1. 航運(yùn)企業(yè)管理制度
航道法設(shè)立的航道保護(hù)制度大概如下:
(1)禁止在航道內(nèi)設(shè)置固定漁具、種植水生植物或者進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖。
(2)禁止在航道和航道保護(hù)范圍內(nèi)傾倒砂石,、泥土,、垃圾以及其他廢棄物。
(3)禁止在過船設(shè)施及其引航道和船舶調(diào)度區(qū)內(nèi)從事貨物裝卸,、水上加油、船舶維修、捕魚等影響過船建筑物正常運(yùn)行的活動,。
(4)禁止從事危害過船建筑物、航運(yùn)樞紐,、整治建筑物,、航標(biāo)等航道設(shè)施安全的活動。
(5)禁止其他侵占,、破壞,、損害航道的活動。
(6)在航道和航道保護(hù)范圍內(nèi)采砂,、取土不得損害航道通行條件,。
2. 航運(yùn)公司風(fēng)險(xiǎn)管控制度
CIF劃分風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任的具體是:
以船舷為界,買方承擔(dān)貨物越過裝運(yùn)港船舷前的一切風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi)用,,賣方負(fù)責(zé)承擔(dān)貨物越過裝運(yùn)港船舷后的一切風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi)用,。
在CIF術(shù)語條件下,賣方不僅僅要負(fù)擔(dān)海運(yùn)全程的運(yùn)費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi),,還需要承擔(dān)在海運(yùn)過程中由于不可抗力造成的貨物滅失和損壞的風(fēng)險(xiǎn),。
當(dāng)貨物發(fā)生了滅失和損壞的情況并且各方(船公司、出事地點(diǎn)國家的救援隊(duì)(除戰(zhàn)爭地區(qū)外))都已經(jīng)盡到了搶救、打撈等等義務(wù)但對賣方造成了損失的情況下,,保險(xiǎn)公司可以按照保險(xiǎn)合同中的規(guī)定進(jìn)行賠付,。
3. 航運(yùn)公司規(guī)章制度
中遠(yuǎn)海運(yùn)的船員,多數(shù)都正式員工,,但是隨著大的轉(zhuǎn)型機(jī)制,。慢慢招聘外面船員,剛開始基本都是以普通船員 ,,水手與機(jī)工,,服務(wù)員或者是廚師。現(xiàn)在同時招聘輪機(jī)員和駕駛員,。建議:如果是想應(yīng)聘中遠(yuǎn)海船員,,收入穩(wěn)定,制度體系文件管理正規(guī)化,,船舶類型多種化,,航線也可以多向選擇
4. 航運(yùn)公司安全管理體系的建立
第一條 為加強(qiáng)船舶檢驗(yàn)管理,規(guī)范船舶檢驗(yàn)服務(wù),,保障船舶檢驗(yàn)質(zhì)量,,依據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》《中華人民共和國船舶和海上設(shè)施檢驗(yàn)條例》以及我國締結(jié)或者加入的相關(guān)國際公約,制定本規(guī)定,。
第二條 船舶檢驗(yàn)活動及從事船舶檢驗(yàn)活動的機(jī)構(gòu)和人員的管理適用于本規(guī)定,。
本規(guī)定所稱船舶檢驗(yàn)是指對船舶、水上設(shè)施,、船用產(chǎn)品和船運(yùn)貨物集裝箱的檢驗(yàn),。
軍用船舶、體育運(yùn)動船艇,、漁業(yè)船舶以及從事石油天然氣生產(chǎn)的設(shè)施的檢驗(yàn),,不適用本規(guī)定。
第三條 交通運(yùn)輸部主管全國船舶檢驗(yàn)管理,。
交通運(yùn)輸部海事局負(fù)責(zé)對船舶檢驗(yàn)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,。
各級海事管理機(jī)構(gòu)依據(jù)各自職責(zé)權(quán)限開展船舶檢驗(yàn)監(jiān)督工作。
第二章 船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和人員
第四條 船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)是指實(shí)施船舶檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu),,包括交通運(yùn)輸部和省,、自治區(qū)、直轄市人民政府設(shè)置的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(以下簡稱國內(nèi)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu))和外國船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的驗(yàn)船公司(以下簡稱外國驗(yàn)船公司),。
交通運(yùn)輸部和省、自治區(qū),、直轄市人民政府依法審批國內(nèi)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或者外國驗(yàn)船公司時,,應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國海事行政許可條件規(guī)定》規(guī)定的驗(yàn)船機(jī)構(gòu)審批條件作出是否予以審批的決定。予以審批的,同時應(yīng)當(dāng)明確國內(nèi)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和外國驗(yàn)船公司的檢驗(yàn)業(yè)務(wù)范圍,。
交通運(yùn)輸部海事局應(yīng)當(dāng)向社會公布船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)業(yè)務(wù)范圍,。
第五條 國內(nèi)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照A、B,、C,、D四類從事船舶法定檢驗(yàn):
(一)A類船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),可以從事包括國際航行船舶,、國內(nèi)航行船舶,、水上設(shè)施、船運(yùn)貨物集裝箱和相關(guān)船用產(chǎn)品的法定檢驗(yàn),;
(二)B類船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),,可以從事國內(nèi)航行船舶的法定檢驗(yàn)和相關(guān)船用產(chǎn)品的法定檢驗(yàn);
(三)C類船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),,可以從事內(nèi)河船舶的法定檢驗(yàn),;
(四)D類船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),可以從事內(nèi)河小型船舶,,以及封閉水域內(nèi)船長不超過30米,、主機(jī)功率不超過50千瓦的貨船和船長不超過30米、主機(jī)功率不超過50千瓦的客船的法定檢驗(yàn),。
第六條 外國驗(yàn)船公司的業(yè)務(wù)范圍包括:
(一)依據(jù)船旗國政府授權(quán),,對懸掛該國國旗及擬懸掛該國國旗的船舶、海上設(shè)施實(shí)施法定檢驗(yàn)和入級檢驗(yàn),;
(二)對本款第(一)項(xiàng)規(guī)定的船舶,、海上設(shè)施所使用的有關(guān)重要設(shè)備、部件和材料等船用產(chǎn)品實(shí)施檢驗(yàn),;
(三)對外國企業(yè)所擁有的船運(yùn)貨物集裝箱實(shí)施檢驗(yàn),;
(四)經(jīng)交通運(yùn)輸部海事局認(rèn)可,在逐步在逐步開放的范圍內(nèi)對自由貿(mào)易區(qū)登記的中國籍國際航行船舶實(shí)施入級檢驗(yàn),。
第七條 船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事船舶檢驗(yàn)活動,。
第八條 船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向交通運(yùn)輸部海事局報(bào)告年度船舶檢驗(yàn)工作情況,包括質(zhì)量體系運(yùn)行,、檢驗(yàn)業(yè)務(wù)量,、檢驗(yàn)人員變化等情況。
第九條 船舶檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和檢驗(yàn)技能,,滿足國家有關(guān)船舶檢驗(yàn)人員資質(zhì)的要求,。
交通運(yùn)輸部海事局負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織船舶檢驗(yàn)人員考試,并按照國家有關(guān)規(guī)定發(fā)放船舶檢驗(yàn)人員資格證書,。
第十條 國內(nèi)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對船舶檢驗(yàn)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)和不定期持續(xù)知識更新培訓(xùn),。
第三章 法定檢驗(yàn)
第十一條 法定檢驗(yàn)是指船旗國政府或者其認(rèn)可的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照法律、行政法規(guī)、規(guī)章和法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)范,,對船舶,、水上設(shè)施、船用產(chǎn)品和船運(yùn)貨物集裝箱的安全技術(shù)狀況實(shí)施的強(qiáng)制性檢驗(yàn),。
法定檢驗(yàn)主要包括建造檢驗(yàn),、定期檢驗(yàn)、初次檢驗(yàn),、臨時檢驗(yàn),、拖航檢驗(yàn)、試航檢驗(yàn)等,?!?/p>
5. 航運(yùn)公司體系管理
一般是做船舶管理體系方面的工作,如船舶安全管理體系,,即能使航運(yùn)公司人員有效執(zhí)行航運(yùn)公司安全和防污染方針的結(jié)構(gòu)化和文件化的體系,。
為提高航運(yùn)公司安全與防污染管理水平,保障水上交通安全,,防止船舶污染水域環(huán)境,,根據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》,、《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》等法律,、行政法規(guī)以及我國締結(jié)或者加入的相關(guān)國際公約,航運(yùn)公司應(yīng)當(dāng)建立,、健全安全與防污染管理制度并文件化,,完善安全與防污染條件,保障船舶安全,,防止船舶污染水域環(huán)境,。
6. 航運(yùn)制度建設(shè)
第一章 總則
第一條 為促進(jìn)航運(yùn)公司提升安全與防污染管理水平,倡導(dǎo)航運(yùn)公司模范遵守海事相關(guān)法律法規(guī),激勵航運(yùn)公司安全健康發(fā)展,推動建設(shè)“我要安全”的航運(yùn)企業(yè)安全文化,進(jìn)一步提升海事治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,根據(jù)《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》(安委〔2014〕8號),制定本辦法。
第二條 本辦法適用于安全誠信航運(yùn)公司的評選,、年度評價(jià)及相關(guān)管理工作,。
第三條 中華人民共和國海事局主管全國安全誠信航運(yùn)公司管理工作,組織實(shí)施安全誠信航運(yùn)公司評選、年度評價(jià),、資格撤銷的復(fù)核,、相關(guān)結(jié)果發(fā)布以及證書發(fā)放等工作。 各直屬海事局具體負(fù)責(zé)轄區(qū)安全誠信航運(yùn)公司評選和年度評價(jià)的受理和初審,、安全誠信航運(yùn)公司證書年度簽注,、待遇落實(shí)及相關(guān)材料歸檔等工作。
7. 航運(yùn)企業(yè)經(jīng)營管理
國際航運(yùn)活動的構(gòu)成要素主要包括從事國際航行的船舶,、國際性商港,、國際貿(mào)易海運(yùn)貨源,、國際航運(yùn)經(jīng)營人及行業(yè)群體、國際航運(yùn)法規(guī),、海上航道與國際運(yùn)河、國際航運(yùn)信息及通信系統(tǒng)等,。
國際航運(yùn)(海上交通運(yùn)輸)是基于船舶與海洋工程的關(guān)于海上貿(mào)易,、運(yùn)輸、管理的行業(yè),。
8. 航運(yùn)企業(yè)管理制度有哪些
海運(yùn)船舶經(jīng)營方式:
班輪運(yùn)輸 (Liner Transport)
船舶沿固定的航線,,經(jīng)固定的港口,按事先公布的固定船期運(yùn)輸貨物,,按事先公布的費(fèi)率收取運(yùn)費(fèi)的船舶運(yùn)輸方式,。貨物由承運(yùn)人負(fù)責(zé)配載裝卸,運(yùn)價(jià)中已經(jīng)包含貨物的裝卸費(fèi)用,,承運(yùn)人和托運(yùn)人雙方不計(jì)滯期費(fèi)和速遣費(fèi),。由于定時、定線,、定港,、定價(jià),所以班輪運(yùn)輸?shù)牟淮_定性相對小,。為了保證船期,,班輪的船舶一般設(shè)備齊全,船況較好,。在班輪??康拇a頭都有班輪公司自己的專用碼頭,貨運(yùn)質(zhì)量有保證,。貨物一般為小額貿(mào)易貨物,,現(xiàn)在多為集裝箱作為運(yùn)輸單元,提單是主要的運(yùn)輸單證,。
租船運(yùn)輸 (Shipping by Chartering)
租船運(yùn)輸又稱不定期船運(yùn)輸,,沒有預(yù)定的船期表、航線,、港口,,船舶按租船人和船東雙方簽訂的租船合同規(guī)定的條款完成運(yùn)輸服務(wù)。根據(jù)協(xié)議,,船東將船舶出租給租船人使用,,完成特定的貨運(yùn)任務(wù),并按商定運(yùn)價(jià)收取運(yùn)費(fèi),。采用租船運(yùn)輸?shù)呢浳镏饕堑蛢r(jià)值的大宗貨物,,例如煤炭,、礦砂、糧食,、化肥、水泥,、木材,、石油等。一般都是整船裝運(yùn),,運(yùn)量大,,租船運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)量占全部海上貨運(yùn)量的80%左右。運(yùn)價(jià)比較低,,并且運(yùn)價(jià)隨市場行情的變化波動,。租船方式主要有航次租船、定期租船和光船租船三種:
航次租船(Voyage Charter)
航次租船又稱為定程租船,,是以航程為基礎(chǔ)的租船方式,。在這種租船方式下,船方必須按租船合同規(guī)定的航程完成貨物運(yùn)輸服務(wù),,并負(fù)責(zé)船舶的經(jīng)營管理以及船舶在航行中的一切開支費(fèi)用,,租船人按約定支付運(yùn)費(fèi)。航次租船的合同中規(guī)定裝卸期限或裝卸率,,并計(jì)算滯期和速遣費(fèi),。航次租船又可以分為單程租船、往返租船,、連續(xù)航次租船,、航次期租船、包運(yùn)合同租船幾種:
單程租船(Single Voyage Charter)
單程租船也稱為單航次租船,,即所租船舶只裝運(yùn)一個航次,,航程終了時租船合同即告終止。運(yùn)費(fèi)按租船市場行情由雙方議定,,其計(jì)算方法一般是按運(yùn)費(fèi)率乘以裝貨或卸貨數(shù)量或按照整船包干運(yùn)費(fèi)計(jì)算,。
往返租船(Round Trip Charter)
往返租船也稱為來回航次租船,即租船合同規(guī)定在完成一個航次任務(wù)后接著再裝運(yùn)一個回程貨載,,有時按來回貨物不同分別計(jì)算運(yùn)費(fèi),。
連續(xù)航次租船(Consecutive Trip Charter)
即在同樣的航線上連續(xù)裝運(yùn)幾個航次。往往貨運(yùn)量較大,,一個航次運(yùn)不完的時候,,可以采用這樣的租船方式,這種情況下,,平均航次船舶租金要比單航次租金低,。
航次期租船(Trip Charter on Time Basis)
航次期租船也稱為期租航次租船,,船舶的租賃采用航次租船方
式,但租金以航次所需的時間(天)為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),。這種租船方式不計(jì)滯期,、速遣費(fèi)用,船方不負(fù)責(zé)貨物運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營管理,。
包運(yùn)合同租船(Contract of Affreightment)
船東在約定的期限內(nèi),,派若干條船,按照同樣的租船條件,,將一大批貨物由一個港口運(yùn)到另一個港口,航程次數(shù)不作具體規(guī)定,,合同針對待運(yùn)的貨物,。這種租船方式可以減輕租船壓力,對船東來說,,營運(yùn)上比較靈活,,可以用自有船舶來承運(yùn),也可以再租用其它的船舶來完成規(guī)定的貨運(yùn)任務(wù),;可以用一條船多次往返運(yùn)輸,,也可以用幾條船同時運(yùn)輸。包運(yùn)合同運(yùn)輸?shù)呢浳锿ǔJ谴笞诘蛢r(jià)值散貨,。
定期租船(Time Charter)
定期租船簡稱期租,,是指以租賃期限為基礎(chǔ)的租船方式。在租期內(nèi),,租船人按約定支付租金以取得船舶的使用權(quán),,同時負(fù)責(zé)船舶的調(diào)度和經(jīng)營管理。期租租金一般規(guī)定以船舶的每載重噸每月若干金額計(jì)算,。租期可以長可以短,,短時幾個月,長則可以達(dá)到5年以上,,甚至直到船舶報(bào)廢為止,。期租的對象是整船,不規(guī)定船舶的航線和掛靠港口,,只規(guī)定航行區(qū)域范圍,,因此租船人可以根據(jù)貨運(yùn)需要選擇航線、掛靠港口,,便于船舶的使用和營運(yùn),。期租對船舶裝運(yùn)的貨物也不作具體規(guī)定,可以選裝任何適運(yùn)的貨物,;租船人有船舶調(diào)度權(quán)并負(fù)責(zé)船舶的營運(yùn),,支付船用燃料,、各項(xiàng)港口費(fèi)用、捐稅,、貨物裝卸等費(fèi)用,。不規(guī)定滯期速譴條款。
光船租船(Bare Boat Charter)
光船租船也是一種期租船,,不同的是船東不提供船員,,只把一條空船交給租方使用,由租方自行配備船員,,負(fù)責(zé)船舶的經(jīng)營管理和航行各項(xiàng)事宜,。對船東來說,一般不放心把船交給租船人支配,;對租船方來說,,雇傭和管理船員工作很復(fù)雜,租船人也很少采用這種方式,。因此,,光船租船形式在租船市場上很少采用。
9. 航運(yùn)公司管理制度
交通運(yùn)輸部海事局對《國內(nèi)航行船舶變更船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》進(jìn)行了修訂,。新轉(zhuǎn)籍規(guī)定從簡化船舶檢驗(yàn)程序,、強(qiáng)化船舶檔案管理、進(jìn)一步明確檢驗(yàn)責(zé)任等方面入手,,加強(qiáng)船舶轉(zhuǎn)籍活動管理,,提高船舶營運(yùn)效率。
新轉(zhuǎn)籍規(guī)定明確,,船舶檢驗(yàn)由初次檢驗(yàn)變?yōu)楦郊訖z驗(yàn),,船舶可在分支機(jī)構(gòu)之間直接轉(zhuǎn)籍,大大減少了檢驗(yàn)項(xiàng)目,,降低了檢驗(yàn)費(fèi)用,,節(jié)省了船舶檢驗(yàn)時間。據(jù)估算,,新轉(zhuǎn)籍規(guī)定實(shí)施后,,每年可為船東節(jié)省船舶檢驗(yàn)費(fèi)用約1.2億元,為船東提高營運(yùn)收益約10億元,。新轉(zhuǎn)籍規(guī)定增加了轉(zhuǎn)籍船舶必須轉(zhuǎn)檔案的要求,,保證了船舶檢驗(yàn)技術(shù)資料的完整性,從制度上避免低質(zhì)量船舶流入航運(yùn)市場,,并要求轉(zhuǎn)出,、轉(zhuǎn)入船檢機(jī)構(gòu)均要對船圖一致性、證書有效性,、歷史檢驗(yàn)記錄等情況進(jìn)行核查,,加強(qiáng)轉(zhuǎn)籍船舶檢驗(yàn)質(zhì)量控制,。
新轉(zhuǎn)籍規(guī)定還進(jìn)一步界定了轉(zhuǎn)籍過程中的檢驗(yàn)責(zé)任,要求分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)船舶核查,、寄送檔案和附加檢驗(yàn)等具體工作,,省級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)籍規(guī)定的監(jiān)督管理。船東僅通過分支機(jī)構(gòu)就可完成轉(zhuǎn)籍,,省級機(jī)構(gòu)由事前審批轉(zhuǎn)變?yōu)槭轮惺潞蟊O(jiān)督,。此外,新轉(zhuǎn)籍規(guī)定在船檢機(jī)構(gòu)推進(jìn)“首檢負(fù)責(zé)制”方面進(jìn)行了有益嘗試,。
10. 航運(yùn)企業(yè)管理制度內(nèi)容
國際海運(yùn)危險(xiǎn)品法規(guī)(IMDG CODE)是由國際海事組織(IMO)頒布,,旨在保護(hù)船員和通過保證危險(xiǎn)品海運(yùn)船舶運(yùn)輸?shù)陌踩珌頊p少海洋污染。各個成員國在制定國內(nèi)的相關(guān)法規(guī)時,,也可以借鑒IMDG的相關(guān)章節(jié),,并可針對國內(nèi)的具體情況對相關(guān)條款進(jìn)行變更。
法規(guī)要求所有海上人命安全公約(SOLAS)以及國際防止船舶造成污染公約(MARPOL 73/78)的成員國,,必須強(qiáng)制執(zhí)行IMDG法規(guī)。法規(guī)的不僅僅局限于水手使用,,所有與航運(yùn)有關(guān)的工業(yè)和航運(yùn)服務(wù)業(yè)人員都可能使用法規(guī)的部分條例,。法規(guī)由:專業(yè)術(shù)語,包裝,,標(biāo)簽,,揭示牌,標(biāo)記,,積載,,隔離,處理和應(yīng)急反應(yīng)組成,。國際海事組織每兩年對IMDG CODE做一次修訂,。
隨著人們生活現(xiàn)代化水平及科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的不斷提高,社會對危險(xiǎn)品的需求量有了顯著增加同時也直接帶動了危險(xiǎn)品企業(yè)必須開發(fā)出更多種類的危險(xiǎn)品來滿足這些需求,。正基于此,,國際海運(yùn)危險(xiǎn)品法規(guī)中明確規(guī)定,所有從事危險(xiǎn)品岸上操作的人員必須根據(jù)法規(guī)的相關(guān)要求參加培訓(xùn),,比如:危險(xiǎn)品生產(chǎn)商,、包裝商、倉儲商,、船東,、貨運(yùn)代理人、承運(yùn)人,、船公司管理人員,、船舶檢驗(yàn)人員,、危險(xiǎn)品包裝制造及檢驗(yàn)單位、危險(xiǎn)品地面操作人員及港口操作和管理人員等,。法規(guī)主要培訓(xùn)內(nèi)容一般包括:危險(xiǎn)品的正確分類,、危險(xiǎn)品一覽表的使用、包裝規(guī)定,、包裝性能測試,、物質(zhì)鑒定、標(biāo)識和貼簽,、張貼危險(xiǎn)告示,、編制單證、裝載和隔離等方面的標(biāo)準(zhǔn),。從業(yè)人員必須持證上崗,,并根據(jù)法規(guī)的更新間隔接受復(fù)訓(xùn)。
最新版IMDG CODE(34-08),,已于2010年1月開始強(qiáng)制執(zhí)行,,法規(guī)要求所有與危險(xiǎn)品有關(guān)的岸上操作人員必須通過相應(yīng)的培訓(xùn)才可上崗。
11. 航運(yùn)企業(yè)管理制度匯編
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)河道管理,,保障防洪安全和排澇通暢,,改善水生態(tài)環(huán)境,發(fā)揮河道的綜合功能,,根據(jù)《中華人民共和國水法》,、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定,,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例,。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)河道(包括江河,、溪流、湖泊,、人工水道,、行洪區(qū),下同)的規(guī)劃,、建設(shè),、保護(hù)和管理等活動。
河道內(nèi)的航道,,同時適用有關(guān)航道管理的法律,、法規(guī)。
第三條 河道管理應(yīng)當(dāng)服從防洪總體安排,全面規(guī)劃,,統(tǒng)籌兼顧,,保護(hù)優(yōu)先,綜合治理,,合理利用,。
河道管理實(shí)行按流域統(tǒng)一管理與按區(qū)域分級管理相結(jié)合的體制。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對河道管理工作的領(lǐng)導(dǎo),,將河道管理納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃,,加強(qiáng)河道管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),保障河道規(guī)劃,、建設(shè),、保護(hù)和管理所需經(jīng)費(fèi)。
第五條 縣級以上人民政府水行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)河道的主管機(jī)關(guān),,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)河道的監(jiān)督管理,。水行政主管部門按照流域或者區(qū)域設(shè)立的河道管理機(jī)構(gòu),按照規(guī)定職責(zé)承擔(dān)所轄河段的相關(guān)管理工作,。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),,做好河道管理的相關(guān)工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,、街道辦事處根據(jù)需要設(shè)立河道管理機(jī)構(gòu),,配備相應(yīng)管理人員,按照規(guī)定職責(zé)做好本區(qū)域內(nèi)河道管理的相關(guān)工作,。
第六條 村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好本區(qū)域內(nèi)河道的清淤疏浚和保潔工作。
村(居)民會議可以制定村規(guī)民約或者居民公約,,引導(dǎo)村(居)民自覺維護(hù)河道整潔,。
第七條 縣級以上人民政府及其水行政主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)河道管理的宣傳教育,,普及河道保護(hù)的相關(guān)知識,,引導(dǎo)公眾自覺遵守河道管理的法律、法規(guī)和規(guī)章,。
第二章 河道規(guī)劃和建設(shè)
第八條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)做好本行政區(qū)域內(nèi)河道水系,、水域狀況等基礎(chǔ)調(diào)查工作,建立和完善河道檔案,,加強(qiáng)河道管理的信息化建設(shè),。
第九條 省內(nèi)河道劃分為省級、設(shè)區(qū)的市級(以下簡稱市級),、縣級,、鄉(xiāng)級河道。
錢塘江、東西苕溪,、甬江,、椒江、甌江,、飛云江,、鰲江的干流及其重要支流和京杭運(yùn)河浙江境內(nèi)段為省級河道,具體河段由省水行政主管部門劃定并公布,。
市級河道由設(shè)區(qū)的市水行政主管部門提出劃定意見,,報(bào)省水行政主管部門同意后公布??h級河道由縣(市,、區(qū))水行政主管部門提出劃定意見,報(bào)設(shè)區(qū)的市水行政主管部門同意后公布,。鄉(xiāng)級河道由縣(市,、區(qū))水行政主管部門劃定并公布。
公布的河道名錄,,應(yīng)當(dāng)包括河道名稱,、起止點(diǎn)、河道長度以及水域面積,、主要功能等內(nèi)容,。
第十條 河道建設(shè)、清淤疏浚,、岸線,、水域保護(hù)等河道專業(yè)規(guī)劃,是河道建設(shè),、保護(hù),、利用和管理的依據(jù)。
編制河道專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合流域綜合規(guī)劃,、區(qū)域綜合規(guī)劃,,并與航道、漁業(yè)等規(guī)劃相銜接,。
第十一條 省級河道的專業(yè)規(guī)劃由省水行政主管部門組織編制,,征求省相關(guān)部門意見后,報(bào)省人民政府批準(zhǔn),。其中,,起止點(diǎn)在同一設(shè)區(qū)的市范圍內(nèi)的省級河道的專業(yè)規(guī)劃,省人民政府可以決定按照市級河道專業(yè)規(guī)劃編制和批準(zhǔn),。
市級河道的專業(yè)規(guī)劃由河道所在地設(shè)區(qū)的市水行政主管部門組織編制,,征求相關(guān)部門和省水行政主管部門意見后,,報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)。
縣級和鄉(xiāng)級河道的專業(yè)規(guī)劃由縣(市,、區(qū))水行政主管部門組織編制,,征求相關(guān)部門和設(shè)區(qū)的市水行政主管部門意見后,報(bào)本級人民政府批準(zhǔn),。
河道專業(yè)規(guī)劃的修改應(yīng)當(dāng)由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。
第十二條 編制和修改國土空間規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)注重規(guī)劃區(qū)內(nèi)原有河道的規(guī)劃保護(hù)和新河道的規(guī)劃建設(shè),,注重發(fā)揮河道在防洪排澇,、涵養(yǎng)水土、美化環(huán)境,、保護(hù)生態(tài),、傳承歷史等方面的功能。
城市新區(qū)和各類開發(fā)區(qū)的建設(shè)涉及河道水域的,,應(yīng)當(dāng)符合水域保護(hù)規(guī)劃,。確需改變水域保護(hù)規(guī)劃占用河道水域的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序和權(quán)限修改水域保護(hù)規(guī)劃,。
第十三條 河道建設(shè)應(yīng)當(dāng)服從河道建設(shè)規(guī)劃,,符合國家和省規(guī)定的防洪、通航等標(biāo)準(zhǔn)以及其他有關(guān)技術(shù)要求,,保障堤防安全,,注重河道水生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)、恢復(fù),,改善河道的防洪,、灌溉、航運(yùn)等綜合功能,,兼顧上下游,、左右岸,保持河勢穩(wěn)定,,維持河道的自然形態(tài),不得任意截彎取直,,不得任意改變河道岸線,,不得填堵、縮窄河道,。
河道建設(shè)包括開挖河道,、拓寬河面、修堤護(hù)岸,、筑堰建閘等建設(shè)工程,。
第十四條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)河道建設(shè)規(guī)劃,編制河道建設(shè)年度計(jì)劃,報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,。
河道建設(shè)年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目名稱,、建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施主體,、建設(shè)期限和資金籌措等相關(guān)內(nèi)容,。
第十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水利、航道,、市政工程等建設(shè)計(jì)劃,、項(xiàng)目的協(xié)調(diào),整合利用各項(xiàng)建設(shè)資金,,統(tǒng)籌兼顧水利,、航道、市政,、水土保持等功能,,提高建設(shè)資金的綜合使用效益。
河道同時屬于五級以上限制性航道的,,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌河道建設(shè)規(guī)劃,、河道建設(shè)年度計(jì)劃和航道規(guī)劃、航道建設(shè)計(jì)劃,,組織水行政,、交通運(yùn)輸?shù)炔块T按照相應(yīng)技術(shù)規(guī)范要求實(shí)施河道、航道的建設(shè),。
第十六條 河道建設(shè)工程的設(shè)計(jì),、施工和監(jiān)理按照《浙江省水利工程安全管理?xiàng)l例》以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,。
工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)河道建設(shè)工程的質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)管理,,建立健全相關(guān)管理制度,保證工程建設(shè)質(zhì)量和生產(chǎn)安全,。
第十七條 河道建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)列入當(dāng)?shù)赝恋乩媚甓扔?jì)劃,。
根據(jù)河道建設(shè)規(guī)劃需要拓寬河道、新增建設(shè)用地的,,水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源等部門劃定河道規(guī)劃保留區(qū),。
河道規(guī)劃保留區(qū)內(nèi)不得從事與防洪抗旱和河道建設(shè)無關(guān)的工程項(xiàng)目建設(shè)。特殊情況下確需建設(shè)的,,縣級以上人民政府自然資源主管部門在審批建設(shè)項(xiàng)目選址方案時應(yīng)當(dāng)事先征求同級水行政主管部門意見,。
第三章 河道保護(hù)
第十八條 有堤防河道的管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲,、灘地(包括可耕地),、行洪區(qū)以及兩岸堤防和護(hù)堤地,。
平原地區(qū)無堤防縣級以上河道的管理范圍為兩岸之間水域、沙洲,、灘地(包括可耕地),、行洪區(qū)以及護(hù)岸迎水側(cè)頂部向陸域延伸不少于五米的區(qū)域;其中重要的行洪排澇河道,,護(hù)岸迎水側(cè)頂部向陸域延伸部分不少于七米,。平原地區(qū)無堤防鄉(xiāng)級河道的管理范圍為兩岸之間水域、沙洲,、灘地(包括可耕地),、行洪區(qū)以及護(hù)岸迎水側(cè)頂部向陸域延伸部分不少于二米的區(qū)域。
其他地區(qū)無堤防河道的管理范圍根據(jù)歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位確定,。
河道的具體管理范圍,,由縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和要求劃定并公布,。其中,,省級河道的管理范圍在公布前應(yīng)當(dāng)報(bào)省水行政主管部門同意;市級河道的管理范圍在公布前應(yīng)當(dāng)報(bào)設(shè)區(qū)的市水行政主管部門同意,。
第十九條 省級河道入海河段的河海分界線,,由省人民政府劃定并公布;市級,、縣級河道入海河段的河海分界線,,由設(shè)區(qū)的市、縣(市,、區(qū))人民政府依據(jù)有關(guān)規(guī)定劃定并公布,。
第二十條 縣(市、區(qū))水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)公布的河道管理范圍設(shè)置界樁和公告牌,。公告牌應(yīng)當(dāng)載明河道名稱,、河道管理范圍以及河道管理范圍內(nèi)禁止和限制的行為等事項(xiàng)。
任何單位和個人不得擅自移動,、損毀界樁和公告牌,。
第二十一條 縣(市、區(qū))水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)河道堤防,、護(hù)岸以及水閘等水工程的安全檢查和維修養(yǎng)護(hù),,及時消除鼠洞、蟻穴等隱患,,修復(fù)管涌、滑坡等險(xiǎn)段,,保障水工程運(yùn)行安全,。
新建,、改建航道而修筑的護(hù)岸和收費(fèi)航道的護(hù)岸由航道管理機(jī)構(gòu)和收費(fèi)航道經(jīng)營管理者分別負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)。
第二十二條 縣(市,、區(qū))水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)堤防,、護(hù)岸綠化工作,防止水土流失,,美化河道水域環(huán)境,。堤防、護(hù)岸的綠化應(yīng)當(dāng)采用對堤防工程和生態(tài)環(huán)境無負(fù)面影響的本土植物,。
第二十三條 縣(市,、區(qū))水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)堤防、護(hù)岸的保護(hù)要求,,會同航道,、海事管理機(jī)構(gòu)設(shè)立限制航速的標(biāo)志。海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)布相應(yīng)的限制航速的通告,。
通行船舶應(yīng)當(dāng)遵守限速規(guī)定,,不得超速行駛。
第二十四條 禁止損毀堤防,、護(hù)岸,、閘壩等水工程建筑物和防汛設(shè)施、水文監(jiān)測和測量設(shè)施,、河岸地質(zhì)監(jiān)測設(shè)施以及通信照明等設(shè)施,。
第二十五條 在河道管理范圍內(nèi),禁止下列行為:
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)住宅,、商業(yè)用房、辦公用房,、廠房等與河道保護(hù)和水工程運(yùn)行管理無關(guān)的建筑物,、構(gòu)筑物;
?。ǘ壷?、傾倒礦渣、石渣,、煤灰,、泥土、泥漿,、垃圾等抬高河床,、縮窄河道的廢棄物;
?。ㄈ┒逊抛璧K行洪或者影響堤防安全的物料,;
?。ㄋ模┓N植阻礙行洪的林木或者高稈作物;
?。ㄎ澹┰O(shè)置阻礙行洪的攔河漁具,;
(六)利用船舶,、船塢等水上設(shè)施侵占河道水域從事餐飲,、娛樂等經(jīng)營活動;
?。ㄆ撸┓?、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十六條 在河道管理范圍內(nèi)從事爆破,、打井,、鉆探、挖窖,、挖筑魚塘,、采石、取土,、開采地下資源,、考古發(fā)掘等活動的,不得影響河勢穩(wěn)定,、危害堤防安全,、妨礙河道行洪,并事先報(bào)經(jīng)縣級以上人民政府水行政主管部門批準(zhǔn),。
第二十七條 對壅水,、阻水嚴(yán)重的橋梁、引道,、碼頭和其他跨河工程設(shè)施,,根據(jù)國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn),由縣級以上人民政府水行政主管部門報(bào)請本級人民政府責(zé)令建設(shè)單位限期改建或者拆除,。造成建設(shè)單位合法權(quán)益損失的,,應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償。
對河道范圍內(nèi)阻礙行洪的障礙物,,按照誰設(shè)障,、誰清除的原則,由防汛防臺抗旱指揮機(jī)構(gòu)責(zé)令限期清除,。逾期不清除的,,由防汛防臺抗旱指揮機(jī)構(gòu)組織強(qiáng)制清除,所需費(fèi)用由設(shè)障者承擔(dān)。
第二十八條 縣(市,、區(qū))水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)河道定期進(jìn)行淤積情況監(jiān)測,,并根據(jù)監(jiān)測情況制定清淤疏浚年度計(jì)劃,報(bào)經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。
清淤疏浚年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確清淤疏浚的范圍和方式、責(zé)任主體,、資金保障,、淤泥處理等事項(xiàng)。
淤泥利用應(yīng)當(dāng)經(jīng)無害化處理,,符合保護(hù)環(huán)境和保障人體健康,、人身安全的要求。
第二十九條 縣(市,、區(qū))水行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的河道保潔實(shí)施方案,,報(bào)經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
河道保潔實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)明確保潔責(zé)任區(qū),、保潔單位的條件和確定方式,、保潔要求和保潔費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、保潔經(jīng)費(fèi)籌集和監(jiān)督考核辦法等內(nèi)容,。
第三十條 河道保潔單位應(yīng)當(dāng)按照河道保潔責(zé)任要求,,落實(shí)保潔人員和任務(wù),保證責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的河道整潔,。
河道內(nèi)的病死動物及病死動物產(chǎn)品,,保潔單位應(yīng)當(dāng)運(yùn)送至無害化處理公共設(shè)施運(yùn)營單位進(jìn)行無害化處置??h(市,、區(qū))水行政主管部門可以確定專門的保潔單位對河道內(nèi)的病死動物及病死動物產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一打撈和運(yùn)送。
縣(市,、區(qū))水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)河道保潔工作的監(jiān)督檢查,,督促保潔責(zé)任的落實(shí)。
第三十一條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照縣(市,、區(qū))人民政府規(guī)定的職責(zé),做好本區(qū)域內(nèi)河道堤防,、護(hù)岸的維修養(yǎng)護(hù)和河道的清淤疏浚,、保潔等工作,加強(qiáng)日常巡查,,勸阻破壞堤防安全和污染水面的違法行為,。對勸阻無效的,應(yīng)當(dāng)及時報(bào)告縣(市,、區(qū))水行政主管部門依法處理,。
第三十二條 縣(市,、區(qū))人民政府和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定保障本行政區(qū)域內(nèi)堤防、護(hù)岸維修養(yǎng)護(hù)以及河道清淤疏浚,、保潔和日常巡查所需費(fèi)用,。
欠發(fā)達(dá)地區(qū)河道堤防、護(hù)岸的維修養(yǎng)護(hù)以及河道清淤疏浚,、保潔所需費(fèi)用,,省級財(cái)政應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)助。
第四章 涉河建設(shè)與作業(yè)管理
第三十三條 在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)防洪工程,、水電站和其他水工程,,應(yīng)當(dāng)符合流域綜合規(guī)劃和防洪規(guī)劃,并按照《中華人民共和國水法》和《中華人民共和國防洪法》的規(guī)定,,取得由水行政主管部門簽署的規(guī)劃同意書,。
前款規(guī)定的建設(shè)工程不符合流域綜合規(guī)劃和防洪規(guī)劃的,水行政主管部門不得簽署規(guī)劃同意書,。
第三十四條 在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)防洪工程,、水電站和其他水工程以及跨河、穿河,、穿堤,、臨河的橋梁、碼頭,、道路,、渡口、管道,、纜線,、取水、排水等建筑物或者構(gòu)筑物,,應(yīng)當(dāng)符合防洪要求,、河道專業(yè)規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范,,嚴(yán)格保護(hù)河道水域,。
修建前款規(guī)定的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工建設(shè)前,,將工程建設(shè)方案報(bào)縣級以上人民政府水行政主管部門批準(zhǔn),。
水行政主管部門對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審查時,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證,。必要時,,應(yīng)當(dāng)舉行聽證會,聽取利害關(guān)系人的意見。
第三十五條 在河道管理范圍內(nèi)從事工程建設(shè)活動,,不得妨礙防洪度汛安全,。施工單位應(yīng)當(dāng)在開工前將施工方案報(bào)縣級以上人民政府水行政主管部門備案。其中,,因施工需要臨時筑壩圍堰,、開挖堤壩、管道穿越堤壩,、修建阻水便道便橋的,,應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)縣級以上人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)。
施工單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)施工范圍內(nèi)河道的防汛安全責(zé)任,。因施工需要建設(shè)的相關(guān)設(shè)施,施工單位應(yīng)當(dāng)在施工結(jié)束后或者使用期限屆滿前予以拆除,,恢復(fù)河道原狀,。
因工程建設(shè)活動對河道工程及其配套設(shè)施造成損害的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時組織修復(fù),;造成河道淤積的,,應(yīng)當(dāng)及時組織清淤。
第三十六條 縣(市,、區(qū))水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級自然資源主管部門做好河道砂石資源的調(diào)查,,編制河道采砂規(guī)劃,報(bào)經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)并公告后實(shí)施,。規(guī)劃采砂的河道同時屬于航道的,,編制河道采砂規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)同時會同同級交通運(yùn)輸主管部門。
采砂規(guī)劃涉及上下游,、左右岸邊界河段的,,由相關(guān)的水行政主管部門協(xié)商劃定采砂河段,報(bào)共同的上一級人民政府水行政主管部門備案,;協(xié)商不成的,,由共同的上一級人民政府水行政主管部門劃定。
采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確禁止開采,、限制開采,、可以開采的區(qū)域和可以開采的數(shù)量、期限,。
第三十七條 在河道管理范圍采砂的單位或者個人,,應(yīng)當(dāng)依法申領(lǐng)采砂許可證和采礦許可證。
河道砂石開采權(quán),,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取招標(biāo)等公開,、公平方式出讓。河道砂石開采權(quán)出讓方案由水行政主管部門會同同級自然資源主管部門制定;出讓方案應(yīng)當(dāng)明確采砂范圍,、數(shù)量,、期限、作業(yè)方式,、作業(yè)時間和棄渣棄料處理,、采砂場所恢復(fù)、違約責(zé)任等,。
第三十八條 從事河道采砂的單位或者個人應(yīng)當(dāng)在采砂作業(yè)場所設(shè)立公示牌,,載明采砂范圍、期限,、作業(yè)方式,、作業(yè)時間等,并設(shè)置警示標(biāo)志,。
從事河道采砂的單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的要求進(jìn)行采砂作業(yè),,加強(qiáng)生產(chǎn)安全管理,服從防洪調(diào)度,,保證行洪安全,。河道采砂作業(yè)不得危害水工程安全和航運(yùn)安全。
第五章 法律責(zé)任
第三十九條 違反本條例規(guī)定的行為,,法律,、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定,。
第四十條 違反本條例第二十條第二款規(guī)定,,擅自移動、損毀河道管理范圍的界樁或者公告牌的,,由縣(市,、區(qū))水行政主管部門責(zé)令改正,恢復(fù)原狀,,可以處二百元以上二千元以下的罰款,。
第四十一條 違反本條例第二十五條規(guī)定,在河道管理范圍內(nèi)從事禁止行為的,,由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,,限期改正;逾期不改正的,,處一萬元以上五萬元以下的罰款,。
第四十二條 違反本條例第二十六條規(guī)定,在河道管理范圍內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)從事爆破,、打井,、鉆探,、挖窖、挖筑魚塘,、采石,、取土、開采地下資源,、考古發(fā)掘等活動的,,由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正或者采取其他補(bǔ)救措施,;逾期不改正或者不采取其他補(bǔ)救措施的,,處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第四十三條 違反本條例第三十四條規(guī)定,,在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)防洪工程,、水電站和其他水工程以及跨河、穿河,、穿堤,、臨河的橋梁、碼頭,、護(hù)岸、道路,、渡口,、管道、纜線,、取水,、排水等建筑物或者構(gòu)筑物,其工程建設(shè)方案未經(jīng)縣級以上人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)的,,由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,,限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù);逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的,,責(zé)令限期拆除違法建筑物,、構(gòu)筑物;逾期不拆除的,,由縣級以上人民政府水行政主管部門強(qiáng)制拆除,,所需費(fèi)用由違法單位或者個人承擔(dān),并處一萬元以上十萬元以下的罰款,。
未按照水行政主管部門批準(zhǔn)的工程建設(shè)方案修建的,,由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正,處一萬元以上十萬元以下的罰款,。
第四十四條 違反本條例第三十五條第一款規(guī)定,,施工單位在開工前未將施工方案報(bào)縣級以上人民政府水行政主管部門備案的,,由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,,處三千元以上三萬元以下的罰款,;未經(jīng)縣級以上人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)臨時筑壩圍堰、開挖堤壩,、管道穿越堤壩,、修建阻水便道便橋的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正,,處一萬元以上十萬元以下的罰款,。
違反本條例第三十五條第二款、第三款規(guī)定,,施工單位未按要求恢復(fù)河道原狀,,或者建設(shè)單位未按照要求修復(fù)受損河道工程及其配套設(shè)施或者未及時進(jìn)行河道清淤的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正,;逾期不改正的,,處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第四十五條 違反本條例第三十七條第一款規(guī)定,,擅自在河道管理范圍內(nèi)采砂的,,由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,,可以并處二萬元以上二十萬元以下的罰款,;情節(jié)嚴(yán)重的,可以并處沒收作業(yè)設(shè)施設(shè)備,。
第四十六條 違反本條例第三十八條第一款規(guī)定,,從事河道采砂的單位或者個人未按照規(guī)定設(shè)立公示牌或者警示標(biāo)志的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正,;逾期不改正的,,處五百元以上五千元以下的罰款。
違反本條例第三十八條第二款規(guī)定,,未按照規(guī)定要求從事河道采砂作業(yè)的,,由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,,處一萬元以上十萬元以下的罰款,;情節(jié)嚴(yán)重的,可以并處吊銷采砂許可證,。
第四十七條 縣級以上人民政府水行政主管部門及其水政監(jiān)督檢查人員依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時,,可以進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行檢查,調(diào)查取證,,制止違法行為,。有關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)予以配合,,如實(shí)提供有關(guān)資料,不得拒絕,,無故拖延,。
第四十八條 水行政主管部門、流域或者區(qū)域河道管理機(jī)構(gòu)以及其他履行河道管理職責(zé)的部門及其工作人員有下列情形之一的,,由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限,,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)未依法實(shí)施行政許可的,;
?。ǘ┪窗匆?guī)定履行河道建設(shè)、清淤疏浚和保潔等職責(zé)的,;
?。ㄈ┪绰男斜緱l例規(guī)定的監(jiān)督管理職責(zé)造成較嚴(yán)重后果的;
?。ㄋ模┢渌婧雎毷?、徇私舞弊、濫用職權(quán)行為,。
第六章 附則
第四十九條 本條例所稱采砂作業(yè)設(shè)施設(shè)備,,包括采砂船舶、挖掘機(jī)械,、吊桿機(jī)械和分離機(jī)械以及用于采砂作業(yè)的其他工具,。
第五十條 省和設(shè)區(qū)的市水行政主管部門直接管理的河道,河道兩岸綠化,、河道清淤疏浚,、保潔和日常巡查等工作由省或者設(shè)區(qū)的市人民政府及其水行政主管部門承擔(dān),。
城市人民政府確定相關(guān)部門管理的城市內(nèi)河,,由相關(guān)部門依據(jù)規(guī)定的職責(zé)對河道實(shí)施管理。
第五十一條 本條例規(guī)定的縣級以上人民政府水行政主管部門的行政許可,、行政處罰等具體管理權(quán)限,,由省人民政府規(guī)定。
第五十二條 蓄洪區(qū),、滯洪區(qū)的建設(shè)和管理,,按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十三條 河道內(nèi)的水資源調(diào)度,、取水許可,、水污染防治、水工程安全管理,,按照有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定執(zhí)行。
第五十四條 本條例自2012年1月1日起施行,。1992年12月1日浙江省人民政府發(fā)布的《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國河道管理?xiàng)l例〉辦法》同時廢止