減少送岸處置垃圾量,。
7. 船舶垃圾排放最新規(guī)定
現(xiàn)在根據(jù)marpol公約要求,只有食品垃圾和殘貨廢棄物能夠如海,,別的都不能如海,。
8. 船舶垃圾排放記錄
船舶防污染條例
目 錄
第一章 總則
第二章 一般規(guī)定
第三章 船舶防污文書及防污設備
第四章 船舶油類作業(yè)及油污水的排放
第五章 船舶裝運危險貨物
第六章 船舶其他污水
第七章 船舶垃圾
第八章 使用船舶傾倒廢棄物
第九章 水上、水下船舶修造打撈和拆船工程
第十章 船舶污染事故的損害賠償
第十一章 處罰與獎勵
第十二章 附則
第一章 總則
第一條 為實施《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》,,防止船舶污染海域,,維護海域生態(tài)環(huán)境,特制定本條例,。
第二條 本條例適用在中華人民共和國管轄海域,、海港內(nèi)的一切中國籍船舶、外國籍船舶及船舶所有人和其他個人,。
第三條 防止船舶污染海域環(huán)境的主管機關(guān),,是中華人民共和國港務監(jiān)督(以下簡稱港務監(jiān)督)。
第二章 一般規(guī)定
第四條 在中華人民共和國管轄海域,、海港內(nèi)的一切船舶,,不得違反《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》和本條例的規(guī)定排放油類、油性混合物,、廢棄物和其他有毒害物質(zhì),。
第五條 任何船舶不得向河口附近的港口淡水水域、海洋特別保護區(qū)和海上自然保護區(qū)排放油類,、油性混合物,、廢棄物和其他有毒害物質(zhì)。
第六條 船舶發(fā)生油類,、油性混合物和其他有毒害物質(zhì)造成污染海域事故,,應立即采取措施,控制和消除污染,,并盡快向就近的港務監(jiān)督提交書面報告,,接受調(diào)查處理。
第七條 船舶發(fā)生海損事故造成或者可能造成海洋環(huán)境重大污染損害的,,港務監(jiān)督有權(quán)強制采取避免或減少這種污染損害的措施,,包括強制清除或強制拖航的措施。由此發(fā)生的一切費用,,由肇事船方承擔,。
第八條 船舶在中華人民共和國管轄海域自己發(fā)生或發(fā)現(xiàn)其他船舶污染海域情事或違章行為的,應按《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第三十六條,、第三十七條規(guī)定辦理,。
第九條 船舶需要在港內(nèi)進行洗艙作業(yè),,必須采取安全和防止污染海域措施,并事先向港務監(jiān)督申請,,經(jīng)批準后,,方可進行。
第十條 為保證油輪的安全引航,、靠泊和防止海域污染,,所有進港的空載油輪留存的壓艙水不得少于該油輪載重量的四分之一。港務監(jiān)督對于不按規(guī)定留足壓艙水的油輪,要調(diào)查其壓艙水的去向,,并視情況進行處理,。
第十一條 船舶在發(fā)生油污事故或違章排油后,不得擅自使用化學消油劑,。如必需使用時,,應事先用電話或書面向港務監(jiān)督申請,說明消油劑的牌號,、計劃用量和使用地點,,經(jīng)批準后,方可使用,。
第十二條 發(fā)生污染事故,,或違章排污的船舶,,其被處以罰款或需負擔清除,、賠償?shù)冉?jīng)濟責任的船舶所有人或肇事人,必須在開航前辦妥有關(guān)款項的財務擔?;蚶U納手續(xù),。
第十三條 航行國際航線、載運二千噸以上的散裝貨油的船舶,,除執(zhí)行本條例規(guī)定外,,并適用于我國參加的《1969年國際油污損害民事責任公約》。
第三章 船舶防污文書及防污設備
第十四條 船舶防污文書:
?。ㄒ唬┮话傥迨倗嵰陨系挠洼?、四百總噸以上的非油輪和載運二千噸以上的散裝貨油的船舶,必須分別備有《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第二十八條規(guī)定的相應的船舶防污文書,;
?。ǘ┐斑€應備齊港務監(jiān)督要求的其他防污文書。
第十五條 對一百五十總噸以上的油輪和四百總噸以上的非油輪,防止油污染設 備應符合下列要求:
?。ㄒ唬C艙污水和壓載水分別使用不同的管系,;
(二)設置污油儲存艙,;
?。ㄈ┭b設標準排放接頭,;
(四)裝設油水分離設備或過濾系統(tǒng),,并滿足在距最近陸地十二海里以內(nèi)排放含油污水時,,經(jīng)處理的油污水排放含油量不超過十五毫克/升,在距最近陸地十二海里 以外排放油污水時,,經(jīng)處理的油污水排放含油量不超過一百毫克/升的要求,;
(五)一萬總噸以上的船舶,,除滿足本條上述各項規(guī)定外,,還應裝有排油監(jiān)控裝 置;
?。┐把b設的其他防污設備,,應符合國家船舶防污結(jié)構(gòu)與設備規(guī)范的有關(guān)規(guī)定?! ?/p>
現(xiàn)有船舶防污設備達不到上述要求的,,應在本條例實施后三年內(nèi)達到規(guī)定的要求?! ?/p>
第十六條 不足一百五十總噸的油輪和不足四百總噸的非油輪,,應設有專用容器,回收殘油,、廢油,。該容器應能將殘油、廢油排入港口接收設備,,并應備有本條例第十五條第(三),、(六)項規(guī)定的設備。
第四章 船舶油類作業(yè)及油污水的排放
第十七條 船舶進行油類作業(yè),,必須遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┳鳂I(yè)前,必須檢查管路,、閥門,,作好準備工作,堵好甲板排水孔,,關(guān)好有關(guān)通海閥,;
(二)檢查油類作業(yè)的有關(guān)設備,,使其處于良好狀態(tài),;
(三)對可能發(fā)生溢漏的地方,,要設置集油容器,;
?。ㄋ模┕┯汀⑹苡碗p方商定的聯(lián)系信號,,以受方為主,,雙方均應切實執(zhí)行;
?。ㄎ?作業(yè)中,,要有足夠人員值班,當班人員要堅守崗位,,嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,, 掌握作業(yè)進度,,防止跑油,、漏油;
?。┩V棺鳂I(yè)時,,必須關(guān)好有關(guān)閥門,;
(七)收解輸油軟管時,,必須事先用盲板將軟管封好,,或采取其他有效措施,防止軟管存油倒流入海,;
?。ò耍┯洼啈獙⒂皖愖鳂I(yè)情況,準確地記入《油類記錄簿》,;非油輪應記入《輪機日志》或值班記錄簿,。
第十八條 船舶在進行油類作業(yè)的過程中,,如發(fā)生跑油,、漏油事故,應及時采取清除措施,,防止擴大油污染,,同時向港務監(jiān)督報告。查明原因后,,應寫出書面報告,,并接受調(diào)查處理。
第十九條 船舶排放污染物,,必須符合中華人民共和國《船舶污染物排放標準》,。
到港船舶的壓艙、洗艙,、機艙等含油污水,,不得任意排放,,應由港口油污水處理設施接收處理。港口無接收處理條件船舶含油污水又確需排放時,,應事先向港務監(jiān)督提出書面報告,,經(jīng)批準后,按規(guī)定條件和指定區(qū)域排放,。
第二十條 按本條例第十九條批準的船舶排放含油污水,,必須分別符合以下各項規(guī)定:
(一)一般情況
?。保谂鷾实膮^(qū)域內(nèi),;
2.在航行中,,瞬時排放率不大于六十公升/海里,;
3.污水的含油量不大于十五毫克/升,;
?。矗嫌退蛛x設備、過濾系統(tǒng)和排油監(jiān)控裝置,,處于正常工作狀態(tài),;
5.在退潮時,?!?/p>
(二)一百五十總噸以上的油輪和四百總噸以上的非油輪機艙油污水的排放,,除滿足上述(一)項之1,、2、4,、5外,,還應滿足:
1.距最近陸地十二海里以外,;
?。玻鬯土坎淮笥谝话俸量耍?/p>
?。ㄈ┮话傥迨倗嵰陨嫌洼喌膲号撍?、洗艙水的排放,除滿足上述(一)項之2,、4外,,還應滿足:
1.距最近陸地五十海里以外;
?。玻繅狠d航次排油總量,,現(xiàn)有油輪不得超過裝油總量的一萬五千分之一,新油輪不超過裝油總量的三萬分之一,。
第五章 船舶裝運危險貨物
第二十一條 船舶裝運易燃,、易爆、腐蝕,、有毒害和放射性的危險貨物,,應采取必要的安全和防污染措施。應懸掛規(guī)定的信號,,遵守中華人民共和國交通部《船舶裝載危險貨物監(jiān)督管理規(guī)則》和國際海事組織《國際海上危險貨物運輸規(guī)則》,,防止發(fā)生事故造成危險貨物散落或溢漏污染海域。
第二十二條 船舶在港進行散裝有毒害液態(tài)危險貨物時,,參照執(zhí)行本條例第十七條的各項規(guī)定,。
第二十三條 船舶在港口進行裝卸有毒害、含腐蝕或放射性危險貨物時,,船方和作業(yè)單位都必須采取預防措施,,防止貨物落水。如發(fā)生事故,,應采取緊急措施,,進行打撈清除,并立即向港務監(jiān)督報告,,及時通告有關(guān)單位,,采取措施,防止造成重大危害,。
第六章 船舶其他污水
第二十四條 核動力船舶和裝載放射性物質(zhì)的船舶,,必須遵守《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第三十一條的規(guī)定。
第二十五條 來自有疫情港口船舶的壓艙水,,應申請衛(wèi)生檢疫部門進行衛(wèi)生處理,。
第二十六條 裝運有毒害,、含腐蝕性貨物的船舶,,排放含有該物質(zhì)的洗艙水,,必須符合以下各項:
?。ㄒ唬┰谂鷾实膮^(qū)域內(nèi);
?。ǘ┚嘧罱懙厥@镆酝?,水深二十五米以上;
?。ㄈ┰诤叫兄?,且船速不小于七節(jié),,非自航船,航速不小于四節(jié),;
?。ㄋ模┰谕顺睍r;
?。ㄎ?固體殘余物,,不得排入海域,必須回收處理,;
?。⑴欧徘闆r記入《航海日志》。
第七章 船舶垃圾
第二十七條 船舶垃圾不得任意倒入港區(qū)水域,。裝載有毒害貨物,,以及粉塵飛揚的散裝貨物的船舶,不得任意在港內(nèi)沖洗甲板和艙室,,或以其他方式將殘物排入港內(nèi),。確需沖洗的,事先必須申請港務監(jiān)督批準,。
第二十八條 在港船舶,,凡需清倒船舶垃圾的,應在船上顯示海港規(guī)定的信號,,招用垃圾清倒船(車)接收處理,。并應做到:
(一)船舶生活垃圾的儲集容器,,必須有蓋和不滲漏,,并定期進行清倒;
?。ǘ┐暗膲|艙,、掃艙物料和各種固體垃圾,應由港口船舶服務部門進行清倒,,船方應事先向港口船舶服務部門提出申請,,并提供清倒物的種類和數(shù)量;
?。ㄈ┰诖袄?,含有毒害或其他危險貨物成分的,船方在申請清倒時,,必須提供這些物質(zhì)的品名,、性質(zhì)和數(shù)量,并嚴格和其他垃圾分開堆放。
第二十九條 來自有疫情港口的船舶垃圾,,應申請衛(wèi)生檢疫部門進行衛(wèi)生處理,。
第三十條 船舶在海上處理垃圾,應符合以下規(guī)定:
?。ㄒ唬┧芰现破凡坏猛稐壢牒?;
(二)船舶生活垃圾及食品廢棄物,,經(jīng)過粉碎處理,,粒徑小于二十五毫米的,可在距最近陸地三海里以外投棄,;未經(jīng)粉碎處理的,,應在距最近陸地十二海里以外投棄?! ?/p>
第八章 使用船舶傾倒廢棄物
第三十一條 任何單位需使用船舶傾倒廢棄物的,,應向起運港的港務監(jiān)督提交國家海洋局或其派出機構(gòu)的批準文件,經(jīng)核實后,,方可辦理船舶進出口簽證,。如發(fā)現(xiàn)實際裝載的與所批準的內(nèi)容不符,則不予辦理簽證,。
第三十二條 船舶在執(zhí)行傾倒廢棄物任務時,,船方要如實記錄傾倒情況。返港后,,船方應向當?shù)馗蹌毡O(jiān)督作出書面報告,。
第三十三條 外國籍船舶不得在中華人民共和國管轄海域內(nèi)進行傾倒廢棄物作業(yè),包括棄置船舶和其他浮動工具,。
第九章 水上,、水下船舶修造打撈和拆船工程
第三十四條 船舶修造、打撈和拆船單位,,均應備有足夠的防止污染器材和設備,。水上、水下船舶施工,,應采取預防措施,,防止油類、油性混合物和其他廢棄物污染海域,。水上船舶施工的油污水,,按本條例第十九條、第二十條規(guī)定處理,。
第三十五條 在水上進行船舶修造作業(yè)的集中區(qū)域,,應設置圍油欄,,防止散落水上的油類和油漆擴散,,并應及時清理,。修造過程中的工業(yè)垃圾及其他廢棄物,由施工單位組織回收處理,,不得投棄入海,。
第三十六條 在水上進行拆船的,拆除的物件不得投棄入海,。船底和油柜不得在水上進行拆除,,必須拖到岸上進行拆除作業(yè),殘油要回收處理,。
第三十七條 船舶發(fā)生海損事故,,或有可能沉沒時,船員離船前,,應盡可能地關(guān)閉所有油艙(柜)管系的閥門,,堵塞油艙(柜)通氣孔,防止溢油,。并應在海事報告書中,,說明存油的數(shù)量及通氣孔的位置。
第三十八條 在進行水下船舶的打撈工程時,,應采取措施防止油污擴大和新的污染發(fā)生,。
第十章 船舶污染事故的損害賠償
第三十九條 凡違反《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》和本條例,造成海洋環(huán)境污染損害的船舶,,港務監(jiān)督可以責令其支付消除污染費,,賠償國家損失。當事人不服的,,可按《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第四十一條規(guī)定向人民法院起訴,。
第四十條 凡由船舶造成海洋污染,受到污染損害的單位和個人,,需要進行民事責任索賠的,,按《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第四十二條規(guī)定的處理程序處理。賠償責任和賠償金額糾紛,,可由港務監(jiān)督調(diào)解處理,。當事人對處理不服的,可以向人民法院起訴,;也可以直接向人民法院起訴,。涉外案件還可以按仲裁程序解決。
第四十一條 凡受船舶污染損害要求賠償?shù)膯挝缓蛡€人,,如果申請港務監(jiān)督處理,,應盡快向就近的港務監(jiān)督提交污染損害索賠報告書,。該報告書應包括以下內(nèi)容:
(一)受船舶污染損害的時間,、地點,、范圍、對象,,以及當時的氣象,、水文情況;
?。ǘ┦芪廴緭p害(包括水產(chǎn)資源和各種器具)的損失清單,,包括品名、數(shù)量,、單價,、計算方法,以及養(yǎng)殖或自然的情況,;
?。ㄈ┯嘘P(guān)科研部門鑒定或公證機關(guān)對損害情況的簽證;
?。ㄋ模┍M可能提供的受污染損害的原始單證,,有關(guān)情況的照片,其他有關(guān)索賠的證明單據(jù),、材料,。
第四十二條 參與清除船舶污染損害,需要索取清除污染費用的單位和個人,,在清除污染工作結(jié)束后,,應盡快向有關(guān)港務監(jiān)督提交索取清除污染費用報告書,該報告書應包括:
?。ㄒ唬┣宄廴镜臅r間,、地點、日程記錄或《航海日志》摘錄,;
?。ǘ┩度氲娜肆ΑC具,、船只,、清除材料的數(shù)量、單價,、計算方法,;
(三)組織清除的管理費,、交通費及其他有關(guān)費用,;
?。ㄋ模┣宄Ч扒闆r報告;
?。ㄎ澹┢渌嘘P(guān)證據(jù)和證明材料,。
第四十三條 船舶在中華人民共和國管轄的海域發(fā)生污染事故,應盡快向就近的港務監(jiān)督報告,,在船舶進入第一港口后,,應立即向港務監(jiān)督提交報告書,,并接受調(diào)查處理,。該報告書的內(nèi)容應包括:船舶污染發(fā)生的時間、地點,、范圍,、氣象、水文情況,,經(jīng)過情況,、搶救和清除措施,原因和損害,,并應附送有關(guān)的材料,。
第四十四條 船舶發(fā)生污染事故,船舶所有人要求免于承擔賠償責任的,,應向港務監(jiān)督提出報告,。該報告應能證實污染損害是完全屬于《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第四十三條所列的情形之一,并經(jīng)過及時采取合理措施仍不能避免對海洋環(huán)境造成污染損害的,。
第四十五條 港務監(jiān)督受理的因船舶污染而引起的賠償責任和賠償金額的糾紛,,在調(diào)查了解的基礎上,可進行調(diào)解或根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出處理,。
第十一章 處罰與獎勵
第四十六條 凡由于船舶違反《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》和本條例,,造成或可能造成對中華人民共和國管轄海域和海港水域污染損害的,港務監(jiān)督視其責任情節(jié)的輕重和污染損害的程度,,可以處以警告,,或?qū)Υ八腥颂幰粤P款。
第四十七條 對船舶所有人的罰款,,最高額為人民幣十萬元,。但對下列情況之一者,罰款的最高額為人民幣一千元:
?。ㄒ唬┪唇?jīng)批準,,擅自使用消油劑;
?。ǘ┪窗匆?guī)定配備《油類記錄簿》,;
?。ㄈ队皖愑涗洸尽返挠涊d非正規(guī)化,或記載偽造事實,;
?。ㄋ模┳钃细蹌毡O(jiān)督檢查?! ?/p>
對有直接責任的船員或其他個人,,應予以教育,情節(jié)嚴重的也可罰款,,但所罰款額最高不得超過本人月基本工資的百分之二十,。
第四十八條 船舶發(fā)生污染事故,或違章排污,,經(jīng)調(diào)查,,證據(jù)確鑿,不論其承認與否,,同樣按規(guī)定處理,。
第四十九條 當事人對行政處罰決定不服的,按《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第四十一條規(guī)定辦理,。
第五十條 對船舶發(fā)生污染事故,,能主動檢舉、揭發(fā),,積極提供證據(jù),,或采取有效措施減少污染損害有突出成績的個人,應給予表揚或獎勵,。
第五十一條 對肇事船舶或直接責任人員的罰款,,全部列專款上繳國庫,。對本條例第五十條中有關(guān)人員的獎勵金,,由國家財政核撥。
第十二章 附則
第五十二條 本條例中下列用語的含義是:
?。ㄒ唬昂8邸笔侵秆睾8劭谝约昂恿魅牒L幐浇?,以靠泊海船為主的港口,包括該港區(qū)范圍內(nèi)的水域和通海航道,。
?。ǘ按啊笔侵敢磺蓄愋偷臋C動和非機動船只,但不包括海上石油勘探開發(fā)作業(yè)中的固定式和移動式平臺,?! ?/p>
(三)“油類”是指任何類型的油及其煉制品,?! ?/p>
?。ㄋ模按袄笔侵复霸跔I運生產(chǎn)過程中,自身正常產(chǎn)生的船員生活垃圾,,爐渣,、墊、隔艙和掃艙物料,,以及船上損耗報廢的工索具和機器零件等,。
?。ㄎ澹艾F(xiàn)有船舶”系指一九八三年三月一日以前交船的船舶,。
第五十三條 對外國籍船舶的管理,除執(zhí)行本條例外,,可實行與該船舶所屬國對等原則的管理,。
第五十四條 國家漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu),,在漁港水域內(nèi),,行使本條例規(guī)定的主管機關(guān)的職權(quán)。
第五十五條 海港中的軍事管轄區(qū)及軍用船舶的內(nèi)部防止污染管理,,由軍隊環(huán)境保護部門依據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》和本條例,,另行具體規(guī)定。
第五十六條 本條例自發(fā)布之日起施行,。
9. 船舶垃圾排放特殊區(qū)域有哪些
第一條 為了保護和改善防城江流域水環(huán)境,,防治水污染,保障飲用水安全,,維護公眾健康,,促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水法》《廣西壯族自治區(qū)水污染防治條例》等法律法規(guī),,結(jié)合本市實際,,制定本條例。
第二條 本條例適用于防城江流域的水環(huán)境保護,。
本條例所稱的防城江流域是指防城江干流,、支流、水庫,、渠道等的集水區(qū)域,。具體范圍由市人民政府確定,并向社會公布,。
流域內(nèi)自然保護區(qū),、飲用水水源保護區(qū)等區(qū)域的保護已有法律法規(guī)規(guī)定的,從其規(guī)定,。
第三條 防城江流域水環(huán)境保護應當堅持保護優(yōu)先,、預防為主,、綜合治理、合理利用,、公眾參與,、損害擔責的原則。
第四條 市,、區(qū)人民政府應當對防城江流域水環(huán)境質(zhì)量負責,,將防城江流域水環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃并組織實施。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,、街道辦事處應當在職責范圍內(nèi)組織實施污水治理,、畜禽養(yǎng)殖污染防治、垃圾收集處理,、河面清潔等水環(huán)境保護工作,。
村(居)民委員會協(xié)助各級人民政府和有關(guān)部門開展防城江流域水環(huán)境保護工作,結(jié)合當?shù)貙嶋H,,通過村規(guī)民約,、居民公約等方式引導、鼓勵村(居)民參與防城江流域水環(huán)境保護,。
第五條 市,、區(qū)人民政府有關(guān)部門在防城江流域水環(huán)境保護中履行下列職責:
(一)生態(tài)環(huán)境主管部門對水環(huán)境保護實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,負責監(jiān)督指導農(nóng)業(yè)面源污染防治工作,;
(二)水行政主管部門負責水資源保護和岸線管理,、保護和綜合利用等有關(guān)工作;
(三)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責畜禽養(yǎng)殖,、水產(chǎn)養(yǎng)殖,、種植等污染防治工作;
(四)林業(yè)主管部門負責水源林營造,、濕地保護,、灌木植被和防護林的保護以及森林安全等監(jiān)督管理工作;
(五)城鎮(zhèn)排水主管部門負責城鎮(zhèn)污水處理設施規(guī)劃建設及其運營監(jiān)督管理等有關(guān)工作,;
(六)住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責鄉(xiāng)村污水及垃圾處理設施規(guī)劃建設及其運營監(jiān)督管理等有關(guān)工作,。
發(fā)展改革、工業(yè)和信息化,、公安,、財政、自然資源,、交通運輸,、文化和旅游、衛(wèi)生健康、應急,、市場監(jiān)督管理,、海事等主管部門在各自職責范圍內(nèi),做好水環(huán)境保護工作,。
第六條 市,、區(qū)人民政府應當建立健全防城江流域水環(huán)境保護協(xié)作聯(lián)動機制,協(xié)調(diào)處理防城江流域水環(huán)境保護中的重大問題,,聯(lián)合處置突發(fā)事件,;組織生態(tài)環(huán)境、水行政,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、住房城鄉(xiāng)建設、自然資源,、城市管理等相關(guān)主管部門聯(lián)合執(zhí)法,,依法查處違法行為。
第七條 建立完善防城江流域市,、區(qū),、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道),、村(社區(qū))四級河長體系,,分級分段組織實施水資源管理、水域岸線管護,、水污染防治、水環(huán)境治理,、水生態(tài)修復,、執(zhí)法監(jiān)管等水環(huán)境保護工作。
(一)各級河長在職責范圍內(nèi)對防城江流域水環(huán)境保護負責,。上級河長負責組織對相應流域下一級河長履職情況進行指導,、監(jiān)督和檢查;
(二)市河長制辦公室根據(jù)防城江流域水環(huán)境保護管理目標建立考核評價和獎懲機制,;
(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,、街道辦事處可以聘用河道護河員,承擔河道的保潔清理,、信息收集等日常工作,。
第八條 市、區(qū)人民政府應當將防城江流域水環(huán)境保護經(jīng)費納入本級財政預算,。市人民政府設立防城江流域水環(huán)境保護專項經(jīng)費,,市、區(qū)具體分擔比例由市人民政府確定。專項經(jīng)費用于防城江流域水環(huán)境污染防治設施建設及運營,、生態(tài)修復,、河道清理、垃圾處理,、聘用河道護河員等水環(huán)境保護工作,。
支持、鼓勵,、引導社會資金參與防城江流域水環(huán)境保護,。
第九條 各級人民政府及有關(guān)部門應當組織開展防城江流域水環(huán)境保護的宣傳教育,提高公眾水環(huán)境保護意識,。
報紙,、廣播、電視,、網(wǎng)絡等新聞媒體應當加強對防城江流域水環(huán)境保護的公益宣傳,,對損害水環(huán)境行為進行輿論監(jiān)督。
第十條 生態(tài)環(huán)境,、水行政,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門在職責范圍內(nèi)履行監(jiān)督管理職責,逐步建立防城江流域視頻監(jiān)控體系,,加強對防城江流域水環(huán)境情況監(jiān)測,,定期在政府網(wǎng)站公布有關(guān)信息。
第十一條 鼓勵公民,、法人和其他組織參與防城江流域水環(huán)境保護活動,。任何單位和個人都有保護防城江流域水環(huán)境的義務,有權(quán)對危害水環(huán)境的行為進行舉報,。
有關(guān)單位應當及時處理舉報信息,,并對舉報人的信息予以保密。
第十二條 市人民政府應當對防城江流域水環(huán)境保護成績顯著的單位和個人按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵,。
第二章 規(guī)劃與保護
第十三條 市人民政府根據(jù)防城江流域水環(huán)境保護的需要,,流域內(nèi)除自然保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū)以外,,設立重點保護區(qū),、一般保護區(qū)、合理利用區(qū),。具體劃定范圍由市生態(tài)環(huán)境主管部門會同有關(guān)部門提出方案,,報市人民政府批準并向社會公布。
市,、區(qū)人民政府應當合理設置地理界標,、宣傳牌、警示標志或者防護設施。禁止損毀,、涂改或者擅自移動,。
第十四條 下列區(qū)域應當列為重點保護區(qū):
(一)干流和主要支流的源頭區(qū)以及水源涵養(yǎng)區(qū);
(二)大,、中型水庫及其設計洪水水位線外延不少于二百米的陸域范圍,。
第十五條 除重點保護區(qū)、沿江集鎮(zhèn)以外,,木頭灘攔河壩上游流域下列范圍內(nèi)應當列為一般保護區(qū):
(一)木頭灘攔河壩上游干流及其兩岸外側(cè)水平外延不少于二百米,、支流及其兩岸外側(cè)水平外延不少于一百米的陸域范圍;
(二)小型水庫及其設計洪水水位線外延不少于二百米的陸域范圍,;
(三)重點保護區(qū)水平外延不少于二百米的陸域范圍,。
第十六條 沿江集鎮(zhèn)、木頭灘攔河壩下游至入??诓糠謪^(qū)域劃定為合理利用區(qū),。
第十七條 市、區(qū)人民政府應當組織生態(tài)環(huán)境,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、水行政等有關(guān)部門實施濕地生態(tài)保護與修復、河道洲灘保護,、水土保持,、水害治理、水生野生動植物和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護等流域生態(tài)修復措施,,提升河道引洪排澇,、調(diào)蓄能力,改善水質(zhì),,維持河流的生態(tài)流量以及地下水的合理水位,,增強防城江流域生態(tài)功能。
第十八條 市,、區(qū)人民政府應當采取保護天然林、封山育林,、退耕還林,、營造水源涵養(yǎng)林等措施,嚴禁非法采伐水源涵養(yǎng)林,,充分發(fā)揮森林涵養(yǎng)水源,、保持水土的生態(tài)功能。
市,、區(qū)人民政府應當加強生態(tài)公益林保護管理,,按照規(guī)定擴大生態(tài)公益林面積,提高生態(tài)公益林質(zhì)量。
第十九條 市,、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門及其他有關(guān)部門應當加大水生野生動植物和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護,、管理力度,維護防城江流域水生生物多樣性,。
禁止擅自釋放或者丟棄鱷魚,、巴西龜、食人鯧,、雀鱔魚,、清道夫、埃及塘鲺等危害防城江流域生態(tài)環(huán)境的外來物種,。
第三章 水污染防治
第二十條 在合理利用區(qū)內(nèi),,禁止下列行為:
(一)新建、擴建造紙,、制革,、印染、染料,、煉焦,、煉砷、煉油,、電鍍,、農(nóng)藥等嚴重污染水環(huán)境的建設項目,改建增加排污量的項目,;
(二)使用高毒,、高殘留農(nóng)藥,濫用化肥,、農(nóng)藥,;
(三)向水體排放含重金屬、油類,、酸堿類等有毒有害廢液,、廢渣或者含病原體的污水,在水體清洗裝貯過油類或者有毒有害物品的運輸工具,、容器,;
(四)在河道、河堤范圍內(nèi)傾倒,、堆放工業(yè)固體廢物以及其他廢物,;
(五)向水體傾倒船舶垃圾或者排放船舶殘油、廢油,、污水,;
(六)在干流,、支流、渠道等水體內(nèi)進行養(yǎng)殖,;
(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他可能污染水環(huán)境的行為,。
第二十一條 在一般保護區(qū)內(nèi),除第二十條規(guī)定的禁止行為以外,,還禁止下列行為:
(一)新建,、擴建屠宰場及紡織品、肥料,、日用化學品,、化學藥品、水泥,、玻璃制造等對水體污染較大的建設項目,,改建增加排污量的項目;
(二)毀林開墾,、全墾整地,、煉山;
(三)非更新,、非撫育采伐和其他破壞水源涵養(yǎng)林,、護岸林以及其他植被的行為;
(四)新種植輪伐期不足十年的用材林,;
(五)設置化工原料,、礦物油類以及有毒有害礦產(chǎn)品及其廢物的存放場所和轉(zhuǎn)運站;
(六)采選礦,、采石,;
(七)使用國家和自治區(qū)限制使用的農(nóng)藥;
(八)在水庫內(nèi)進行畜禽養(yǎng)殖和網(wǎng)箱養(yǎng)殖,;
(九)建設垃圾填埋場,、垃圾堆肥場、垃圾焚燒爐等垃圾處理設施,;
(十)在干流,、支流從事漂流等水上娛樂活動;
(十一)在河堤,、河灘,、洲島、水庫消落區(qū)燒烤或者野炊,;
(十二)法律法規(guī)規(guī)定的其他可能污染水環(huán)境的行為。
第二十二條 在重點保護區(qū),,除第二十條,、第二十一條規(guī)定的禁止行為以外,,還禁止下列行為:
(一)設置排污口;
(二)新建,、改建,、擴建與水環(huán)境保護無關(guān)的項目或者設施,農(nóng)村居民自建房屋除外,;
(三)法律法規(guī)規(guī)定的其他可能污染水環(huán)境的行為,。
第二十三條 重點保護區(qū)、一般保護區(qū)現(xiàn)有輪伐期不足十年的用材林由市,、區(qū)人民政府制定規(guī)劃和鼓勵措施,,逐步實施林分林相改造,種植有利于涵養(yǎng)水源,、保持水土,、保護植被的樹木。
第二十四條 禁止在重點保護區(qū),、一般保護區(qū)新建,、擴建餐飲經(jīng)營項目。
城區(qū)人民政府應當合理規(guī)劃防城江沿岸餐飲項目布局,,逐步遷出或關(guān)閉在重點保護區(qū),、一般保護區(qū)內(nèi)已建成的餐飲經(jīng)營項目。
餐飲經(jīng)營者應當按照相關(guān)規(guī)定對餐廚廢棄物進行處置,,建設相應的污水處理設施,。禁止將餐廚廢棄物、污水直接傾倒或者排放,。
第二十五條 市,、區(qū)人民政府應當組織編制防城江流域內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理設施以及配套管網(wǎng)建設規(guī)劃,統(tǒng)籌建設,,實行雨污分流,,集中處理城鎮(zhèn)污水。
城鎮(zhèn)排水,、住房城鄉(xiāng)建設等主管部門應當推進有條件的城鎮(zhèn)將其污水管網(wǎng)覆蓋周邊村莊,。距離城鎮(zhèn)排水設施較近、符合高程接入要求的村莊,,應當納入城鎮(zhèn)污水統(tǒng)一處理系統(tǒng),;距離城鎮(zhèn)較遠、人口規(guī)模較大,、居住相對集中的村莊,,應當建設農(nóng)村生活污水處理設施;人口規(guī)模較小,、污水不易集中收集的村莊,,應當建設分散式污水處理設施,,防止造成污染。
第二十六條 防城江流域內(nèi)城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的單位和個人,,應當按照有關(guān)規(guī)定將污水接入污水管網(wǎng),,不得向污水管網(wǎng)以外排放污水。在雨污分流區(qū)域禁止雨污管網(wǎng)混接,。
第二十七條 單位和個人應當按照有關(guān)規(guī)定繳納污水處理費,。污水處理費不能滿足污水處理設施正常運行的,不足部分由市,、區(qū)人民政府統(tǒng)籌安排,。
第二十八條 鼓勵單位和個人使用無磷洗滌用品。禁止生產(chǎn),、銷售含磷洗滌用品,,禁止工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)中使用含磷洗滌用品,禁止服務業(yè)經(jīng)營者使用含磷洗滌用品開展經(jīng)營性服務,。
前款所稱含磷洗滌用品,,是指總磷酸鹽含量(以五氧化二磷計)超過國家標準的洗滌用品。
第二十九條 禁止在防城江流域水體,,干流兩岸外側(cè)水平外延二百米,、支流兩岸外側(cè)水平外延一百米、水庫設計洪水水位線外延二百米的陸域范圍內(nèi)丟棄,、傾倒,、堆放、焚燒生活垃圾以及畜禽糞便等其他廢物或者丟棄,、掩埋動物尸體以及含病原體的其他廢物,。
防城江干流、支流,、水庫,、渠道的水面漂浮物、動物尸體和影響水環(huán)境生態(tài)平衡的水生植物由各級河長組織,、督促有關(guān)單位按照各自職責打撈,。打撈的漂浮物、動物尸體和水生植物應當及時清運,,進行無害化處置,。
第三十條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當宣傳國家和自治區(qū)關(guān)于禁止銷售和使用高毒、高殘留農(nóng)藥的有關(guān)規(guī)定,,加強對農(nóng)藥銷售的監(jiān)督管理,。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)主管部門應當指導農(nóng)業(yè)、林業(yè)科學生產(chǎn),,合理使用農(nóng)藥和化肥,,減輕農(nóng)業(yè),、林業(yè)面源污染。
第三十一條 防城江干流兩岸外側(cè)水平外延二百米,、支流兩岸外側(cè)水平外延一百米、水庫設計洪水水位線外延二百米的陸域范圍內(nèi)為畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū),,畜禽養(yǎng)殖場,、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖專業(yè)戶不得在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)從事養(yǎng)殖活動,。原有的畜禽養(yǎng)殖場,、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖專業(yè)戶依法關(guān)閉或者搬遷,。
前款規(guī)定的禁養(yǎng)區(qū)外延一千米范圍內(nèi)為畜禽養(yǎng)殖限養(yǎng)區(qū),。限養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得新建、擴建畜禽養(yǎng)殖場,、養(yǎng)殖小區(qū)和新增養(yǎng)殖專業(yè)戶,。
流域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶、散養(yǎng)戶密集的區(qū)域,,所在地人民政府應當建設污染物集中處理設施,。養(yǎng)殖專業(yè)戶應當自行建設相應的綜合利用或者無害化處理設施,散養(yǎng)戶應當建設防雨,、防滲,、防漏、防外溢的畜禽糞便污水收集貯存設施,,采取種植和養(yǎng)殖結(jié)合,、糞肥還田等方式處置畜禽養(yǎng)殖廢棄物,防止污染環(huán)境,。
第三十二條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當指導,、監(jiān)督從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的單位和個人嚴格執(zhí)行國家和自治區(qū)有關(guān)水產(chǎn)養(yǎng)殖飼料、藥品使用的規(guī)定和標準,,定期對水產(chǎn)養(yǎng)殖水水質(zhì)進行監(jiān)測,。
從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的單位和個人應當因地制宜設置凈化設施或者采取生態(tài)技術(shù)手段處理水產(chǎn)養(yǎng)殖排水,未達到排放標準的,,不得直接排放,。
第三十三條 重點保護區(qū)、一般保護區(qū),、合理利用區(qū)范圍內(nèi)禁止經(jīng)營性采砂,。因防洪吹填加固堤防和疏浚,整治河道,、航道需要采砂的,,不得超過該工程項目對應的開采量,。農(nóng)村居民自建房屋需要采砂的,應當嚴格按照河道采砂管理規(guī)定開采,。
第三十四條 禁止在河道,、水庫消落區(qū)種植農(nóng)作物。
第四章 法律責任
第三十五條 違反本條例規(guī)定的行為,,法律法規(guī)已有法律責任規(guī)定的,,從其規(guī)定。
第三十六條 違反本條例第十三條第二款規(guī)定,,損毀,、涂改或者擅自移動地理界標、宣傳牌,、警示標志或者防護設施的,,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止違法行為,恢復原狀或者采取其他補救措施,;造成損失的,,依法賠償損失,處一千元以上一萬元以下罰款,。
第三十七條 違反本條例規(guī)定,,使用高毒、高殘留農(nóng)藥,,濫用化肥,、農(nóng)藥,使用國家和自治區(qū)限制使用的農(nóng)藥的,,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、林業(yè)主管部門按照管理權(quán)限責令改正,對個人處一千元以上一萬元以下罰款,,對單位處五萬元以上十萬元以下罰款,。
第三十八條 違反本條例規(guī)定,毀林開墾,、全墾整地,、煉山的,由林業(yè),、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門責令停止違法行為,,按照面積對個人處每平方米五元以上十元以下罰款,對單位處每平方米十元以上五十元以下罰款,。
第三十九條 違反本條例規(guī)定,,有下列行為之一的,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令停止違法行為,對個人處一千元以上一萬元以下罰款,,對單位處二萬元以上十萬元以下罰款:
(一)在干流,、支流、渠道等水體內(nèi)養(yǎng)殖的,;
(二)在水庫內(nèi)進行畜禽養(yǎng)殖或者網(wǎng)箱養(yǎng)殖的,。
第四十條 違反本條例規(guī)定,新種植輪伐期不足十年用材林的,,由林業(yè)主管部門責令限期改正,;逾期不改正的,對單位處每平方米五元以上五十元以下罰款,,對個人處每平方米一元以上十元以下罰款。
第四十一條 違反本條例規(guī)定,,在干流,、支流從事漂流等水上娛樂活動的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止違法行為,,處一萬元以上十萬元以下罰款,。
違反本條例規(guī)定,在河堤,、河灘,、洲島、水庫消落區(qū)燒烤或者野炊的,,城市建成區(qū)內(nèi)由城市管理主管部門,、城市建成區(qū)外由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責令改正,沒收燒烤工具,,并處五百元以上五千元以下罰款,。
第四十二條 違反本條例第二十四條第一款規(guī)定,新建,、擴建餐飲經(jīng)營項目的,,由市場監(jiān)督管理部門責令改正,并處一萬元以上十萬元以下罰款,。
第四十三條 違反本條例第三十一條規(guī)定,,依照下列規(guī)定處罰:
(一)在禁養(yǎng)區(qū)新建、擴建畜禽養(yǎng)殖場,、養(yǎng)殖小區(qū)的,,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止違法行為,處三萬元以上十萬元以下罰款,,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,,責令拆除或者關(guān)閉;在限養(yǎng)區(qū)新建、擴建畜禽養(yǎng)殖場,、養(yǎng)殖小區(qū)的,,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止違法行為,處二萬元以上八萬元以下罰款,,拒不停止違法行為的,,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令拆除或者關(guān)閉,;
(二)在禁養(yǎng)區(qū)新增畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶的,,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責令停止違法行為,處三千元以上三萬元以下罰款,;在限養(yǎng)區(qū)新增畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶的,,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責令停止違法行為,處二千元以上二萬元以下罰款,。
第四十四條 負有防城江流域水環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門及其工作人員有下列行為之一的,,由其上級主管機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:
(一)未按照河長制要求履行職責的,;
(二)發(fā)現(xiàn)監(jiān)測斷面水環(huán)境質(zhì)量未達到水質(zhì)控制目標,,未及時報告造成嚴重后果的;
(三)發(fā)現(xiàn)污染和破壞防城江流域水環(huán)境違法行為不依法調(diào)查處理的,;
(四)截留,、挪用水環(huán)境保護專項經(jīng)費的;
(五)其他濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊行為的。
10. 船舶垃圾排放:變質(zhì)食品在任何地區(qū)均不能處理入海
(2019年1月31日上海市第十五屆人民代表大會第二次會議通過)
第一章總則
第一條為了加強本市生活垃圾管理,,改善人居環(huán)境,,促進城市精細化管理,維護生態(tài)安全,,保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、行政法規(guī),,結(jié)合本市實際,,制定本條例。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的源頭減量,、投放,、收集、運輸,、處置,、資源化利用及其監(jiān)督管理等活動,,適用本條例。
本條例所稱的生活垃圾,,是指在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產(chǎn)生的固體廢棄物以及法律,、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢棄物。
第三條本市以實現(xiàn)生活垃圾減量化,、資源化,、無害化為目標,建立健全生活垃圾分類投放,、分類收集,、分類運輸、分類處置的全程分類體系,,積極推進生活垃圾源頭減量和資源循環(huán)利用,。
本市生活垃圾管理工作,遵循政府推動,、全民參與,、市場運作、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、系統(tǒng)推進、循序漸進的原則,。
第四條本市生活垃圾按照以下標準分類:
(一)可回收物,,是指廢紙張、廢塑料,、廢玻璃制品,、廢金屬、廢織物等適宜回收,、可循環(huán)利用的生活廢棄物,;
(二)有害垃圾,是指廢電池,、廢燈管,、廢藥品、廢油漆及其容器等對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活廢棄物,;
(三)濕垃圾,,即易腐垃圾,是指食材廢料,、剩菜剩飯,、過期食品、瓜皮果核,、花卉綠植,、中藥藥渣等易腐的生物質(zhì)生活廢棄物;
(四)干垃圾,即其它垃圾,,是指除可回收物,、有害垃圾、濕垃圾以外的其它生活廢棄物,。
生活垃圾的具體分類標準,,可以根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、生活垃圾特性和處置利用需要予以調(diào)整,。
第五條市人民政府應當加強對本市生活垃圾管理工作的領(lǐng)導,,建立生活垃圾管理工作綜合協(xié)調(diào)機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生活垃圾管理工作,。
市綠化市容部門是本市生活垃圾管理的主管部門,,負責本市生活垃圾管理工作的組織、協(xié)調(diào),、指導和監(jiān)督,。
市發(fā)展改革部門負責制定促進生活垃圾源頭減量、資源化利用以及無害化處置的政策,,協(xié)調(diào)生產(chǎn)者責任延伸制度的落實,,研究完善生活垃圾處理收費機制。
市房屋管理部門負責督促物業(yè)服務企業(yè)履行生活垃圾分類投放管理責任人義務,。
市生態(tài)環(huán)境部門負責生活垃圾處理污染防治工作的指導和監(jiān)督,。
市城管執(zhí)法部門負責對查處違反生活垃圾分類管理規(guī)定行為的指導和監(jiān)督。
本市住房城鄉(xiāng)建設,、商務,、財政、規(guī)劃,、經(jīng)濟信息化,、教育、民政,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、科技、衛(wèi)生健康,、文化旅游,、市場監(jiān)管、郵政,、機關(guān)事務管理等部門按照各自職責,,協(xié)同實施本條例。
第六條區(qū)人民政府負責所轄區(qū)域內(nèi)生活垃圾管理工作,,并建立相應的綜合協(xié)調(diào)機制,。
區(qū)綠化市容部門負責所轄區(qū)域內(nèi)生活垃圾管理工作的具體組織,、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督,。區(qū)發(fā)展改革,、房屋管理、生態(tài)環(huán)境,、城管執(zhí)法等部門按照各自職責,,協(xié)同推進所轄區(qū)域內(nèi)生活垃圾管理工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處負責所轄區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類投放,、分類駁運以及相關(guān)的分類收集等日常管理工作的具體落實。
第七條單位和個人應當積極參與綠色生活行動,,減少生活垃圾產(chǎn)生,,履行生活垃圾分類投放義務,并承擔生活垃圾產(chǎn)生者責任,。
本市按照誰產(chǎn)生誰付費的原則,,逐步建立計量收費、分類計價的生活垃圾處理收費制度,。具體辦法由市人民政府另行制定,。
第八條本市實行區(qū)域生活垃圾處置總量控制制度。市人民政府根據(jù)本市生活垃圾全程分類管理要求,,結(jié)合各區(qū)人口規(guī)模以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平,,制定各區(qū)生活垃圾處置總量控制計劃。各區(qū)人民政府應當按照本區(qū)生活垃圾處置總量控制計劃,,落實生活垃圾減量和資源化利用措施。
第九條本市各級人民政府及其相關(guān)部門應當采取有效措施,,加強生活垃圾源頭減量,、全程分類管理、資源化利用的宣傳教育,,提高市民生活垃圾分類意識,,普及生活垃圾分類知識,推動形成全社會共同參與的良好氛圍,。
第十條本市支持政府部門,、企事業(yè)單位、社會團體運用科技手段,,逐步提高生活垃圾分類投放,、收集、運輸,、處置以及管理運行的智能化水平,。
本市支持生活垃圾源頭減量,、分類投放、就地處置,、資源化利用等方面的新技術(shù),、新工藝、新材料,、新裝備的研發(fā)和應用,。
第二章規(guī)劃與建設
第十一條市、區(qū)人民政府編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,,應當將推進生活垃圾源頭減量,、全程分類、資源化利用,、無害化處置作為重要內(nèi)容,。
本市有關(guān)部門組織編制的城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃,,應當統(tǒng)籌考慮減少生活垃圾產(chǎn)生量,、促進生活垃圾資源化利用和無害化處置。
第十二條市綠化市容部門應當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,,組織編制本市生活垃圾管理專項規(guī)劃,。生活垃圾管理專項規(guī)劃應當包括生活垃圾管理的指導原則和目標任務,生活垃圾轉(zhuǎn)運,、處置,、回收利用設施的布局,規(guī)劃實施的保障措施等內(nèi)容,。
市,、區(qū)綠化市容部門應當會同規(guī)劃部門組織編制生活垃圾轉(zhuǎn)運、處置,、回收利用設施規(guī)劃(以下簡稱生活垃圾處理設施專項規(guī)劃),。
第十三條市、區(qū)綠化市容部門應當根據(jù)生活垃圾處理設施專項規(guī)劃,,制定生活垃圾處理設施年度建設計劃并組織實施,。
市、區(qū)發(fā)展改革,、規(guī)劃等部門應當將生活垃圾處理設施年度建設計劃所需資金和土地,,分別納入年度投資計劃和年度土地供應計劃。
經(jīng)確定的生活垃圾轉(zhuǎn)運,、處置,、回收利用設施用地,未經(jīng)法定程序,,不得改變用途,。
第十四條新建,、改建或者擴建住宅、公共建筑,、公共設施等建設工程,,應當按照國家和本市標準配套建設生活垃圾收集設施。配套生活垃圾收集設施應當與主體工程同步設計,、同步建設,、同步驗收、同步使用,。
已有的生活垃圾收集設施不符合生活垃圾分類標準的,,應當予以改造。
第十五條市,、區(qū)綠化市容部門應當按照規(guī)定推進可回收物回收服務點,、中轉(zhuǎn)站和集散場建設。
鼓勵社會資本參與本市可回收物收集,、運輸設施建設,。
第三章促進源頭減量
第十六條市、區(qū)人民政府應當統(tǒng)籌環(huán)境保護,、資源節(jié)約與生產(chǎn)生活安全等要求,,建立涵蓋生產(chǎn)、流通,、消費等領(lǐng)域的各類生活垃圾源頭減量工作機制,。
第十七條企業(yè)應當遵守國家有關(guān)清潔生產(chǎn)的規(guī)定,優(yōu)先選擇易回收,、易拆解,、易降解、無毒無害或者低毒低害的材料和設計方案,,生產(chǎn)廢棄物產(chǎn)生量少,、可循環(huán)利用的產(chǎn)品。
第十八條市,、區(qū)市場監(jiān)管部門應當按照國家和本市有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,,做好產(chǎn)品包裝物減量的監(jiān)督管理工作,。
企業(yè)對產(chǎn)品的包裝應當合理,包裝的材質(zhì),、結(jié)構(gòu)和成本應當與內(nèi)裝產(chǎn)品相適應,,減少包裝廢棄物的產(chǎn)生。
第十九條市市場監(jiān)管,、郵政部門應當制定本市快遞業(yè)綠色包裝標準,,促進快遞包裝物的減量化和循環(huán)使用,。
快遞企業(yè)在本市開展經(jīng)營活動的,應當使用電子運單和環(huán)保箱(袋),、環(huán)保膠帶等環(huán)保包裝,。鼓勵寄件人使用可降解、可循環(huán)使用的環(huán)保包裝,。
電子商務企業(yè)在本市開展經(jīng)營活動的,,應當提供多種規(guī)格封裝袋、可循環(huán)使用包裝袋等綠色包裝選項,,并運用計價優(yōu)惠等機制,,引導消費者使用環(huán)保包裝。
第二十條市農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、商務等部門應當加強對果蔬生產(chǎn)基地,、農(nóng)貿(mào)市場、標準化菜場,、超市的管理,,積極推行凈菜上市。
新建農(nóng)貿(mào)市場,、標準化菜場的,,應當按照標準同步配置濕垃圾就地處理設施。已建成的農(nóng)貿(mào)市場,、標準化菜場濕垃圾產(chǎn)生量達到一定規(guī)模的,,應當按照標準配置濕垃圾就地處理設施。鼓勵產(chǎn)生濕垃圾的其他單位配置濕垃圾就地處理設施,。
市綠化市容部門應當會同市市場監(jiān)管,、生態(tài)環(huán)境、商務等部門組織編制濕垃圾就地處理設施配置標準,。
第二十一條黨政機關(guān),、事業(yè)單位應當帶頭使用有利于保護環(huán)境的產(chǎn)品、設備和設施,,提高再生紙的使用比例,,減少使用一次性辦公用品,內(nèi)部辦公場所不得使用一次性杯具,。
政府采購應當按照規(guī)定,,優(yōu)先采購可循環(huán)利用的產(chǎn)品。
鼓勵企業(yè),、社會團體節(jié)約使用和重復利用辦公用品,,減少使用一次性杯具。
第二十二條鼓勵單位和個人使用可循環(huán)利用的產(chǎn)品,,通過線上,、線下交易等方式,,促進閑置物品再使用。
餐飲服務提供者應當在餐飲服務場所設置節(jié)儉消費標識,,提示消費者適量點餐,。餐飲服務提供者和餐飲配送服務提供者不得主動向消費者提供一次性筷子、調(diào)羹等餐具,。
旅館經(jīng)營單位不得主動向消費者提供客房一次性日用品,。
本條第二款、第三款所指的一次性物品,,應當有利于保護環(huán)境,。
第四章分類投放
第二十三條市綠化市容部門應當會同市商務、生態(tài)環(huán)境等部門制定生活垃圾具體分類目錄,,并向社會公布,。
市綠化市容部門應當提供多種形式的便捷查詢服務,指導單位和個人準確分類投放生活垃圾,。
第二十四條產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人是生活垃圾分類投放的責任主體,,應當將生活垃圾分別投放至相應的收集容器。其中,,可回收物還可以交售至可回收物回收服務點或者其他可回收物回收經(jīng)營者,。
本市逐步推行生活垃圾定時定點分類投放制度。
第二十五條本市實行生活垃圾分類投放管理責任人(以下簡稱“管理責任人”)制度,,管理責任人按照下列規(guī)定確定:
(一)黨政機關(guān),、企事業(yè)單位、社會團體等單位的辦公和生產(chǎn)經(jīng)營場所,,由業(yè)主委托物業(yè)服務企業(yè)實施物業(yè)管理的,,物業(yè)服務企業(yè)為管理責任人;由業(yè)主自行管理的,,業(yè)主為管理責任人,。
(二)住宅小區(qū)由業(yè)主委托物業(yè)服務企業(yè)實施物業(yè)管理的,物業(yè)服務企業(yè)為管理責任人,。農(nóng)村居民點,,村民委員會為管理責任人。
(三)道路,、廣場,、公園、公共綠地等公共場所,,管理部門或者管理部門委托的服務單位為管理責任人;機場,、客運站,、軌道交通站點以及旅游,、文化、體育,、娛樂,、商業(yè)等公共場所,經(jīng)營管理單位或者經(jīng)營管理單位委托的物業(yè)服務企業(yè)為管理責任人,。
按照前款規(guī)定無法確定管理責任人的,,由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處確定管理責任人,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應當對所轄區(qū)域內(nèi)管理責任人履行管理責任的情況進行監(jiān)督,。
第二十六條管理責任人應當按照下列規(guī)定設置生活垃圾分類收集容器:
(一)黨政機關(guān)、企事業(yè)單位,、社會團體等單位的辦公或生產(chǎn)經(jīng)營場所應當設置可回收物,、有害垃圾、濕垃圾,、干垃圾四類收集容器,。
(二)住宅小區(qū)和農(nóng)村居民點應當在生活垃圾收集運輸交付點設置可回收物、有害垃圾,、濕垃圾,、干垃圾四類收集容器;在其他公共區(qū)域設置收集容器的,,濕垃圾,、干垃圾兩類收集容器應當成組設置。
(三)公共場所應當設置可回收物,、干垃圾兩類收集容器,;但濕垃圾產(chǎn)生量較多的公共場所,應當增加設置濕垃圾收集容器,。
市綠化市容部門應當制定分類收集容器設置規(guī)范,,并向社會公布。收集容器的顏色,、圖文標識應當統(tǒng)一規(guī)范,、清晰醒目、易于辨識,。
鼓勵管理責任人根據(jù)可回收物,、有害垃圾的種類和處置利用需要,細化設置收集容器,。
第二十七條管理責任人應當對投放人的分類投放行為進行指導,,發(fā)現(xiàn)投放人不按分類標準投放的,應當要求投放人改正。投放人拒不改正的,,管理責任人可以向所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處舉報,。
管理責任人應當將需要駁運的生活垃圾,分類駁運至生活垃圾收集運輸交付點,。
管理責任人按照規(guī)定履行管理職責的,,有關(guān)單位和個人應當予以配合。
第五章分類收集,、運輸,、處置
第二十八條從事有害垃圾、濕垃圾,、干垃圾經(jīng)營性收集,、運輸?shù)膯挝缓蜐窭⒏衫?jīng)營性處置的單位,,應當按照國家規(guī)定取得生活垃圾經(jīng)營服務許可證,。從事有害垃圾處置活動的單位應當依法取得危險廢物經(jīng)營許可證。
市或者區(qū)綠化市容部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)應當與通過政府采購等方式確定的可回收物,、有害垃圾,、濕垃圾、干垃圾的收集,、運輸單位(以下簡稱收集,、運輸單位)以及濕垃圾、干垃圾的處置單位,,簽訂收集,、運輸服務協(xié)議以及處置服務協(xié)議。
第二十九條收集,、運輸單位應當按照下列規(guī)定,,對生活垃圾進行分類收集、運輸:
(一)對可回收物,、有害垃圾實行定期或者預約收集,、運輸;
(二)對濕垃圾實行每日定時收集,、運輸,;
(三)對干垃圾實行定期收集、運輸,。
收集,、運輸單位發(fā)現(xiàn)所交的生活垃圾不符合分類標準的,應當要求改正,;拒不改正的,,收集,、運輸單位可以拒絕接收,同時應當向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處報告,,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處及時協(xié)調(diào)處理,。
管理責任人發(fā)現(xiàn)收集、運輸單位違反分類收集,、運輸要求的,可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處舉報,。
第三十條收集,、運輸單位應當執(zhí)行行業(yè)規(guī)范和操作規(guī)范,并遵守下列規(guī)定:
(一)使用專用車輛,、船舶分類運輸生活垃圾,;專用車輛、船舶應當清晰標示所運輸生活垃圾的類別,,實行密閉運輸,,并安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)。
(二)不得將已分類投放的生活垃圾混合收集,、運輸,,不得將危險廢物、工業(yè)固體廢物,、建筑垃圾等混入生活垃圾,。
(三)按照要求將需要轉(zhuǎn)運的生活垃圾運輸至符合條件的轉(zhuǎn)運場所。
第三十一條市,、區(qū)綠化市容部門應當完善可回收物回收體系建設,,加強對可回收物回收簽約單位以及其他回收經(jīng)營者回收活動的指導、管理和監(jiān)督,。市綠化市容部門應當會同有關(guān)部門編制并發(fā)布可回收物回收指導目錄,,制定低價值可回收物回收扶持政策。
鼓勵采用“互聯(lián)網(wǎng)+回收”,、智能回收等方式,,增強可回收物投放、交售的便捷性,。
其他可回收物回收經(jīng)營者在收集,、運輸可回收物過程中,應當采取覆蓋,、圍擋,、保潔等有效措施,保持環(huán)境衛(wèi)生整潔,,不得造成環(huán)境污染,。
第三十二條轉(zhuǎn)運設施的設置應當符合環(huán)保要求和技術(shù)規(guī)范,,并按照規(guī)定辦理環(huán)保等有關(guān)審批手續(xù)。
生活垃圾轉(zhuǎn)運產(chǎn)生的滲濾液,,應當按照國家和本市水污染物排放標準處理后排放,。
第三十三條有害垃圾、濕垃圾,、干垃圾處置單位(以下簡稱處置單位)應當按照分類標準接收生活垃圾,,發(fā)現(xiàn)所交的生活垃圾不符合分類要求的,應當要求改正,;拒不改正的,,可以拒絕接收,同時應當向市或區(qū)綠化市容部門報告,,由市或區(qū)綠化市容部門及時協(xié)調(diào)處理,。
有害垃圾、濕垃圾,、干垃圾應當按照下列方式進行分類利用處置:
(一)有害垃圾采用高溫處理,、化學分解等方式進行無害化處置;
(二)濕垃圾采用生化處理,、產(chǎn)沼,、堆肥等方式進行資源化利用或者無害化處置;
(三)干垃圾采用焚燒等方式進行無害化處置,。
第三十四條處置單位應當執(zhí)行行業(yè)規(guī)范和操作規(guī)范,,并遵守下列規(guī)定:
(一)保持生活垃圾處置設施、設備正常運行,,對接收的生活垃圾及時進行處置,;
(二)按照技術(shù)標準分類處置生活垃圾,不得將已分類的生活垃圾混合處置,;
(三)對廢水,、廢氣、廢渣,、噪聲以及周邊土壤污染等進行處理,,并按照規(guī)定進行環(huán)境修復;
(四)定期向綠化市容部門報送接收,、處置生活垃圾的來源,、數(shù)量、類別等信息,。
第六章資源化利用
第三十五條市發(fā)展改革部門應當會同有關(guān)部門制定循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展扶持政策,,對符合本市城市功能需要、符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向的可回收物回收利用項目予以支持,,并推進循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設,。
第三十六條可回收物回收經(jīng)營者應當按照國家和本市有關(guān)要求,,將可回收物交由可回收物利用企業(yè)進行資源化利用。
市商務,、經(jīng)濟信息化,、綠化市容部門應當對可回收物資源化利用活動進行指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,。
第三十七條對列入國家強制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物,,生產(chǎn)者、銷售者應當按照規(guī)定進行回收和處理,。鼓勵生產(chǎn)者,、銷售者通過自主回收、聯(lián)合回收或者委托回收等模式,,提高廢棄產(chǎn)品和包裝物的回收再利用率。
市郵政部門應當指導在本市開展經(jīng)營活動的快遞企業(yè)建立健全多方協(xié)同的包裝物回收再利用體系,。
第三十八條市綠化市容,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應當會同市市場監(jiān)管部門研究制定本市濕垃圾資源化利用標準,鼓勵和支持開展?jié)窭Y源化利用團體標準,、企業(yè)標準的研究制定和推廣實施工作,。
本市相關(guān)政府部門應當支持在公共綠地、公益林的土壤改良中優(yōu)先使用濕垃圾資源化利用產(chǎn)品,,支持符合標準的濕垃圾資源化利用產(chǎn)品在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的推廣應用,。
農(nóng)村地區(qū)應當就地就近對濕垃圾進行資源化利用;鼓勵黨政機關(guān),、企事業(yè)單位,、社會團體、住宅小區(qū)將濕垃圾處理后用于單位綠化,、居住區(qū)綠化,、家庭園藝。
第三十九條干垃圾焚燒產(chǎn)生的熱能應當通過發(fā)電,、供熱等方式進行利用,。在符合環(huán)保要求的情況下,鼓勵對爐渣,、飛灰等進行綜合利用,,鼓勵具備條件的企業(yè)協(xié)同處置干垃圾。
第七章社會參與
第四十條市,、區(qū)人民政府及其相關(guān)部門和工會,、共青團、婦聯(lián)等組織應當通過多種方式,,廣泛開展社會動員,,推動全社會共同參與生活垃圾管理工作,。
綠化市容、生態(tài)環(huán)境等部門應當設立生活垃圾科普教育基地,,面向社會普及生活垃圾分類知識,。本市大型生活垃圾處理設施運營單位應當設立公眾開放日,接待社會公眾參觀,。
教育部門應當將生活垃圾分類知識納入本市幼兒園,、中小學校、高等院校教育內(nèi)容,,組織開展生活垃圾分類教育和實踐等活動,。
新聞媒體應當持續(xù)開展生活垃圾管理法規(guī)和生活垃圾分類知識的公益宣傳,對違反生活垃圾管理的行為進行輿論監(jiān)督,。
第四十一條本市建立健全以居民區(qū),、村黨組織為領(lǐng)導核心,居民委員會或者村民委員會,、業(yè)主委員會,、物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主等共同參與的工作機制,,共同推進生活垃圾管理工作,。
居民委員會、村民委員會應當配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處做好生活垃圾源頭減量和分類投放的組織,、動員,、宣傳、指導工作,。倡導居民委員會和村民委員會將生活垃圾分類要求納入居民公約和村規(guī)民約,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應當將生活垃圾管理納入基層社會治理工作,加強組織協(xié)調(diào)和指導,。
第四十二條鼓勵通過積分兌換等多種方式,,促進單位和個人形成生活垃圾分類投放的良好行為習慣。
鼓勵志愿服務組織和志愿者開展生活垃圾分類投放的宣傳,、示范等活動,。
市、區(qū)人民政府及其相關(guān)部門,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處可以通過購買服務方式,支持各類社會組織參與生活垃圾管理活動,。
第四十三條本市循環(huán)經(jīng)濟,、市容環(huán)衛(wèi)、物業(yè)管理,、旅游旅館,、餐飲烹飪,、家政服務、商業(yè)零售等領(lǐng)域的相關(guān)行業(yè)協(xié)會應當制定行業(yè)自律規(guī)范,,開展行業(yè)培訓和評價,,共同推進生活垃圾管理工作。
第四十四條鼓勵和引導各類市場主體參與生活垃圾源頭減量和分類投放,、收集,、運輸、處置以及資源化利用等活動,。
第四十五條本市文明城區(qū),、文明社區(qū)、文明小區(qū),、文明村鎮(zhèn),、文明單位、文明校園等群眾性精神文明創(chuàng)建活動和衛(wèi)生單位,、衛(wèi)生社區(qū)(村)等衛(wèi)生創(chuàng)建活動,,應當將生活垃圾分類管理相關(guān)情況納入評選標準。
第四十六條本市實行生活垃圾管理社會監(jiān)督員制度,。市、區(qū)綠化市容部門應當向社會公開選聘生活垃圾管理社會監(jiān)督員,,參與生活垃圾全過程管理的監(jiān)督工作,。
任何單位和個人有權(quán)將違反生活垃圾管理規(guī)定的行為通過市民熱線或者直接向相關(guān)部門投訴和舉報,有關(guān)部門應當按照規(guī)定處理,。
第四十七條對在生活垃圾管理工作中做出突出貢獻和優(yōu)異成績的單位和個人,,按照國家和本市評比表彰有關(guān)規(guī)定,給予表彰獎勵,。
第八章監(jiān)督管理
第四十八條本市建立生活垃圾源頭減量,、全程分類、資源化利用,、無害化處置的監(jiān)督檢查制度,,有關(guān)部門應當及時向社會公開檢查情況和處理結(jié)果,并接受社會監(jiān)督,。
市,、區(qū)綠化市容部門應當對本市生活垃圾分類情況進行定期評估,評估報告應當向社會公布,。
第四十九條市,、區(qū)生態(tài)環(huán)境部門應當按照規(guī)定,對生活垃圾處理過程中產(chǎn)生的廢水,、廢氣,、廢渣,、噪聲等污染物排放以及周邊土壤污染情況進行監(jiān)督。
第五十條市,、區(qū)綠化市容部門應當會同商務,、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管,、城管執(zhí)法等部門建立生活垃圾全過程管理信息系統(tǒng),。
生活垃圾分類收集、運輸活動應當納入城市網(wǎng)格化管理,。
第五十一條市,、區(qū)綠化市容部門應當編制生活垃圾處理應急預案,建立生活垃圾收集,、運輸和處置應急機制,。
發(fā)生突發(fā)性事件造成生活垃圾無法正常收集、運輸或者處置的,,生活垃圾收集,、運輸單位或者處置單位應當立即向市或者區(qū)綠化市容部門報告,由市或者區(qū)綠化市容部門按照應急預案及時組織處理,。
第五十二條本市實行生活垃圾跨區(qū)域處置環(huán)境補償制度,,生活垃圾處置導出區(qū)應當向生活垃圾處置導入?yún)^(qū)支付環(huán)境補償資金。生活垃圾跨區(qū)域處置環(huán)境補償?shù)木唧w辦法,,由市人民政府制定,。
第五十三條市、區(qū)人民政府應當建立和完善本市生活垃圾管理的綜合考核制度,,將生活垃圾處置總量控制要求作為綜合考核的重要內(nèi)容,。
生活垃圾管理綜合考核結(jié)果應當納入市、區(qū)人民政府對所屬部門,、下一級人民政府的績效考核內(nèi)容,。
第五十四條有下列情形之一的,有關(guān)部門應當根據(jù)《上海市社會信用條例》相關(guān)規(guī)定,,將單位和個人違反生活垃圾管理規(guī)定的信息歸集到本市公共信用信息平臺,,并依法對失信主體采取懲戒措施:
(一)不履行生活垃圾分類義務且拒不改正,造成嚴重不良影響的,;
(二)阻礙執(zhí)法部門履行職責,,造成嚴重后果的;
(三)法律,、法規(guī)規(guī)定的其他情形,。
市市場監(jiān)管部門應當依照法律、法規(guī)規(guī)定,將綠化市容部門提交的生活垃圾收集,、運輸單位和處置單位的評議結(jié)果,,納入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。
市房屋管理部門應當將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處,、城管執(zhí)法部門提交的物業(yè)服務企業(yè)履行分類投放管理責任情況,納入物業(yè)服務企業(yè)信用管理體系,。
第九章法律責任
第五十五條違反本條例規(guī)定的行為,,法律、行政法規(guī)有處理規(guī)定的,,從其規(guī)定,。
第五十六條違反本條例第二十條第二款規(guī)定,農(nóng)貿(mào)市場,、標準化菜場未按照標準配置濕垃圾就地處理設施的,,由市場監(jiān)管部門責令限期改正;逾期不改正的,,處五千元以上五萬元以下罰款,。
違反本條例第二十二條第二款規(guī)定,餐飲服務提供者或者餐飲配送服務提供者主動向消費者提供一次性筷子,、調(diào)羹等餐具的,,由市場監(jiān)管部門責令限期改正;逾期不改正的,,處五百元以上五千元以下罰款,。
違反本條例第二十二條第三款規(guī)定,旅館經(jīng)營單位主動向消費者提供客房一次性日用品的,,由文化旅游部門責令限期改正,;逾期不改正的,,處五百元以上五千元以下罰款,。
第五十七條單位違反本條例第二十四條第一款規(guī)定,未將生活垃圾分別投放至相應收集容器的,,由城管執(zhí)法部門責令立即改正,;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款,。
個人違反本條例第二十四條第一款規(guī)定,,將有害垃圾與可回收物、濕垃圾,、干垃圾混合投放,,或者將濕垃圾與可回收物、干垃圾混合投放的,,由城管執(zhí)法部門責令立即改正,;拒不改正的,,處五十元以上二百元以下罰款。
第五十八條違反本條例第二十六條第一款規(guī)定,,管理責任人未按照要求設置收集容器,、設施的,由城管執(zhí)法部門責令限期改正,;逾期不改正的,,處五百元以上五千元以下罰款。
違反本條例第二十七條第二款規(guī)定,,管理責任人未分類駁運的,,由城管執(zhí)法部門責令立即改正;拒不改正的,,處五百元以上五千元以下罰款,。
第五十九條違反本條例第二十八條第一款規(guī)定,擅自從事有害垃圾,、濕垃圾,、干垃圾經(jīng)營性收集、運輸,,以及濕垃圾,、干垃圾經(jīng)營性處置活動的,由城管執(zhí)法部門責令停止違法行為,,并處三萬元以上十萬元以下罰款,。
第六十條收集、運輸單位不遵守相關(guān)規(guī)定的,,由城管執(zhí)法部門按照下列規(guī)定處罰:
(一)違反本條例第三十條第一項規(guī)定,,未使用專用車輛、船舶,,未清晰標示所運輸生活垃圾的類別,、未實行密閉運輸或者未安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)的,責令限期改正,;逾期不改正的,,處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,,吊銷其生活垃圾經(jīng)營服務許可證,。
(二)違反本條例第三十條第二項規(guī)定,將已分類投放的生活垃圾混合收集,、運輸,,或者將危險廢物、工業(yè)固體廢物、建筑垃圾等混入生活垃圾的,,責令限期改正,;逾期不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款,;情節(jié)嚴重的,,吊銷其生活垃圾經(jīng)營服務許可證。
(三)違反本條例第三十條第三項規(guī)定,,未按照要求將生活垃圾運輸至符合條件的轉(zhuǎn)運場所的,,責令限期改正;逾期不改正的,,處一萬元以上十萬元以下罰款,。
第六十一條處置單位不遵守相關(guān)規(guī)定的,由城管執(zhí)法部門按照下列規(guī)定處罰:
(一)違反本條例第三十四條第一項規(guī)定,,未保持生活垃圾處置設施,、設備正常運行,影響生活垃圾及時處置的,,責令限期改正,;逾期不改正的,處五萬元以上五十萬元以下罰款,。
(二)違反本條例第三十四條第二項規(guī)定,,未按照要求分類處置生活垃圾的,責令限期改正,;逾期不改正的,,處五萬元以上五十萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,,吊銷其生活垃圾經(jīng)營服務許可證,。
第六十二條違反本條例規(guī)定,各級人民政府,、有關(guān)行政管理部門及其工作人員有下列行為之一的,,由所在單位或者其上級主管部門依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分:
(一)未按照規(guī)定履行生活垃圾源頭減量以及分類投放、收集,、運輸,、處置,、利用的監(jiān)督管理職責的,;
(二)未按照要求落實生活垃圾處理設施建設的;
(三)接到相關(guān)投訴,、舉報,,未依法調(diào)查處理的;
(四)其他玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,。
第十章附則
第六十三條以下生活垃圾的投放、收集,、運輸,、處置按下列規(guī)定執(zhí)行:
(一)餐飲服務、單位供餐等活動中產(chǎn)生的餐廚垃圾和餐廚廢棄油脂,,應當按本市相關(guān)規(guī)定單獨投放至餐廚垃圾和餐廚廢棄油脂收集容器,,經(jīng)分類收集、運輸后實行資源化利用,。
(二)廢舊家具等體積大,、整體性強的大件垃圾,可以預約可回收物回收經(jīng)營者進行回收,,或者投放至管理責任人指定的場所,,經(jīng)分類收集、運輸并拆分再處理后,,實行資源化利用或者無害化處置,。
(三)日常生活或者為日常生活提供服務的活動中廢棄的電器電子產(chǎn)品,體積較小的應當投入可回收物收集容器,,體積較大的應當按照大件垃圾的管理要求予以回收,,并按照國家有關(guān)廢棄電器電子產(chǎn)品的規(guī)定進行處置。
第六十四條工業(yè)固體廢物,、危險廢物的投放,、收集、運輸和處置,,按照國家相關(guān)規(guī)定處理,。
建設工程新建、改建,、擴建,、修繕或者拆除中產(chǎn)生的棄料和其他廢棄物,以及房屋裝飾裝修過程中產(chǎn)生的棄料和其他廢棄物,,其投放,、收集、運輸和處置,,按照國家和本市建筑垃圾相關(guān)規(guī)定處理,。
第六十五條本條例自2019年7月1日起施行。
11. 船舶垃圾排放特殊區(qū)域界線圖
區(qū)分船舶所屬大小并沒有一個明確的界限,,一般以下列稱謂區(qū)分船舶大小,。
1,,靈便型船(Handysize carrier):是散貨船舶的一種,指載重量在2-5萬噸左右的船,,其中超過4萬噸的船舶又被稱為大靈便型船(Handymax carrier),。這些噸位相對較小的船舶具有較強的對航道、運河及港口的適應性,,載重噸量適中,,且多配有起卸貨設備,營運方便靈活,,因而被稱之為“靈便型”,。
2,巴拿馬型散貨船(Panamax bulk carrier):是指在滿載情況下可以通過巴拿馬運河的最大型散貨船,,要滿足船舶總長不超過274.32米,,型寬不超過32.30米的運河通航有關(guān)規(guī)定。該型船載重量一般在6-7.5萬噸之間,。,
3,,海岬型船(Capesize) 是指在遠洋航行中可以通過好望角或者南美洲海角最惡劣天氣,載重在10萬噸以上的干散貨船,,被視為礦砂主要船種,,是干散貨船的一種,也叫好望角型船,。目前世界上最大的海岬型船約載重30萬噸
4,,海岬型船也屬于超大型船VLCC的一種.